№ 2-2119/2022
56RS0023-01-2022-004684-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новотроицк 09 ноября 2022 года
Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,
при секретаре Языкановой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ней право собственности на садовый домик, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего адресные ориентиры: <адрес>.
В обоснование иска указано, что на основании договора аренды земельного участка от 20.09.2022 она является арендатором земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего адресные ориентиры: <адрес>. На данном земельном участке она возвела самовольное строение, а именно садовый домик площадью <данные изъяты> кв.м., не получив на это разрешение соответствующих государственных органов. В настоящее время возникла необходимость узаконить возведенный садовый домик. По заключению Проектного бюро + Недвижимость ИП А.А.В. садовый домик по адресу: <адрес> является нежилым зданием и предназначен для временного пребывания и отдыха людей, которое соответствует действующим нормам и правилам. Не нарушаются права и интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью. Из сообщения Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» следует, что санитарным законодательством не предусмотрены требования к содержанию, обустройству и оборудованию садовых домиков, поэтому проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы садового домика не представляется возможным. Она эксплуатирует садовый домик для временного пребывания и отдыха, пользуется им как своим собственным, оплачивает арендную плату за пользование землей под садовым домиком в соответствии с договором аренды земельного участка от 20.09.2022.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика - администрации МО г. Новотроицк в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В представленном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие и принятии решения на усмотрении суда по имеющимся в деле материалам.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенных сторон.
Суд, исследовав материалы гражданского дела и представленные документы, приходит к следующему выводу.
Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в ст.35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях (Постановление от 11.03.1998 №8-П, Определения от 25.03.2004 №85-О, от 13.10.2009 №1276-О-О и от 29.09.2011 №1071-О-О).
В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1).
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (абз.2 ч. 3.2 ст. 222 ГК РФ).
В соответствии с взаимосвязанными положениями п.п.2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник и арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст.42 ЗК РФ).
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке с соблюдением его разрешенного использования, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что постановлением главы МО г.Новотроицк от 20.06.2022 года № утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с местоположением земельного участка: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., территориальная зона: зона садоводческих и огороднических объединений в сфере действия ограничений санитарно-защитной зоны предприятия. Разрешенное использование: ведение садоводства, категория земель: земли населенных пунктов.
10.09.2022 года между администрацией МО г. Новотроицк с одной стороны, и ФИО1 с другой стороны, заключен договор аренды вышеназванного земельного участка на срок с 29.07.2022 по 28.06.2023.
Согласно технической документации садового домика, расположенного по адресу: <адрес>, год постройка – 2000, количество этажей – 1, фундамент – бетонный ленточный, наружние стены – бетонные (газобетонные блоки), крыша – профлист металлический, полы – дощатые, линолеум, общая площадь– <данные изъяты> кв.м.
Письмом от 25.07.2022 № администрация МО г. Новотроицк отказала истцу в легализации спорного объекта.
Согласно заключению «Проектного бюро + Недвижимость» от 28.09.2022 года о состоянии строительных конструкций и соответствии градостроительным регламентам объекта «садовый домик» по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номер № садовый домик по указанному адресу является нежилым зданием и предназначено для временного пребывания и отдыха людей, которое соответствует действующим нормам и правилам по объемно-планировочным решениям, несущей способности и деформативности конструкций, пожарной безопасности, безопасности при пользовании, обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, энергосбережению, долговечности и ремонтопригодности, расположению здания на местности, не противоречит требованиям СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные; не влияют на снижение несущей способности конструкций здания при эксплуатации объекта; не нарушают права и интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровья. Соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (с изменениями на 21.08.2019 года) Гл. II п.9-п.32 Требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Учитывая, что самовольно возведенное строение – нежилое одноэтажное здание, возведенное на предоставленном ответчиком земельном участке в соответствии с его целевым назначением, градостроительные и строительные нормы не нарушает, не создает опасность для жизни и здоровья граждан, конструкция находится в работоспособном техническом состоянии то у суда отсутствуют основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных им требований. Со стороны ответчика не представлены возражения относительно предъявленных требований истца.
Таким образом, исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1, право собственности на садовый домик площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> к.м., имеющего адресные ориентиры: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кифоренко А.Н.
Мотивированное решение составлено 16.11.2022 года
Судья Кифоренко А.Н.