Дело № 2а-849/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 30 ноября 2022 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

с участием представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области) о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 300 000 рублей.

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что в период с 08 октября 2019 года по 08 августа 2020 года он содержался в отряде № 2 ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области. В указанный период времени был превышен установленный законом лимит осужденных. Данные обстоятельства установлены вынесенным судом решением.

Определением суда от 02 ноября 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации.

Административный истец в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, в поданном в суд иске просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, заинтересованного лица - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ по определению суда дело рассмотрено при данной явке участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу положений ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, устанавливающей нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области является исправительным учреждением, расположено по адресу: <...>.

ФИО2 в периоды с 08.10.2019 по 17.10.2019, с 17.11.2019 по 08.08.2020 отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, содержался: с 08.10.2019 до 17.10.2019 в карантинном отделении, с 17.11.2019 по 25.11.2019 в карантинном отделении, с 25.11.2019 по 08.08.2022 в отряде № 2. В период с 17.10.2019 до 17.11.2019 истец находился в ФКУ ОБ г. Архангельск.

В 2019 году в отряде № 2, жилой площадью 234,8 кв.м., содержалось: в ноябре – 114 осужденных, декабре – 115.

В 2020 году в отряде № 2, жилой площадью 234,8 кв.м., содержалось в январе 116 осужденных, феврале – 116, марте – 124, апреле – 124, мае – 125, июне – 129, июле – 131, августе – 130.

Жилая площадь в указанные периоды в отряде № 2 превышала 1,7 кв.м на одного осужденного.

Согласно сообщению Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 18.11.2022, в адрес администрации ФКУ ИК-16 мер прокурорского реагирования по вопросам превышения лимита осужденных в отряде № 2 не принималось.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что административный истец в течение всего периода содержания был обеспечен отдельным собственным спальным местом. В соответствии с утвержденным распорядком дня учреждения осужденные находятся в жилых помещениях общежитий отряда только в ночное время, то есть треть времени ежедневно.

При этом в дневное время они пользуются определенной свободой перемещения по территории учреждения, на которой также расположены библиотека, магазин, медицинская часть, баня - парикмахерская и прочие объекты.

Принимая во внимание изложенное, учитывая незначительность нарушения минимальной нормы жилой площади, которая составляла более 1,5 кв.м (нарушение площади не более 25%), возможность компенсировать недостаточную жилую площадь спальни определенной свободой передвижения по территории исправительного учреждения, непродолжительное время нахождения осужденных в спальном помещении (после отбоя), обеспеченность административного истца отдельным спальным местом во время всего периода его нахождения в исправительном учреждении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований считать право административного истца на личное пространство нарушенным.

Решение по делу № 2а-244/2022, на которое имеется ссылка в административном иске, вынесено по конкретному административному делу, не имеет преюдициального значения по настоящему делу.

Статьей 46 КАС РФ предусмотрено, что основание и предмет административного иска определяет административный истец.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В поданном в суд административном иске ФИО2 указано лишь одно основание – «превышен лимит осужденных».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения права административного истца на личное пространство по указанным административным истцом основаниям, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 227, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...