Решение по делу № 2-560/2025 от 21.03.2025 - о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, по встречному иску <ФИО>, <ФИО> к администрации г.о. Новокуйбышевск о взыскании выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд.

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сафронкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 560/2025 по иску администрации г.о. Новокуйбышевск к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, по встречному иску ФИО2, ФИО3 к администрации г.о. Новокуйбышевск о взыскании выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация г.о. Новокуйбышевск обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил признать отсутствующим право собственности ФИО, <Дата> рождения, на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 594 кв.м., с разрешенным использованием «для садоводства», расположенный по адресу: <Адрес>.

22.08.2024, на основании ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в соответствии с п. 7.1.4 Закона Самарской области от 09.01.2001 года № 4-ГД «Об утверждении областной целевой программы «Экологическое оздоровление территории города Новокуйбышевска Самарской области» и генеральным планом г.о. Новокуйбышевск на территории г.о. Новокуйбышевск в период 2006-2007 годов осуществлялось строительство Восточной объездной дороги на участке от ул. Железнодорожной до автодороги Самара-Волгоград-Новокуйбышевск с примыканием к проспекту Победы в г. Новокуйбышевске Самарской области. Заказчиком-застройщиком Восточной объездной дороги выступало Новокуйбышевское муниципальное унитарное предприятие «Управление капитального строительства», реорганизованное 04.04.2016 года в форме присоединения к Новокуйбышевскому муниципальному предприятию «Архитектурно-планировочное бюро», генеральным подрядчиком - ООО «НПВ». Постановлением главы г.о. Новокуйбышевск от 19.11.2007 года <№> разрешено открытие временного движения всех видов транспорта по законченной строительством Восточной объездной дороге. По передаточному акту от 24.02.2016 года НМУП «УКС» в соответствии распоряжением Администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 14.07.2014 год передало, а НМП «АПБ» приняло объект - Восточная дорога. Однако, до настоящего времени объект не введен в эксплуатацию по следующим основаниям. В целях осуществления строительства Восточной объездной дороги Главой г. Новокуйбышевск 03.10.2006 года вынесено постановление <№> об изъятии собственников, землевладельцев и землепользователей земельных участков для муниципальных нужд. Согласно ситуационному плану, указанной автодороги, и списку дачных участков гаражей, попадающих в полосу отвода земельного участка под строительство Восточной объездной автодороги земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 594 кв.м с разрешённым использованием «ДЛЯ САДОВОДСТВА»), расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО, входил в ее границы и подлежал изъятию для муниципальных нужд. На основании ст.ст. 279-281 ГК РФ, ст.ст. 49,52,55, 57, 63 ЗК РФ вышеуказанные земельный участок был выкуплен ООО «НПВ» у ФИО на основании договора купли-продажи путём перевода денежных средств на счёт в АО « «Газбанк». На основании определения Арбитражного суда Самарской области от 20.11.2008 года по делу <№> об утверждении мирового соглашения, договоры купли-продажи земельных участков, попадающих под строительство Восточной объездной дороги на участке от улицы Железнодорожная до автодороги Самара-Волгоград-Новокуйбышевск с примыканием к проспекту Победы в г. Новокуйбышевск, заключенные между ООО «НПВ» и владельцами указанных земельных участков, признаны заключенными от имени и для муниципальных нужд муниципального образования «Городской округ Новокуйбышевск». Таким образом, фактическим собственником земельного участка являет «муниципальное образование «Городской округ Новокуйбышевск». Однако соответствующие сведения в управление Росреестра по Самарской области не были внесены и, согласно выписок из Единственного государственного реестра недвижимости, ФИО продолжает числиться собственником земельного участка.

10.10.2024 г. по гражданскому делу <№> по исковому заявлению администрации г.о. Новокуйбышевск к наследникам ФИО о признании права собственности на земельный участок отсутствующим было вынесено заочное решение, требования истца были удовлетворены в полном объеме.

09.01.2025 г. по заявлению ответчика ФИО3 заочное решение было отменено, назначено рассмотрение гражданского дела по существу.

