Дело № 2-1317/2022 УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.

при секретаре Антоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО2 – адвоката ННО ЛОКА АК «Закутайло и партнеры» Панкова Д.П., действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права выкупа, обязании заключить договор купли-продажи квартиры по выкупной цене,

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2022 года ФИО3 (ранее – ФИО4) Г.В. обратилась в Кингисеппский городской суд с иском к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район», Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» о признании незаконным решения комиссии по решению жилищных вопросов при администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от 08 августа 2022 года об отказе в заключении договора купли-продажи квартиры <адрес> по выкупной цене равной 30% от стоимости, установленной на момент приобретения МО «Кингисеппское городское поселение» по контракту от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» обязанности заключить с истцом договор купли-продажи <адрес> по выкупной цене, равной 30% от стоимости, установленной на момент его приобретения МО «Кингисеппское городское поселение» по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» заключён договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 3.1. договор заключён сроком на 5 лет с момента подписания акта приёма-передачи. По истечении срока договора найма жилого помещения, наниматель имеет преимущественное право на заключение договора (коммерческого найма) жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаём. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продлённым на тех же условиях на тот же срок.

После истечения срока действия договора ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель не направил в адрес истца предложение о заключении договора на новый срок и не направил уведомление об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаём. Таким образом, срок действия договора был продлён до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ к договору заключено дополнительное соглашение, в соответствии с п. 1.1. которого, стороны согласовали п. 3.5. договора найма жилого помещения в следующей редакции: «3.5. Нанимателю, отработавшему по трудовому договору в муниципальном либо в государственном учреждении Ленинградской области, по истечении семи лет работы, после заключения договора найма жилого помещения, предоставляется право приобрести указанное в п.п. 1.1. настоящего договора жилое помещение в свою собственность по выкупной цене равной 30% от стоимости, установленной на момент его приобретения МО «Кингисеппское городское поселение», согласно контракта № от ДД.ММ.ГГГГ года».

Истцом, принятые на себя по договору найма жилого помещения обязательства выполнены в полном объёме, своевременно вносилась предусмотренная договором оплата за жилое помещение и оплата коммунальных платежей, истец отработала в муниципальных учреждениях более семи лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» с заявлением о приобретении жилого помещения, являющегося предметом договора найма, по выкупной цене равной 30% от стоимости, установленной на момент его приобретения МО «Кингисеппское городское поселение», согласно контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» истцу вручён отказ в заключении договора купли-продажи квартиры по выкупной цене в 30% и предложено выкупить квартиру за 100 % стоимости, установленной на момент его приобретения МО «Кингисеппское городское поселение» по контракту.

Таким образом, ответчик не исполняет принятое на себя по гражданско-правовому договору обязательство, и истец считает необходимым возложить на ответчика обязанность заключения договора купли-продажи.

Считает, что поскольку п.п. 3.5. и 9.1. договора найма жилого помещения предусмотрено право истца на выкуп, то на ответчика, соответственно, возлагается обязанность заключить договор купли-продажи жилого помещения, истцом все установленные договором обязанности исполнены в полном объеме, то заключение договора купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по выкупной цене равной 30% от стоимости, установленной на момент его приобретения МО «Кингисеппское городское поселение», согласно контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, для ответчика является обязательным.

Со ссылкой на положения ст. 309, 310, 421, 445 Гражданского кодекса РФ, ФИО2 просит признать незаконными решение комиссии по решению жилищных вопросов при администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора купли-продажи и отказ Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от заключения с истцом договора купли-продажи квартиры расположенной по адресу: <адрес> по выкупной цене равной 30% от стоимости, установленной на момент приобретения МО «Кингисеппское городское поселение», согласно контракта № от ДД.ММ.ГГГГ;

возложить на Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области обязанность заключить с нею договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по выкупной цене равной 30% от стоимости, установленной на момент приобретения МО «Кингисеппское городское поселение» согласно контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5).

