Дело № 2-944/2023

УИД № 42RS0014-01-2023-001098-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Мыски 26 сентября 2023 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

при секретаре Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку.

Исковые требования обосновывает тем, что на основании договора аренды земельного участка № от 11.05.2022, ему был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу; <адрес>. Срок договора аренды земельного участка; до 11.05.2025 года, разрешенное использование земельного участка: магазины; категория земель: земли населенных пунктов; общая площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.; кадастровый номер земельного участка: №.

Изначально, он планировал построить киоск, поэтому и разрешение на строительство не брал, в силу того, что оно не требовалось.

Когда киоск частично был возведен стало очевидным, что его подтапливает, поскольку местность болотистая, кроме того шло подтопление со стороны соседей. Поэтому ему пришлось делать значительную подсыпку, чтобы приподнять основание киоска, пришлось провести трубу для стока воды, вкопать ее в землю, но и соответственно залить все это фундаментом.

После проведения этих работ, это уже был не киоск, а капитальное здание - магазин, но без разрешения на строительство.

При подъезде к магазину имеется три паковочных места для автомашин, и пандус для инвалидов.

В соответствии с техническим паспортом на нежилое здание, выданного ГБУ «Центр государственной кадастровой опенки и технической инвентаризации Кузбасс» технической инвентаризации Кемеровской области» Филиалом № 5 БТИ Междуреченского городского округа нежилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> был возведен в 2022 году. Общая площадь нежилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Инвентарный номер №. Инвентарная стоимость составляет 162 908 рублей.

Согласно заключению о техническом состоянии конструкций нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, произведенного экспертной организацией ООО «ЕВРАЗ проект», нежилой дом по <адрес> признано пригодным к эксплуатации, как законченное строительством капитальное строение с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

03.07.2023 года истец обратился в Администрацию Мысковского городского округа Кемеровской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод магазина в эксплуатацию с приложением документов, подтверждающих право аренды земельного участка с разрешенным использованием земельного участки: магазины и Заключение экспертной организацией ООО «ЕВРАЗ», подтверждающей, что магазин признан пригодным к эксплуатации, как законченное строительством капитальное строение с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов, и обеспечивающие безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Однако, его заявление оставлено без реакции и какого-либо ответа.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в отношении спорного объекта строительства является отсутствие разрешения на строительство магазина.

Просит суд, с учетом утонения, признать за ним право собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным номером № расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил в суд письменное заявление (л.д. 48).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании заявления об определении полномочий представителя (л.д. 45), в судебном заседании на заявленных уточненных исковых требованиях настаивает, просит суд удовлетворить их.

Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности № от 21.02.2023 года (л.д. 57), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие и вынести законное и обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством, о чем представила в суд письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 56).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, учтя позицию ответчиков, изложенных в письменных отзывах на исковое заявление, изучив материалы гражданского дела, дав оценку представленным суду доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ, га основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Судом установлено, что 11 мая 2022 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в срок до 11.05.2025 года земельный участок из земель категории - населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>1. Вид разрешенного использования: магазины (л.д. 36-37).

Как следует из технического паспорта нежилого здания (л.д. 38-42) выданного филиалом БТИ Междуреченского городского округа бюджетного учреждения «Центр государственной оценки и технической инвентаризации Кузбасса», площадь нежилого здания- магазина, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., год постройки – 2022, инвентарный номер №, инвентаризационная стоимость объекта составляет 162908 рублей. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Как видно из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведениях от 28.02.2023 года (л.д. 43-44), сведения об объекте недвижимости: нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует.

Из заявления от 29.06.2023 года (л.д. 10) и пояснений представителя истца в судебном заседании, следует, что ФИО3 обращался в Администрацию Мысковского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод магазина в эксплуатацию.

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, произведенного ООО «ЕВРАЗ проект» (л.д. 11-35, 58-88), техническое состояние конструкций и инженерных коммуникаций нежилого здания (павильона), расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям надежности и безопасности, установленные частью 2 ст. 5,ст.ст. 7,8, 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. Проведенное обследование строительных конструкций и инженерных коммуникаций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, позволяет сделать следующие выводы:

- Конструкции фундамента не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность. Фундаменты находятся в работоспособном состоянии.

- Несущий ограждающие конструкции (стены) не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность и эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном техническом состоянии.

- Перекрытие и пол не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность -находятся в работоспособном состоянии.

- Конструкции крыши и кровли здания - не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность и эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном техническом состоянии.

- Дверные и оконные блоки - не имеют дефектов и повреждений, снижающих их эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном техническом состоянии.

Строительные конструкции и инженерные коммуникации, расположенные в пределах здания, находятся в работоспособном состоянии, обладают достаточной несущей способностью для восприятия нагрузок, и не создают угрозу жизни и здоровья людей.

На основании вышеизложенного, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, можно признать пригодным к эксплуатации, как законченное строительством капитальное строение с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов, и обеспечивающим безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, и признание за ФИО3о права собственности на нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в отношении спорного объекта строительства является отсутствие у истца разрешение на строительство.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд считает установленным, что истцом ФИО3 предпринимались меры к легализации самовольно возведенного нежилого здания.

Из материалов дела прослеживается, что с ФИО3 заключен договор аренды земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на котором расположено нежилое здание, но в последующем Администрацией Мысковского городского округа отказано истцу в выдаче разрешение на ввод магазина в эксплуатацию в виду отсутствия разрешения на строительство.

Из письменного отзыва представителя администрации Мысковского городского округа следует, что каких либо возражений относительно не соблюдения истицей обязанности легализовать самовольную постройку во внесудебном (административном) порядке ответчик не заявляет.

Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что истец, принимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности, к выдаче разрешения на ввод магазина в эксплуатацию. При этом из заключения проведенной по делу экспертизы не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные нормы и права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного ответчиками также не представлено.

Представленное суду экспертное заключение в отношении технического состояния спорной постройки суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться им при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.

Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта, составившего данное заключение, не имеется.

При этом не имеет значения то обстоятельство, что данное заключение получено истцом до его обращения в суд, поскольку каких либо возражений относительно правильности сделанного специалистом вывода ответчиком и иными лицами, участвующими в деле, не заявлялось.

На основании всего изложенного выше, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3, <данные изъяты>, право собственности на самовольную постройку – нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26.09.2023 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев