Решение по делу № 2А-144/2024 от 05.04.2024

Дело № 2а-144/2024 (№ 2а-3054/2023) КОПИЯ

Поступило в суд26.04.2023 года

УИД № 54RS0001-01-2023-003661-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2024 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Цибулевской Е.В.,

при секретаре Башариной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Россиио признании незаконными нарушения условий содержания под стражей и о присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, в котором просил суд, с учетом уточнения в ходе судебного разбирательства,

1) признать незаконными действия (бездействие), решения, совершенные в отношении него, а именно:

- рапорт врача-психиатра-нарколога наркологического кабинета филиала «Медицинская часть ...» ФКУЗ МСЧ ФСИН России Т.Н. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, содержащий недостоверные сведения;

- постановление о размещении лица, заключенного под стражу отдельно от других подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в психоизолятор, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ СИЗО-1 подполковником внутренней службы ФИО4;

- постановление о водворении лица, заключенного под стражу, в карцер, вынесенное начальником ФКУ СИЗО-1 подполковником внутренней службы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ о водворении ФИО6 в карцер на 15 суток;

- не обеспечение администрацией ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ... постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло). В соответствии с нормами вещевого довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- не выдачу администрацией ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ... периодических изданий (журнал), на которые подписан административный истец, в установленные сроки за январь и март 2023 года;

- не удостоверение начальником ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ... доверенности на представление интересов ФИО6 его представителем – адвокатом ФИО1 в гражданском и административном судопроизводстве, исполнительном производстве.

2) взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФИО2 в пользу административного истца 100000 рублей компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Перечислить взысканные денежные средства на банковский счет административного истца по предоставленным реквизитам.

В обоснование иска истец указал, что является обвиняемым по уголовному делу с сентября 2022 года по настоящее время находится под стражей в ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по .... В период содержания в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был помещен в специальную камеру для содержания лиц с психическими расстройствами (психоизолятор). Какие-либо медицинские и правовые основания для помещения его в данную камеру не имелись. Перевод был осуществлен в одиночную камеру ... на основании рапорта врача-психиатра Медицинской части, поскольку имелись для этого медицинские показания. Однако, никаких психических заболеваний у истца нет и не было, в связи с чем считает указанный перевоз в камеру незаконным, нарушающим его права.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был водворен в карцер без каких-либо на то законных оснований. Кроме того, максимальный срок водворения в карцер 15 суток был нарушен.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не был обеспечен администрацией СИЗО-1 постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия. В связи с чем, вынужден был спать, подкладывая вместо постельного белья, свою одежду.

Также, администрация СИЗО-1, в нарушение ст. 17 Закона о содержании под стражей, обвиняемые, которые содержаться в следственных изоляторах, пунктов 204-212 Правил внутреннего распорядка, которые предусматривают право на подписку и получение периодических изданий после проверки, которая проводится в течение не более семи рабочих дней со дня поступления литературы в СИЗО, администрация СИЗО длительное время не выдает истцу журналы за январь и март 2023 года.

Администрация СИЗО-1 длительное время препятствует оформлению доверенности на представление его интересов в гражданском и административном судопроизводстве, исполнительном производстве. Так, ДД.ММ.ГГГГ его защитник – адвокат ФИО1 обратился в канцелярию СИЗО-1 с ходатайством, содержащим просьбу удостоверить доверенность с полномочиями, перечисленными в приложенном бланке доверенности. ДД.ММ.ГГГГ адвокат ФИО1 повторно обратился с ходатайством об оформлении (удостоверении) доверенности с приложением копии постановления следователя от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что для оформления данной доверенности (не содержащей полномочия по распоряжению имуществом ФИО6) не требует разрешение следователя. Вместе с тем, до настоящего времени доверенность в установленном порядке начальником СИЗО-1 не удостоверена. В связи с данным нарушением создаются препятствия для доступа к правосудию и защите его прав и законных интересов в судах РФ, в том числе препятствия по предъявлению (направлению) настоящего административного искового заявления в суд.