В ходе рассмотрения дела судом в порядке ст.39 ГПК РФ принято к рассмотрению уточнение иска, в котором ФИО2, заявляя требования к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район», Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, просит признать за ней право выкупа квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по выкупной цене равной 30% от стоимости, установленной на момент приобретения МО «Кингисеппское городское поселение», согласно контракта № от ДД.ММ.ГГГГ;

возложить на Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области обязанность заключить с ней договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по выкупной цене равной 30% от стоимости, установленной на момент приобретения МО «Кингисеппское городское поселение», согласно контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 192-194).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 201), воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 – адвокат Панков Д.П. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по доводам заявления, просил об удовлетворении уточненного иска в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 206), а также отзыв на иск, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 (ранее ФИО4) Г.В. обратилась в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» с заявлением о принятии ее и членов ее семьи (дочь) на учет по улучшению жилищных условий в связи с тем, что проживают на условиях найма, относится к категории граждан - молодая семья, работает в МБУЗ «Кингисеппская ЦРБ им. П.Н. Прохорова».

Постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 (ранее ФИО4) Г.В. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ. Состав семьи 1 человек.

В 2013 и 2014 года ФИО3 (ранее ФИО4) Г.В. обращалась в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» с заявлением о включении ее в состав участников мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Жилье для молодежи на 2002-2015 годы».

В 2015 году ФИО3 (ранее ФИО4) Г.В. обратилась в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» с заявлением о включении ее в состав участников мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей, в рамках реализации подпрограммы «Жилье для молодежи» Государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 407.

Постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от 07.07.2015 года №1579, на основании заявления Сергеевой (ранее Метлицкой) Г.В. и ходатайства главного врача ГБУЗ Ленинградской области «Кингисеппская межрайонная больница им. П.Н.Прохорова», а также учитывая решение жилищной комиссии ФИО3 (ранее ФИО4) Г.В. включена в список граждан, изъявивших желание получить жилое помещение в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Сергеевой (ранее Метлицкой) Г.В. и Комитетом по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» заключен договор № найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ к договору заключено соглашение, в соответствии с которым стороны согласовали п.п. 3.5 договора найма жилого помещения изложить в следующей редакции: «3.5. Нанимателю, отработавшему по трудовому договору в муниципальном либо в государственном учреждении Ленинградской области, по истечении семи лет работы, после заключения договора найма жилого помещения, предоставляется право приобрести указанное в п.п.1 п.1 настоящего договора жилое помещение в свою собственность по выкупной цене равной 30 % от стоимости, установленной на момент его приобретения МО «Кингисеппское городское поселение», согласно контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» с заявлением об оформлении с нею договора купли-продажи жилого помещения - <адрес>, занимаемого ей на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений молодым гражданам (семьям) в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом <адрес> и порядке выкупа жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по решению жилищных вопросов при администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» (далее - Комиссия) изучено учетное дело истицы и установлено, что ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, как проживающая на условиях поднайма по адресу: <адрес> (договор служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ участвовала в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 72,2 кв.м., имела 1/4 долю в праве общей долевой собственности (18,05 кв.м.). По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ указанную долю подарила. После отчуждения доли, на момент признания нуждающейся в жилом помещении не прошло 5 лет (ст. 53 ЖК РФ), в связи с чем полагают, что решение администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о передаче <адрес> в собственность ФИО2 по цене равной 30 % от стоимости, является законным (л.д. 34-36).

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 203), ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на иск, в которых указал, что постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от 06.05.2020 года № 1006 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений молодым гражданам (семьям) в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом <адрес> и порядке выкупа жилых помещений в новой редакции. В соответствии с пунктом 2 указанного постановления, его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 года. Согласно нормам данного Положения, МКУ «Кингисеппский жилищный центр» проводит экспертизу учетного дела заявителя и принятого заявления на выкуп с прилагаемыми к нему документами для последующего их рассмотрения на заседании комиссии по решению МО "Кингисеппский жилищных вопросов при администрации муниципальный район». По итогам рассмотрения учетного дела, заявления и документов нему, Комиссия принимает одно из следующих решений: - о возможности продажи жилого помещения по выкупной цене жилья; - об отказе продажи жилого помещения в собственность по выкупной цене и предлагает заявителю приобрести его по полной стоимости. Таким образом, Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» заключает договор купли-продажи жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом доме <адрес> только после принятия решения Комиссии о возможности продажи жилого помещения по выкупной цене жилья. Комитет самостоятельно не принимает решение о заключении договора купли-продажи жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом <адрес>. Комитет сможет заключить договор купли-продажи жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом <адрес> с истцом только в случае наличия решения Комиссии о возможности продажи жилого помещения по выкупной цене жилья. На основании вышеизложенного, считают заявленные исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» необоснованными и неподлежащими удовлетворению (л.д. 32).