29.01.2025 г. ФИО3, ФИО2 обратились со встречными исковыми требованиями к администрации г.о. Новокуйбышевск о взыскании выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, в котором уточнив требования 21.03.2025 г., просили взыскать с ответчика компенсацию за изымаемый для государственных или муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 594 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> в размере 160 849,26 в пользу каждого.

В обоснование встречных требований указывают, что ФИО, <Дата> рождения, умершая <Дата>, приходится ФИО3 и ФИО2 бабушкой. После смерти ФИО истцы ФИО3 и ФИО2 приняли наследство, в том числе земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 594 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> и являются собственниками 1/6 доли каждой на праве общей долевой собственности. Остальные доли распределены следующим образом: 1/3 принадлежит ФИО1, вступившей в права наследования после смерти ФИО, оставшаяся 1/3 доли в праве общей долевой собственности наследником ФИО4 не принята, в связи с чем на причитающуюся ей долю она не претендует. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка составляет 482 547,78 руб. Поскольку ФИО4 в права наследования не вступила, а истцы ФИО3 и ФИО2 приняли наследство, в том числе долю в размере 1/3, ФИО3 и ФИО2 полагается компенсация за изъятый земельный участок в размере 160 849,26 руб. каждой. Администрация полагает, что право собственности у ФИО считается отсутствующим, в связи с изъятием земельного участка в их пользу. Однако доказательств заключения с ФИО договора купли-продажи земельного участка и выплаты ей денежных средств в виде возмещения не представлены.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевск - ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Разрешение встречных исковых требований ФИО3 и ФИО2 оставил на усмотрение суда.

Представитель ФИО3, ФИО2 – ФИО6, действующий на основании нотариально удостоверенных доверенностей встречные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчиком ФИО4 предоставлен письменный отзыв и дополнения к нему на заявленные требования, на основании которого она является внучкой ФИО После смерти ФИО она в права наследования не вступала, к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращалась, в связи с чем на компенсацию за изъятие земельного участка не претендует. Не возражает против удовлетворения встречных требований ФИО3 и ФИО2 Свою долю в размере 1/3 в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок просит разделить между ФИО3 и ФИО2 поровну. Просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Нотариус ФИО7 в судебное заседание не явилась, предоставила сведения из наследственного дела, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 не явилась, заявлений, ходатайств не поступало.

Представитель третьего лица - НМП "Архитектурно-планировочное бюро" в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив основания заявленных требований, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится в частности для государственных и муниципальных нужд (подпункт 7 пункта 2 статьи 235 ГПК РФ).

На основании ч.1, ч.2, ч.3 ст. 279 ГПК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу положений ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

В силу ч.1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.4 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с п. 7.1.4 Закона Самарской области от 09.01.2001 года № 4-ГД «Об утверждении областной целевой программы «Экологическое оздоровление территории города Новокуйбышевска Самарской области» и генеральным планом г.о. Новокуйбышевск на территории г.о. Новокуйбышевск в период 2006-2007 годов осуществлялось строительство Восточной объездной дороги на участке от ул. Железнодорожной до автодороги Самара-Волгоград-Новокуйбышевск с примыканием к проспекту Победы в г. Новокуйбышевске Самарской области.

Заказчиком-застройщиком Восточной объездной дороги выступало Новокуйбышевское муниципальное унитарное предприятие «Управление капитального строительства», реорганизованное 04.04.2016 года в форме присоединения к Новокуйбышевскому муниципальному предприятию «Архитектурно-планировочное бюро», генеральным подрядчиком - ООО «НПВ».

Постановлением главы г.о. Новокуйбышевск от 19.11.2007 года <№> разрешено открытие временного движения всех видов транспорта по законченной строительством Восточной объездной дороге.

По передаточному акту от 24.02.2016 года НМУП «УКС» в соответствии распоряжением Администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 14.07.2014 год передало, а НМП «АПБ» приняло объект - Восточная дорога.

Однако до настоящего времени объект не введен в эксплуатацию по следующим основаниям.

