Мотивированное решение изготовлено 17 января 2025 года

УИД 51RS0021-01-2024-003700-28

Дело № 2а-180/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при помощнике ФИО1

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Североморска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор г. Североморска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной.

В обоснование административного искового заявления указал, что по результатам мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-сайты: http://www.paladiny.ru/forummess.riot.php?TopicID=24712, http://faq-media.ru/forum/48-111-1, https://motorazr.ucoz.ru/forum/8-1070-1, https://uznii.ucoz.ru/forum/6-2198-1, https://s2.vsemmoney.com/topic/54148-uslugi-hakera-vzlom-vkontakte-vzlom-vatsap-vzlom-instagram-vzlom-pochty-i-dr, http://faq-media.ru/forum/44-109-1, http://faq-media.ru/forum/35-105-1, https://soft.jofo.me/1882307.html, https://proger.ucoz.ru/forum/29-239-1, на которых опубликована информация об оказании услуг по взлому любых интернет-ресурсов, содержащих персональные данные, имеющие информацию о банковских счетах, денежных переводах и др.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь, включая несовершеннолетних.

На момент проверки, указанные Интернет ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Просит суд, признать информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам на интернет страницах http://www.paladiny.ru/forummess.riot.php?TopicID=24712, http://faq-media.ru/forum/48-111-1, https://motorazr.ucoz.ru/forum/8-1070-1, https://uznii.ucoz.ru/forum/6-2198-1, https://s2.vsemmoney.com/topic/54148-uslugi-hakera-vzlom-vkontakte-vzlom-vatsap-vzlom-instagram-vzlom-pochty-i-dr, http://faq-media.ru/forum/44-109-1, http://faq-media.ru/forum/35-105-1, https://soft.jofo.me/1882307.html, https://proger.ucoz.ru/forum/29-239-1, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Неявка заинтересованных лиц при указанных обстоятельствах, в силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, не является препятствием к рассмотрению административного дела по существу в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, проверив доводы административных исковых требований, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена, в том числе, уголовная ответственность.

При рассмотрении дела судом установлено, что по результатам мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-сайты http://www.paladiny.ru/forummess.riot.php?TopicID=24712, http://faq-media.ru/forum/48-111-1, https://motorazr.ucoz.ru/forum/8-1070-1, https://uznii.ucoz.ru/forum/6-2198-1, https://s2.vsemmoney.com/topic/54148-uslugi-hakera-vzlom-vkontakte-vzlom-vatsap-vzlom-instagram-vzlom-pochty-i-dr, http://faq-media.ru/forum/44-109-1, http://faq-media.ru/forum/35-105-1, https://soft.jofo.me/1882307.html, https://proger.ucoz.ru/forum/29-239-1 на котором опубликована информация об оказании услуг по взлому любых интернет-ресурсов, содержащих персональные данные, имеющие информацию о банковских счетах, денежных переводах и др.

Информация, размещенная на сайте, предназначена для неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Статьей 7 Федерального закона «О персональных данных» установлено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), являются сведениями конфиденциального характера (п. 1).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона РФ N 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

За обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наряду с этим, за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, а также за неправомерный доступ к компьютерной информации ст. ст. 138, 272 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность.

Таким образом, на Интернет-сайтах http://www.paladiny.ru/forummess.riot.php?TopicID=24712, http://faq-media.ru/forum/48-111-1, https://motorazr.ucoz.ru/forum/8-1070-1, https://uznii.ucoz.ru/forum/6-2198-1, https://s2.vsemmoney.com/topic/54148-uslugi-hakera-vzlom-vkontakte-vzlom-vatsap-vzlom-instagram-vzlom-pochty-i-dr, http://faq-media.ru/forum/44-109-1, http://faq-media.ru/forum/35-105-1, https://soft.jofo.me/1882307.html, https://proger.ucoz.ru/forum/29-239-1 размещена информация, за которую предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий, что запрещено законом, в связи с чем, данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайтов и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела Интернет-сайт является действующим, сведения о нем в Едином реестре отсутствуют, владелец сайта не идентифицирован.

При этом вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь.

В целях ограничения доступа к указанным Интернет-сайтам, содержащим запрещенную информацию, их необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При установленных судом обстоятельствах, сведения, размещенные на указанных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости оказания услуг по взлому Интернет-ресурсов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений и способствует их совершению.

Анализируя приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения об оказании услуг по взлому Интернет-ресурсов, за которое законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем указанные сайты в сети «Интернет» подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, требования прокурора г. Североморска в интересах неопределенного круга лиц признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора г. Североморска в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах сайтов с сетевыми адресами: http://www.paladiny.ru/forummess.riot.php?TopicID=24712, http://faq-media.ru/forum/48-111-1, https://motorazr.ucoz.ru/forum/8-1070-1, https://uznii.ucoz.ru/forum/6-2198-1, https://s2.vsemmoney.com/topic/54148-uslugi-hakera-vzlom-vkontakte-vzlom-vatsap-vzlom-instagram-vzlom-pochty-i-dr, http://faq-media.ru/forum/44-109-1, http://faq-media.ru/forum/35-105-1, https://soft.jofo.me/1882307.html, https://proger.ucoz.ru/forum/29-239-1 - запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области указанной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ревенко