Представитель третьего лица – МКУ «Кингисеппский жилищный центр» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 205), причин неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, изучив позицию ответчиков, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О и др.).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, установил критерии признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент принятия истца на учет по улучшению жилищных условий) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилою помещений, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если н составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

На основании статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Часть 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетной нормы), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст. 53 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке (ч. 2).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решением Совета депутатов муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от 25 июля 2008 года № 610-с, с изменениями внесенными решением № 616-с от 24 октября 2012 года, в муниципальном образовании «Кингисеппский муниципальный район» установлена учетная норма для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека в отдельной квартире для участия в федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы и долгосрочных целевых программ.

Из материалов дела следует, что 30 октября 2012 года ФИО3 (ранее- ФИО4) Г.В. обратилась в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий составом семьи 2 человека: она и несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, как проживающей на жилой площади на условиях договора найма (л.д. 142).

Постановлением главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения жилищной комиссии администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в жилищных программах составом семья – 1 человек на основании пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ (л.д. 98).

В целях реализации государственной социально-экономической политики и создания условий для обеспечения жильем молодых семей, имеющих в Кингисеппском районе постоянное место жительства, администрацией МО «Кингисеппское городское поселение МО «Кингисеппский муниципальный район» было принято Постановление от 26.09.2011 года № 512 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений молодым гражданам (семьям) в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом <адрес> в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Жилье для молодежи» на 2009-2011 годы.

Указанным Положением установлен порядок предоставления в рамках долгосрочной целевой программы «Жилье для молодежи» на 2009-2011 годы жилых помещений в тридцати шести квартирном жилом <адрес> в возмездное владение и пользования по договору найма жилого помещения молодым гражданам (семьям), включенным в список молодых граждан (молодых семей), утвержденный Комитетом по строительству Ленинградской области после его рассмотрения и одобрения специальной комиссией по реализации жилищных программ в Ленинградской области (пункт 1 Положения).

Так, пунктом 2 Положения установлено право молодого гражданина (семьи) по истечении пяти лет работы по трудовому договору (после заключения договора найма жилого помещения) с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещением в свою собственность по выкупной цене (в рамках 30 % расчетной стоимости строительства жилья).

При этом, существенным условием договора найма жилого помещения является осуществление трудовой деятельности нанимателем жилого помещения по трудовому договору не менее пяти лет с даты заключения договора найма жилого помещения в суммарном исчислении в случае изменения трудовой функции или изменения места работы по трудовому договору в иных муниципальных и государственных учреждениях Ленинградской области (срок перерыва трудовой деятельности при этом не может превышать 2 месяцев) (пункт 3 Положения).

Согласно пункту 4 Положения, досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения договора найма жилого помещения. В этом случае граждане подлежат выселению или обязаны выкупить жилое помещение по расчетной стоимости жилья (л.д. 166-168).

Постановлением администрация МО «Кингисеппское городское поселение МО «Кингисеппский муниципальный район» от 28.11.2011 № 632, утверждено Положение о порядке формирования списка молодых граждан (молодых семей), которым будут предоставлены жилые помещения в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом <адрес> в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Жилье для молодежи» на 2009-2011 годы (далее – Положение) (л.д. 178-185).

Применительно к данному Положению под молодым гражданином понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в мероприятии Подпрограммы не моложе 18 лет и не старше 35 лет.

Под членами семьи молодого гражданина понимаются признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий его супруга (супруг), дети, а также постоянно проживающие совместно с ним признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий иные лица, которые в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации признаются одной семьей.

Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим Положением имеют молодые граждане (молодые семьи), признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, отвечающие следующему условию:

- один из членов молодой семьи работает и (или) обязуется работать после получения жилой площади по трудовому договору не менее семи лет на предприятиях и в организациях, расположенных на территории Ленинградской области, при этом преимущественное право имеют работники бюджетной сферы, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными или государственными учреждениями Ленинградской области либо являющиеся муниципальными служащими или государственными гражданским служащими Ленинградской области (п. 3 Положения).

В соответствии с пунктом 4 Положения, гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (л.д. 180).

В 2015 году истец обратилась в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» с заявлением о включении в состав участников мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе, молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Жилье для молодежи» (л.д. 119).

Постановлением главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в рамках реализации долгосрочной целевой программы программе «Жилье для молодежи на 2009-2011 года» предоставлена однокомнатная квартира № в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в тридцати шести квартирном <адрес> (л.д. 89).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области и ФИО4 был заключен договор № найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, площадью 42,8 кв.м. сроком на 5 лет (л.д. 71-72).

Пунктом 1.3 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что жилое помещение передается по договору найма для проживания нанимателя, состав семьи 1 человек.

Пунктом 3.5 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нанимателю предоставляется право по истечению семи лет работы по трудовому договору в муниципальном либо в государственном учреждении Ленинградской области (после заключения договора найма жилого помещения) с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в собственность по цене равной 30 % расчетной стоимости строительства выше названного жилья.

В этот же день сторонами был подписан акт приема-передачи жилого помещения (л.д. 73).

Постановлением администрации МО «Кингисеппское городское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения и дополнение в Положение о порядке предоставления жилых помещений молодым гражданам (семьям) в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом <адрес> в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Жилье для молодежи» на 2009-2011 годы, утвержденное постановлением администрация МО «Кингисеппское городское поселение МО «Кингисеппский муниципальный район» от 28.11.2011 № 632.

Так пунктом 4 Положения о порядке предоставления жилых помещений молодым гражданам (семьям) в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом <адрес> и порядке выкупа жилых помещений установлено существенное условие договора найма жилого помещения – осуществление нанимателем жилого помещения трудовой деятельности по трудовому договору не менее семи лет с даты заключения договора найма жилого помещения в суммарном исчислении в случае изменения трудовой функции или изменения места работы по трудовому договору в иных муниципальных и государственных учреждениях Ленинградской области (срок перерыва трудовой деятельности при этом не может превышать двух месяцев).

В соответствии с пунктом 5 вышеназванного Положения, право молодого гражданина (семьи) приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по выкупной цене жилья (в размере 30 % от стоимости, установленной на момент приобретения жилья МО «Кингисеппское городское поселение»): - по истечение семи лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем после заключения договора найма жилого помещения; - через два года, если семья является многодетной и один из членов семьи работает в бюджетной сфере более 10 лет на момент заключения договора найма жилого помещения (л.д. 171-174).

ДД.ММ.ГГГГ сторонами было заключено соглашение о внесении изменений и дополнений в договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения и дополнения в п. 1.3. договора «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» (л.д. 70).

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в преамбулу договора (л.д. 69).

ДД.ММ.ГГГГ сторонами было заключено соглашение о внесении изменений и дополнений в договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым стороны согласовали п.п. 3.5 договора найма жилого помещения изложить в следующей редакции: «3.5. Нанимателю, отработавшему по трудовому договору в муниципальном либо в государственном учреждении Ленинградской области, по истечении семи лет работы, после заключения договора найма жилого помещения, предоставляется право приобрести указанное в п. 1.1 настоящего договора жилое помещение в свою собственность по выкупной цене равной 30 % от стоимости, установленной на момент его приобретения МО «Кингисеппское городское поселение», согласно контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ранее – ФИО4) Г.В. обратилась в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» с заявлением об оформлении с нею договора купли-продажи жилого помещения – квартиры № в жилом <адрес>, занимаемого на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 5 Положения о порядке предоставления жилых помещений молодым гражданам (семьям) в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом доме <адрес> и порядке выкупа жилых помещений с предоставлением справки с места работы, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ она работает в ГБУЗ «Кингисеппская МБ» в должности медицинской сестры палатной (постовой) гинекологического отделения (л.д. 66, 67).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по решению жилищных вопросов при администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» было рассмотрено заявление ФИО2 на выкуп однокомнатной квартиры <адрес>, общей площадью 42,8 кв.м., предоставленной на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из протокола № заседания комиссией по решению жилищных вопросов при администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения экспертизы учетного дела истца было установлено, что на момент признания ФИО5 нуждающейся в улучшении жилищных условий, она участвовала в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 72,2 кв.м., имела ? долю в праве общей долевой собственности (18,05 кв.м.), по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ долю подарила. После отчуждения доли не прошло 5 лет на момент признания нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, ФИО2 было отказано в выкупе в собственность занимаемого по договору найма жилого помещения по выкупной цене 30 %, по пункт 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. ФИО2 предложено выкупить жилое помещение за 100 % стоимости квартиры (л.д. 61), о чем в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо (л.д. 60).

Постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений молодым гражданам (семьям) в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом <адрес> и порядке выкупа жилых помещений в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления, его действие распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 175-177).

В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке предоставления жилых помещений молодым гражданам (семьям) в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом <адрес> и порядке выкупа жилых помещений, утвержденным Постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от 06 мая 2020 года № 1006, существенным условием договора найма жилого помещения является осуществление нанимателем жилого помещения трудовой деятельности по трудовому договору не менее семи лет с даты заключения договора найма жилого помещения в суммарном исчислении в случае изменения трудовой функции или изменения места работы по трудовому договору в иных муниципальных и государственных учреждениях Ленинградской области (срок перерыва трудовой деятельности при этом не может превышать 2 месяцев).

Пунктом 6 названного Положения установлено, что право молодого гражданина (семьи) приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по выкупной цене жилья (в размере 30 % от стоимости, установленной на момент приобретения жилья в собственность МО «Кингисеппское городское поселение», согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из расчета стоимости 1 кв.м жилых помещений в размере 38 875 руб. 74 коп.) возникает по истечении семи лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем после заключения договора найма жилого помещения.

Согласно пунктам 8, 9 вышеуказанного Положения, МКУ «Кингисеппский жилищный центр» проводит экспертизу учетного дела заявителя и принятого заявления на выкуп с прилагаемыми к нему документами для последующего их рассмотрения на заседании комиссии по решению МО «Кингисеппский жилищных вопросов при администрации муниципальный район».

По итогам рассмотрения учетного дела, заявления и документов нему, Комиссия принимает одно из следующих решений: - о возможности продажи жилого помещения по выкупной цене жилья; - об отказе продажи жилого помещения в собственность по выкупной цене и предлагает заявителю приобрести его по полной стоимости (л.д. 176).

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в занимаемом по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилом помещении по адресу: <адрес>. Нанимателем является ФИО2 (л.д. 74).

Вместе с тем необходимо отметить, что постановление главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от 19 ноября 2012 года № 2645, которым истец была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в жилищных программах на основании пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ, составом семьи 1 человек, до настоящего времени не отменено и недействительным не признавалось.

В тоже время, поскольку истцом выполнено существенное условие договора найма жилого помещения установленное пунктом 4 Положения о порядке предоставления жилых помещений молодым гражданам (семьям) в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в тридцати шести квартирном жилом <адрес> и порядке выкупа жилых помещений, в редакции постановления администрации МО «Кингисеппское городское поселение» от 26 сентября 2014 года № 116, ФИО2 в течение семи лет с ДД.ММ.ГГГГ, даты заключения договора найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, отработала в ГБУЗ ЛО «Кингисеппская межрайонная больница», иным жилым помещением для проживания не обеспечена, то у истца возникло право на выкуп указанного жилого помещения по выкупной цене, равной 30 % от стоимости, установленной на момент приобретения МО «Кингисеппское городское поселение, на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права выкупа жилого помещения, обязании заключить договор купли-продажи квартиры по выкупной цене, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право выкупа у муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области квартиры <адрес> по выкупной цене равной 30% от стоимости, установленной на момент приобретения МО «Кингисеппское городское поселение» на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области заключить с ФИО2 договор купли-продажи квартиры <адрес> по выкупной цене, равной 30 % от стоимости, установленной на момент приобретения МО «Кингисеппское городское поселение» на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2022 года

Судья: Улыбина Н.А.