В судебном заседании, организованном путем ВКС через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, административный истец и его представитель – адвокат ФИО1, действующий на основании ордера, поддержали заявленные суду уточненные исковые требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика: ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России - ФИО8, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, не согласилась с доводами исковых требований, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Представитель административных ответчиков: ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против доводов, указанных в исковом заявлении, просила суд в удовлетворении иска отказать по доводам представленных ранее письменных возражений. Ранее, суду также стороной ответчика была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что за период содержания ФИО6 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с 23.09.2022 года по настоящее время, в канцелярию отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в адрес администрации заявления, обращения, жалобы не поступали (л.д.83).

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В соответствии счастью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 84Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Судом, на основании справки по личному делу от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалах дела (л.д.82), установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ..., гражданин РФ, зарегистрирован и проживает по адресу: ....

ДД.ММ.ГГГГ арестован старшим следователем СО УФСБ ФИО2 по ..., обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ. Постановлением Центрального районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, где содержится по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как «склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности». Имеет 14 взысканий в виде выговора, 3 водворения в карцер. Поощрений не имеет. За период пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ содержался в следующих камерах:

...

....

Таким образом, ФИО6 в заявленный им период нахожденияв ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по Новосибирской области находился в статусе обвиняемого.

В силу статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...) (далее – ПВР ...).

Обращаясь в суд за защитой прав и законных интересов, ФИО6 ссылается на нарушения условий исполнения и отбывания наказания, которые подробно мотивированы им в административном исковом заявлении.

Учитывая, что с настоящим административным иском ФИО6 обратился ДД.ММ.ГГГГ, судом в соответствии с требованиями части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации были приняты меры к установлению обстоятельств, связанных с содержанием административного истца в указанный им период времени в данном учреждении, для чего истребована соответствующая информация из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Проверяя доводы административного истца о нарушении условий содержания под стражей, а именно об отсутствиимедицинских и правовых оснований для помещения истца в психоизолятор, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях:

при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона;

в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых;

при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании;

при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

Согласно данным из амбулаторной карты установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по прибытию в учреждение прошел первичный медицинский осмотр. Жалоб не предъявлял. Со слов: несколько лет страдает психическими расстройствами. Рекомендовано предоставить медицинские документы о наличии хронических заболеваний. ДД.ММ.ГГГГ осмотр психиатра. Диагноз: Острое психическое расстройство. От лечения у врача психиатра отказался. Рекомендовано усилить надзор. 02.002.2023, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотр перед водворением в карцер. На момент осмотров состояние здоровья удовлетворительное, содержаться в карцере может. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи медицинской справки) состояние здоровья расценивается как удовлетворительное. Медицинская помощь организована в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (л.д.56).

Из представленного в материалах дела Рапорту врача-психиатра-нарколога наркологического кабинета филиала «Медицинская часть ...» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она обратилась к Начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области подполковнику внутренней службы ФИО4 с требованием о водворении в камеру для временной изоляции лица, у которого произошел нервный срыв, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с обострившимся хроническим психическим расстройством, поскольку он представляет опасность для себя и окружающих, сроком на 48 часов (л.д.60).

Судом установлено, что Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ рапорта от врача психиатра-нарколога МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России по Новосибирской области ФИО2 Т.В., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размещен отдельно от других подозреваемых, обвиняемых и осужденных на одиночное содержание, на общих основаниях (л.д.61), содержался в одиночной камере ..., был освобожден из одиночной камеры ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. (л.д.61 оборот).От подписи в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказался, на что был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87).

Представитель ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3, в ходе судебного разбирательства, возражая против заявленных требований, пояснила, что нарушений условий содержания не было допущено, ФИО6, на основании поступившего рапорта от врача психиатра-нарколога МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России по Новосибирской области ФИО2 Т.В., постановлением начальника СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был водворен в психоизолятор сроком на 48 часов. От подписи в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказался, на что был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 258 ПВР ... установлено, что подозреваемый, обвиняемый или осужденный к лишению свободы, который своим поведением дает основания полагать, что может причинить вред себе или иным лицам, по письменному указанию начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности, а при их отсутствии - ДПНСИ переводится в камеру для временной изоляции. Администрацией СИЗО незамедлительно вызывается бригада скорой медицинской помощи для принятия решения о целесообразности госпитализации указанного подозреваемого, обвиняемого или осужденного к лишению свободы.

