№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО7,

помощника Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области – Дорогаевой Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области» (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО7.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО7, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Рязанского областного суда по п.«а» ч.2 ст.105 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 15 лет. На основании ст.74 ч.5 УК РФ условное наказание, назначенное по приговору Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, отменено. К назначенному наказанию на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем полного сложения присоединено не отбытое наказание по предыдущему приговору и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор в отношении ФИО7 в части наказания исполнять самостоятельно от наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №228 района Чертаново-Центральное г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением президиума Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о пересмотре приговора вследствие издания закона, имеющего обратную силу изменено: считать ФИО7 по приговору Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденным по ч.1 ст.112 УК РФ с применением ч.1 ст.56УК РФ в редакции Федерального закона №420-ФЗ от 07.12.2011 и назначено наказание по ч.1 ст.112 УК РФ в виде 01 года ограничения свободы с установлением ограничений: не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; являться в данный орган один раз в месяц на регистрацию; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных по ч.1 ст.112 ч.1 ст.161 и ч.3 ст.309 УК РФ наказаний с применением правил п.«б» ч.1 ст.71 УК РФ назначено 02 года лишения свободы. Наказание, назначенное по правилам ст.70 УК РФ приговором Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ смягчено до 17 лет лишения свободы. Постановление Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено: наказание, назначенное ФИО7 приговором Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.112 УК РФ в редакции Федерального закона №420-ФЗ от 07.12.2011, действующей с 01.01.2017 снижено, до 10 месяцев ограничения свободы с установлением ограничений: не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; являться в данный орган один раз в месяц на регистрацию; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования. Смягчен размер назначенного ФИО7 приговором Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ наказания по совокупности преступлений на основании ч.2 ст.69 УК РФ до 01 года 10 месяцев лишения свободы. Наказание, назначенное по правилам ст.70 УК РФ приговором Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ смягчено до 16 лет 10 месяцев лишения свободы. Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких преступлений. За время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данное обстоятельство, согласно ст.173.1 ч.2 УИК РФ, ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для назначения осужденному ФИО7 административного надзора. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.270 КАС РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО7, освобождаемого из мест лишения свободы 24.04.2023 административный надзор сроком на 03 года, а также административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории проживания; обязательная явка 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО7 по доводам, изложенным в нём.

Административный ответчик ФИО7 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, однако пояснил, что в отношении него установлены ограничения: не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; являться в данный орган один раз в месяц на регистрацию; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Помощник Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области Дорогаева Ю.И. в судебном заседании полагала, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению, поскольку законных оснований для назначения административного надзора с установление административных ограничений не имеется.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, административного ответчика, помощника Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года (далее Федеральный закон №64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федеральный закон №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федеральный закон №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федеральный закон №64-ФЗ, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федеральный закон №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федеральный закон №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федеральный закон №64-ФЗ лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что приговором Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 осужден по п.«а» ч.2 ст.105 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 15 лет. На основании ст.74 ч.5 УК РФ условное наказание, назначенное по приговору Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, отменено. К назначенному наказанию на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем полного сложения присоединено не отбытое наказание по предыдущему приговору и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор в отношении ФИО7 в части наказания исполнять самостоятельно от наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №228 района Чертаново-Центральное г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением президиума Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о пересмотре приговора вследствие издания закона, имеющего обратную силу изменено: считать ФИО7 по приговору Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденным по ч.1 ст.112 УК РФ с применением ч.1 ст.56 УК РФ в редакции Федерального закона №420-ФЗ от 07.12.2011 и назначено наказание по ч.1 ст.112 УК РФ в виде 01 года ограничения свободы с установлением ограничений: не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; являться в данный орган один раз в месяц на регистрацию; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных по ч.1 ст.112 ч.1 ст.161 и ч.3 ст.309 УК РФ наказаний с применением правил п.«б» ч.1 ст.71 УК РФ назначено 02 года лишения свободы. Наказание, назначенное по правилам ст.70 УК РФ приговором Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ смягчено до 17 лет лишения свободы. Постановление Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено: наказание, назначенное ФИО7 приговором Михайловского районного суда Рязанской области от 07.04.2006 по ч.1 ст.112 УК РФ в редакции Федерального закона №420-ФЗ от 07.12.2011, действующей с 01.01.2017 снижено, до 10 месяцев ограничения свободы с установлением ограничений: не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; являться в данный орган один раз в месяц на регистрацию; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования. Смягчен размер назначенного ФИО7 приговором Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ наказания по совокупности преступлений на основании ч.2 ст.69 УК РФ до 01 года 10 месяцев лишения свободы. Наказание, назначенное по правилам ст.70 УК РФ приговором Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ смягчено до 16 лет 10 месяцев лишения свободы.

ФИО7, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, освобождается из мест лишения свободы 24.04.2023.

В силу ст.15 УК РФ преступления, за совершение которых отбывает наказание, относятся к категории особо тяжких преступлений, судимость за которые не снята и не погашена. В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона действовавшей на момент совершения деяния) судимость лица, осужденного за совершение указанного выше преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, личного дела осужденного ФИО7, и установлено судом, административный ответчик ФИО7 26.05.2020 постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области на основании ст.116 УИК РФ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что совершил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, за каждое из нарушений был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор: 03.10.2019 – ШИЗО 15 суток за несоблюдение распорядка дня, 26.05.2020 – ШИЗО 15 суток за нарушение изоляторного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются: копиями постановлений о водворении осужденного в штрафной изолятор от 03.10.2019, от 26.05.2020, копией постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 26.05.2020, которые не обжалованы и не отменены. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из характеристики на осужденного ФИО7, утвержденной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области от 30.01.2023 следует, что находясь в СИЗО №1 г.Рязани установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел, поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области прибыл 13.03.2007, был трудоустроен с 19.06.2008 по 10.04.2019. К труду относился не добросовестно, в дальнейшем трудоустроен не был в связи с нежеланием трудиться. К работам без оплаты труда привлекается, требует контроля со стороны администрации. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 303 не снятых и не погашенных в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. В общении с представителями администрации осужденный не всегда вежлив и тактичен, указания и распоряжения выполняет не своевременно. 26.05.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 27.05.2020 переведен в строгие условия отбывания наказания. Посещает проводимые администрацией исправительного учреждения культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия, относится к ним посредственно. Присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, активность не проявляет. Конфликтных ситуаций не создает. Отношения с родственниками поддерживает. В бухгалтерии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области на исполнении имеются исполнительные документы на взыскание судебных издержек в пользу УФСИН России по Рязанской области, на взыскание процессуальных издержек в доход государства.

Из справки о поощрениях и взысканиях и материалов личного дела осужденного ФИО7 следует, что за время отбывания наказания он имеет 303 взыскания, которые не сняты и не погашены в установленном законном порядке. Поощрений не имеет.

Из пояснений осужденного ФИО7, а также представленного в материалах дела заявления следует, что он после освобождения из мест лишения свободы будет проживать по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО7 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, который в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Согласно Федеральному закону №64-ФЗ администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 КАС РФ, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона №64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая, постановление президиума Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО7 назначенное наказание в виде ограничения свободы на момент рассмотрения данного дела не отбыл, обратные сведения суду не представлены, в связи с чем, исправительное учреждение не вправе обращаться в суд с заявлением об установлении административного надзора. С таким заявлением может обратиться орган внутренних дел по месту жительства ФИО7, после отбытия им наказания, назначенного приговором Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для установления осужденному ФИО7 административного надзора, в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО7 надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г.<адрес> – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2023 года.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - С.В. Подъячева