Из представленных суду документов не следует, что Администрацией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ вызывалась бригада скорой помощи для решения вопроса о целесообразности госпитализации ФИО6.

Как установлено судом, адвокат ФИО6 обращался с жалобой в ... по поводу неправомерного размещения ФИО6 на одиночном содержании в камере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с его психическим состоянием, администрацией СИЗО-1.

Из представленного в материалах дела ответа из ... от ДД.ММ.ГГГГ .../Он2275-23 следует, что указанные обстоятельства были предметом проверки, в ходе которой было установлено нарушение администрацией СИЗО-1 п. 258 ПВР СИЗО. На момент прокурорской проверки содержание ФИО6 в камере-психоизоляторе фактически прекращено, оснований для принятия мер по переводу его в иное камерное помещение отсутствовали. В связи с выявленным нарушением ПВР СИЗО, прокуратурой области ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководства СИЗО-1 направлена соответствующая информация о необходимости принятия дополнительных мер к недопущению подобных нарушений (л.д.32-33).

Таким образом, имело место нарушение прав административного истца при его водворении в камеру ... для размещения его отдельно от других подозреваемых, обвиняемых и осужденных на одиночное содержание на 2 суток, доказательства, опровергающие доводы административного истца, стороной административного ответчика не было представлено.

Учитывая изложенное, требования административного истца, в этой части иска, подлежат удовлетворению, поэтому следует признать незаконными: рапорт врача-психиатра-нарколога наркологического кабинета филиала «Медицинская часть ...» ФКУЗ МСЧ-54 ФИО2 Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; постановление начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО4 о размещении ФИО6 в психоизолятор от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя доводы административного истца о незаконном водворении его в карцер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона N 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 51 Федерального закона N 103-ФЗ надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Из представленных в материалах дела документов следует, что рапортами сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО5 и ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт нарушения ФИО6, содержащегося в камере ... установленного порядка содержания под стражей, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 03 мин., ФИО6 после подъеме находился на своем расправленном спальном месте. На законные требования старшего инспектора отдела режима и надзора старшего лейтенанта внутренней службы ФИО5 заправить свое спальное место и не расправлять его до отбоя, не реагировал. Данный факт нарушения зафиксирован на портативный видеорегистратор ... (л.д.90,91).

Административным ответчиком в качестве доказательства факта допущенного нарушения ФИО6 представлен фотографический снимок (л.д.92).

В соответствии с требованиями пункта 9.2 ПВР ... Подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами (пункт 9.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (пункт 9.2);после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя (пункт 9.12.3).

Согласно пункту 5.14Приказа Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ N 69157)подозреваемые и обвиняемые имеют право:находиться на спальном месте в не отведенное для сна время, не расправляя спальное место.

Из представленного в материалах дела Акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, содержащемуся в камере ..., в связи с допущением нарушения было предложено ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 15 мин. дать письменное объяснение по факту нарушения, совершенного им ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 03 мин. и выявленного старшим инспектором отдела режима и надзора старшим лейтенантом внутренней службы ФИО5. ФИО6 перед этим были зачитаны обстоятельства допущенного им нарушения установленного порядка содержания под стражей, указанные в рапорте. Для написания объяснения было предоставлено место, письменные принадлежности, а также дано достаточно времени на подготовку и написанию объяснения. ФИО6 в категорической форме отказался от дачи письменного объяснения (л.д.93).

Из Акта просмотра видеоархива от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 00 мин. до 07 часов 20 минут проведен просмотр видеоархива переносного видеорегистратора ... ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ... за ДД.ММ.ГГГГ с целью подтверждения или опровержения факта нарушения установленного порядка содержания под стражей ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 03 мин. допущенного ФИО6, обвиняемым по ст. 205.1 ч.4 УК РФ, содержащимся в камере .... В ходе просмотра видеоархива было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 03 мин. обвиняемый ФИО6 после подъема находился на своем расправленном спальном месте. На законные требования старшего инспектора отдела режима и надзора старшего лейтенанта внутренней службы ФИО5, заправить свое спальное место и не расправлять его до отбоя, не реагировал. На основании просмотра видеоархива установлена личность ФИО6, факт допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей (л.д.94).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ обвиняемому ФИО6 по ст. 205.1 ч.4 УК РФ была предоставлена информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, в письменном виде. Расписка об ознакомлении приобщена в личное дело ФИО6 (л.д.95).

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 перед водворением в карцер был осмотрен фельдшером ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в кабинете дежурного врача, на момент осмотра ФИО6 жалоб не предъявил. Согласно заключению врача следует, что ФИО6 по состоянию здоровья может содержаться в карцере (л.д.96).

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ... ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 за допущенное нарушение установленного порядка содержания под стражей, предусмотренные пунктами 9.12.3, 9.2 ПВР ..., был водворен в карцер на 15 суток, в который был водворен ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 20 мин. и освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 20 мин..В представленном суду постановлении видно, что ФИО6 ознакомился с ним и его подписал ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88-89).

Судом, на основании предоставленных документов также установлено, что рапортами сотрудников ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ...ФИО11 и ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт нарушения ФИО6, содержащегося в камере ... установленного порядка содержания под стражей, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 32 мин., ФИО6 вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, путем перекрикивания через вентиляционное окно камеры. На законные требования младшего инспектора дежурной службы прапорщика внутренней службы ФИО11прекратить противоправные действия не реагировал. Лиц, с которыми велись переговоры, установить не представляется возможным. Данный факт нарушения зафиксирован на портативный видеорегистратор ... (л.д.99,100).

В соответствии с требованиями пункта 11.1 ПВР ..., подозреваемым и обвиняемым запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

Из представленного в материалах дела Акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, содержащемуся в камере ..., в связи с допущением нарушения было предложено ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. дать письменное объяснение по факту нарушения, совершенного им ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 32 мин. и выявленного младшим инспектором дежурной службы прапорщиком внутренней службы ФИО11. ФИО6 перед этим были зачитаны обстоятельства допущенного им нарушения установленного порядка содержания под стражей, указанные в рапорте. Для написания объяснения было предоставлено место, письменные принадлежности, а также дано достаточно времени на подготовку и написанию объяснения. ФИО6 в категорической форме отказался от дачи письменного объяснения (л.д.101).

Из Акта просмотра видеоархива от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 50 мин. до 08 часов 10 минут проведен просмотр видеоархива переносного видеорегистратора ...ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ... за ДД.ММ.ГГГГ с целью подтверждения или опровержения факта нарушения установленного порядка содержания под стражей ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 32 мин. допущенного ФИО6, обвиняемым по ст. 205.1 ч.4 УК РФ, содержащимся в камере .... В ходе просмотра видеоархива было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 32 мин. обвиняемый ФИО6, содержащийся в камере 3112, вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, путем перекрикивания через вентиляционное окно камеры. На законные требования младшего инспектора дежурной службы прапорщика внутренней службы ФИО11, прекратить противоправные действия, не реагировал. На основании просмотра видеоархива установлена личность ФИО6, факт допущенного им нарушения установленного порядка содержания под стражей (л.д.102).

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 перед водворением в карцер был осмотрен фельдшером ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 45 мин. в медицинском кабинете, на момент осмотра ФИО6 жалоб не предъявил. Согласно заключению врача следует, что ФИО6 по состоянию здоровья может содержаться в карцере (л.д.104).

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ... ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 за допущенное нарушение установленного порядка содержания под стражей, предусмотренные пунктами 11.1, 9.2 ПВР ..., был водворен в карцер на 3 суток, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 15 мин. и освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 15 мин.. В представленном суду постановлении видно, что ФИО6 ознакомился с ним и его подписал ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-98).

На основании представленных суду документов, судом установлено, что рапортами сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО12 и Степенок от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт нарушения обвиняемым ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 205.1 ч.4 УК РФ, содержащегося в камере ... установленного порядка содержания под стражей, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 33 мин., ФИО6 при движении по коридору 7 этажа 4 режимного корпуса не держал руки за спиной. На законные требования инспектора отдела режима и надзора лейтенанта внутренней службы ФИО12 держать руки за спиной, не реагировал. Данный факт нарушения зафиксирован на портативный видеорегистратор ... (л.д.108,109).

В соответствии с требованиями пункта 9.12.6 ПВР ..., подозреваемые и обвиняемые обязаны: при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной.

Из представленного в материалах дела Акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, содержащемуся в камере ..., в связи с допущением нарушения было предложено ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 35 мин. дать письменное объяснение по факту нарушения, совершенного им ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 33 мин. и выявленного инспектором отдела режима и надзора лейтенантом внутренней службы ФИО12. ФИО6 перед этим были зачитаны обстоятельства, допущенного им нарушения установленного порядка содержания под стражей, указанные в рапорте. Для написания объяснения было предоставлено место, письменные принадлежности, а также дано достаточно времени на подготовку и написанию объяснения. ФИО6 в категорической форме отказался от дачи письменного объяснения (л.д.109).

Из Акта просмотра видеоархива от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 40 мин. до 08 часов 00 минут проведен просмотр видеоархива переносного видеорегистратора ...ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... за ДД.ММ.ГГГГ с целью подтверждения или опровержения факта нарушения установленного порядка содержания под стражей ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 33 мин. допущенного ФИО6, обвиняемым по ст. 205.1 ч.4 УК РФ, содержащимся в камере .... В ходе просмотра видеоархива было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 33 мин. обвиняемый ФИО6, содержащийся в камере ..., при движении по коридору 7 этажа 4 режимного корпуса не держал руки за спиной. На законные требования инспектора отдела режима и надзора лейтенанта внутренней службы ФИО12, держать руки за спиной, не реагировал. На основании просмотра видеоархива установлена личность ФИО6, факт допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей (л.д.110).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по прибытию в ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ... ДД.ММ.ГГГГ обвиняемому ФИО6 по ст. ... УК РФ была предоставлена информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, в письменном виде. Расписка об ознакомлении приобщена в личное дело ФИО6 (л.д.111).

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 перед водворением в карцер был осмотрен фельдшером ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в медицинской части, на момент осмотра ФИО6 жалоб не предъявил. Согласно заключению врача следует, что ФИО6 по состоянию здоровья может содержаться в карцере (л.д.112).

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ...ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 за допущенное нарушение установленного порядка содержания под стражей, предусмотренные пунктами 9.12.6, 9.2 ПВР ..., был водворен в карцер на 14 суток, в который был водворен ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. и освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин.. В представленном суду постановлении видно, что ФИО6 ознакомился с ним и его подписал ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105-106).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, адвокат ФИО6 – ФИО1 обращался с жалобой в ..., в том числе по поводу незаконного водворения администрацией СИЗО-1 ФИО6 в карцер, наложении на него взыскания в виде водворения в карцер на срок более 15 суток, по результатам рассмотрения которой была проведена проверка. В ходе проверки указанных фактов, установлено, что взыскания в виде водворения в карцер налагались на ФИО6 на основании постановлений начальника СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и врио начальника СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ. Фактов наложения на ФИО6 взыскания в виде водворения в карцер на срок более 15 суток не выявлено. Факты совершения ФИО6 нарушений установленного порядка содержания под стражей подтверждаются материалами дисциплинарных производств. Нарушений требований ст.ст. 38, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ при применении взысканий не установлено, оснований для отмены их не усмотрено (л.д.32-33).

В соответствии с полномочиями, предоставленными частью 1 статьи 33 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

Как установлено судом, решение Прокуратуры Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ .../... не было обжаловано вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в этой части, поскольку в ходе судебного разбирательства не был установлен факт нарушения условий содержания ФИО6 в связи с его водворением администрацией ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ... в карцер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доводы административного истца опровергаются представленными в материалах дела документами, изложенными выше.

Проверяя доводы административного истца по поводу не обеспечения его администрацией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст.17 указанного Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В соответствии со ст.23 указанного Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Как следует из представленных суду материалов, ФИО6 в указанный спорный период содержался в камере 4711.

Суду стороной ответчиком ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ... были представлены копии Книги учета вещевого имущества, выданного во временное пользование, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ были выданы постельные принадлежности (2 простыни, наволочка, полотенце) (л.д.116-117).

Согласно представленной суду справке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при размещении в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области был обеспечен индивидуальным спальным местом, мягким инвентарем и постельными принадлежностями (простынь -2 шт., наволочка – 1 шт., полотенце тип А – 1 шт.; полотенце тип Б- 1 шт.). Заявлений на повторную выдачу постельного белья от ФИО6 не поступало (л.д.115).

В ходе судебного разбирательства административный истец отрицал тот факт, что он расписывался в Книге учета вещевого имущества, выданного во временное пользование, о получении ДД.ММ.ГГГГ постельных принадлежностей и мягкого инвентаря. В ходе судебного разбирательства стороной истца заявлялось ходатайство о назначении по делу почерковедческой экспертизы для определения соответствия подписи, имеющейся в Книге учета вещевого довольствия, выданного во временное пользование о получении ДД.ММ.ГГГГ постельных принадлежностей и мягкого инвентаря, фактической подписи ФИО6. В удовлетворении данного ходатайства судом было отказано по причине не предоставления стороной ответчика: ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области оригинала указанной книги для производства экспертизы.

Представленные в материалах дела документы о водворении ФИО6 в карцер ДД.ММ.ГГГГ за нарушение пункта 3.12.3 ПВР ..., не свидетельствуют о том, что после освобождения из карцера ДД.ММ.ГГГГ, а также последующего водворения ФИО6 в карцер с ДД.ММ.ГГГГ и освобождения его из карцера ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемый ФИО6 был обеспечен индивидуальным спальным местом с постельными принадлежностями в камере 4711 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 следует, что в период его содержания в камере вместе с ФИО6, у последнего отсутствовало постельное белье на кровати, и ФИО6 спал на своих вещах. Конкретизировать указанный период данный свидетель не мог.

В ходе судебного заседания судом не добыто достоверных доказательств, подтверждающих обеспечениеФИО6 спальными принадлежностями по прибытии из карцера в камеру 4711 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив в совокупности представленные суду письменные доказательства, пояснения административного истца, его представителя, а также показания свидетеля, суд приходит к выводу о том, что имело место нарушение прав административного истца при его помещении в камеру ...в связи с не обеспечением постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня). Доказательства, опровергающие доводы административного истца в этой части, стороной административного ответчика: ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской областине было представлено.

Вместе с тем, судом, по представленным доказательствам не установлено отсутствие у ФИО6 в спорный период мягкого инвентаря (матрац, подушка, одеяло).Доказательства, подтверждающие доводы административного истца в этой части, судуне были представлены. Из показаний свидетеля ФИО14 такие обстоятельства также не следуют.

Проверяя доводы административного истца по не выдаче администрацией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области периодических изданий (журнал), на которые подписан административный истец, в установленные сроки за январь и март 2023 года, суд приходит к следующему.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, справке о получении писем, следует, что за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ... с января 2023 года по март 2023 года на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отделом цензуры были получены журналы: ДД.ММ.ГГГГ «Дилетант» ..., ДД.ММ.ГГГГ «Судоку» ..., которые были вручены адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113,114).

В ходе судебного разбирательства, истец не отрицал факт получения им указанной выше корреспонденции.

В соответствии с пунктами 209-212 ПВР ..., подозреваемым и обвиняемым предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации.Для оформления такой подписки подозреваемый или обвиняемый обращается с заявлением на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, письменно или с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности). Лицу, изъявившему желание оформить подписку, за его счет выдаются бланки абонемента и доставочной карточки (п. 209).

Оформление подписки в отделении связи производит работник СИЗО за счет денежных средств, находящихся на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого (п.210).

При убытии подозреваемого или обвиняемого (осужденного к лишению свободы) в другое учреждение УИС переадресовка подписки осуществляется за счет подписчика по его письменному заявлению на имя начальника СИЗО или лица, его замещающего (п.211).

Подписка может быть оформлена на имя подозреваемого или обвиняемого его родственниками или иными лицами (п.212).

Как установлено судом, обвиняемый ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был помещен в карцер, на основании Постановления врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО6 за допущенное нарушение установленного порядка содержания под стражей, предусмотренные пунктами 9.12.6, 9.2 ПВР ..., был водворен в карцер на 14 суток, в который был водворен ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. и освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. (л.д.105-106).

Согласно п.5.23 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 69157)подозреваемые и обвиняемые имеют право:подписываться на газеты и журналы и получать их;

В соответствии с пунктом 392указанного выше приказа, в период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и для бесед с членами общественной наблюдательной комиссии, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование библиотекой СИЗО, настольными играми, просмотр телепередач.

Согласно п.208 ПВР ..., поступившая на имя подозреваемого или обвиняемого литература, приобретенная им через торговую сеть, проверяется администрацией СИЗО с целью выявления и изъятия изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера.Срок осуществления такой проверки составляет не более семи рабочих дней со дня поступления литературы в СИЗО. В случае поступления литературы на иностранном языке срок проведения проверки может быть продлен на время, необходимое для ее перевода.После завершения указанной проверки литература, не содержащая пропаганду войны, разжигания национальной и религиозной вражды, культа насилия или жестокости, а также порнографические изображения и описания, в течение последующих суток, кроме выходных и праздничных дней, выдается подозреваемому или обвиняемому.

Согласно пункту 101 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, вручение писем (в том числе поступивших в электронном виде) и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем (в том числе в электронном виде) адресатам производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма (в том числе в электронном виде) или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. Отправление телеграмм адресатам производится не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи телеграмм администрации СИЗО.

Вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в соответствующем журнале, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), с указанием даты ее поступления и отправления (пункт 102 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы).

Таким образом, учитывая, установленный в ходе судебного разбирательства факт вручения ФИО6 корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ...не были нарушены условия содержания под стражей.

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, адвокат ФИО6 – ФИО1 обращался ДД.ММ.ГГГГ с жалобой в ..., в том числе по поводу не выдачи администрацией СИЗО-1 журналов за январь и март 2023 года, по результатам рассмотрения которой была проведена проверка. В ходе проверки указанных фактов, установлен факт вручения ФИО6 журналов после его освобождения из карцера.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения в этой части искового требования административного истца.

Проверяя доводы административного истца по поводу не удостоверения начальником ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по ... доверенности на представление интересов ФИО6 его представителем – адвокатом ФИО1 в гражданском и административном судопроизводстве, исполнительном производстве, суд приходит к следующему.

На основании представленных суду документов, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от адвоката ФИО1 на имя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области поступили ходатайства об удостоверении доверенности от имени ФИО6 в установленном порядке, также к ходатайству была приложена доверенность на представление интересов ФИО6 в судах в гражданском судопроизводстве, в административном судопроизводстве, в исполнительном производстве, сроком на 10 лет, на основании приложенного к ходатайству постановления следователя следственного отдела УФСБ России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства защитника – адвоката ФИО1 в части, касающейся выдачи разрешения начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской областина удостоверение доверенности от имени ФИО6(л.д.13, 14, 15,16).

ДД.ММ.ГГГГ адвокат ФИО6 – ФИО1 получил на руки ответы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ... на ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, без удостоверения начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, указав, что ПВР ..., ст. 185.1 ГК РФ и ст. 53 ГПК РФ не предусмотрено удостоверение доверенностей лиц, содержащихся под стражей начальником следственного изолятора (л.д.118-124).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", регулируя порядок и определяя условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (ст. 1), закрепляет, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными этим Законом и иными федеральными законами (ст. 6).

Так, ст. 17 названного Закона гарантирует права подозреваемых и обвиняемых, в том числе право участвовать в гражданско-правовых сделках, а его ст. 29 конкретизирует особенности реализации данного права: оно осуществляется подозреваемыми и обвиняемыми с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, и в порядке, установленном Правилами, через своих представителей или непосредственно, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Согласно п. 118 Правил доверенность в соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ может удостоверяться начальником следственного изолятора либо лицом, его замещающим; доверенность на осуществление гражданско-правовой сделки выдается подозреваемому или обвиняемому с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

Таким образом, приведенное правовое регулирование не препятствует удостоверению доверенностей на представительство по иным вопросам, в том числе на совершение действий, не связанных с отчуждением имущества по гражданско-правовым сделкам.

Из содержания доверенности, которую просил удостоверить административный истец через своего адвоката ФИО1, не следует, что ФИО6 предоставляет своему адвокату ФИО1 на отчуждение какого-либо имущества, полномочия совершать от его имени гражданско-правовые сделки, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Учитывая изложенное выше, суд признает незаконным отказ начальника следственного изолятора в удостоверении названной выше доверенности, выданной ФИО6.

В связи с чем, требования административного истца в этой части иска о допущенном нарушении условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит установленным факт нарушения условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Доводы стороны ответчика об отсутствии претензий ФИО6 в период его содержания под стражей со ссылкой на справку, подготовленную сотрудникам отдела специального учета (л.д.83), несостоятельны, поскольку отсутствие жалоб на условия содержания в период нахождения истца в учреждении не свидетельствует об отсутствии вины администрации учреждения в причинении ему нравственных страданий ввиду ненадлежащих условий содержания в СИЗО.

Не обращение административного истца с жалобами на условия содержания в администрацию исправительного учреждения и к прокурору не препятствует предъявлению и удовлетворению административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами, к числу которых относится Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (Определения от ДД.ММ.ГГГГ ...-О, от ДД.ММ.ГГГГ ...-О, от ДД.ММ.ГГГГ ...-О, от ДД.ММ.ГГГГ ...-О и др.).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания под стражей и присуждении компенсации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Указанное предписание также закреплено в ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ, и в Европейской Конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., следует, что задачей ФИО2 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» судам разъяснено, что в силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа или учреждения, должностного лица, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

Как указано выше, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Установив ограничение прав административного истца в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законодательством, учитывая, что виновные действия органа власти, суд усматривает основания для частичного удовлетворения требований административного истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

Административным истцом заявлено ко взысканию компенсация морального вреда, физических страданий в размере 100 000 рублей.

Учитывая представленные суду доказательства в их совокупности и последовательности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного искового требования.

Для определения размера компенсации суд полагает необходимым исходить из совокупности обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует о неизбежности умаления человеческого достоинства. К таковым следует отнести характер нарушений (выразившиеся в необоснованном помещении его в одиночную камеру (психоизолятор); не обеспечение администрацией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области постельными принадлежностями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не удостоверение начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области доверенности на представление интересов ФИО6 его представителем адвокатом ФИО1), непродолжительное пребывание административного истца в условиях,не отвечающих требованиям законодательства.

Кроме того, ориентируясь на основные подходы к оценке условий содержания, которые сформированы правоприменительной практикой Европейского суда по правам человека, суд отмечает, что физические и психологическое последствия вследствие нахождения на протяжении указанного периода времени в ненадлежащих условиях для административного истца не наступили, и полагает возможным определить сумму компенсации в размере 10600 рублей (из расчета: 8000 рублей (нахождение 48 часов в психоизоляторе) + 600 рублей (не обеспечение постельными принадлежностями 23 дня)+ 2000 рублей (не удостоверение доверенности).

Оснований для установления заявленного истцом размера компенсации в сумме 100 000,00 рублей суд не усматривает. Определенная судом сумма компенсации, присуждаемая в связи с обнаружением нарушения условий содержания, соотносится с такими особенностями обнаруженных нарушений, как их характер, продолжительность, последствия и ущерб, является обоснованной и справедливой.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о ФИО2, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., ФИО2 осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению частично, в связи с чем, в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО6 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России о признании незаконными нарушения условий содержания под стражей и о присуждении компенсации удовлетворить частично.

Признать незаконными: рапорт врача-психиатра-нарколога наркологического кабинета филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; постановление начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО4 о размещении ФИО6 в психоизолятор от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО6 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 10 600 рублей.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение изготовлено в окончательной форме 07июня 2024 года.

Судья (подпись) Е.В. Цибулевская

Копия верна:

Судья: Е.В. Цибулевская.

Секретарь: Д.В. Башарина.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-144/2024 в Дзержинском районном суде г. Новосибирска.