В целях осуществления строительства Восточной объездной дороги Главой г. Новокуйбышевск 03.10.2006 года вынесено постановление <№> об изъятии собственников, землевладельцев и землепользователей земельных участков для муниципальных нужд.

Согласно ситуационному плану, указанной автодороги, и списку дачных участков гаражей, попадающих в полосу отвода земельного участка под строительство Восточной объездной автодороги земельный участок площадью 594 кв.м с кадастровым номером <№>, с разрешённым использованием «ДЛЯ САДОВОДСТВА», расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО, <Дата> рождения, входил в ее границы и подлежал изъятию для муниципальных нужд.

Не смотря на то, что фактически договор купли-продажи был исполнен (земельный участок занят автомобильной дорогой, ФИО выплачены денежные средства), истец в установленном законе порядке не может реализовать свое право на спорный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

ФИО умерла <Дата>.

В соответствии с п. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно представленной в материалы гражданского дела справки нотариуса ФИО7 после смерти ФИО <Дата> заведено наследственное дело <№>.

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Наследник, принявший наследство в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156), отвечает в пределах стоимости этого наследственного имущества по долгам наследодателя, которому это имущество принадлежало, и не отвечает этим имуществом по долгам наследника, от которого к нему перешло право на принятие наследства.

Наследниками, подавшими заявление о принятии наследства по закону являются: дочь - ФИО1, внучка – ФИО2, внучка – ФИО3, внучка – ФИО4 В наследственное имущество после смерти ФИО входит:

- земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, кадастровой стоимостью 482 547,78 руб., принадлежащий наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата>.

На основании представленных документов на имущество на имущество наследодателя наследникам были выданы свидетельства о праве на наследство:

- <Дата> по закону в 1/6 доле внучке ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>,

- <Дата> по закону в 1/6 доле внучке ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>,

- <Дата> по закону в 1/3 доле дочери ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>.

Наследница ФИО4 в нотариальную контору для получения свидетельства о праве на наследство не обращалась. Информация о других наследниках, а также о наличии иного наследственного имущества в наследственном деле отсутствует.

Согласно ч.1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.1 ст. 56.8 ЗК РФ в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об изымаемом земельном участке, для целей изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе для проведения оценки рыночной стоимости изымаемого земельного участка, видом его разрешенного использования признается вид разрешенного использования, соответствующий цели предоставления такого земельного участка, указанной в документе, подтверждающем право на такой земельный участок, либо в случае отсутствия данного документа вид разрешенного использования, соответствующий назначению расположенных на таком земельном участке объектов недвижимого имущества (пункт 10 статьи 26 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Таким образом, источником сведений о виде разрешенного использования земельного участка для проведения оценки его рыночной стоимости являются сведения. Содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости, а при отсутствии таковых- вид разрешенного использования, указанный в документе, подтверждающем право на объект.

В соответствии с п.4 ч.5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), помещения вносятся в кадастр недвижимости как дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества.

Как указано в п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка содержится вывод о том, что при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления.

Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 года 3490 были утверждены Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га.

Кадастровая стоимость земельного участка, площадью 594 кв. м по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, кадастровый номер <№> составляет 482 547,78 руб., соответственно, пропорционально долям, принятого наследства: ФИО1 (доля 1/3)=160 849, 26 руб., ФИО4 (доля 1/3)=160 849, 26 руб., ФИО2 (доля 1/6)=80 424, 63 руб., ФИО3 (доля 1/6)=80 424, 63 руб.

С учетом изложенных, при отсутствии требований ФИО1 о взыскании денежной компенсации, при отказе ФИО4 от причитающейся денежной компенсации в пользу ФИО2 и ФИО3, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований администрации г.о. Новокуйбышевск, а также встречных требований ФИО3 в сумме 160 849, 26 руб. ((1/6 доля ФИО3) 80 424, 63 руб. + (1/2 от 1/3 доли ФИО1) 80 424, 63 руб.) и ФИО2 в сумме 160 849, 26 руб. ((1/6 доля ФИО2) 80 424, 63 руб. + (1/2 от 1/3 доли ФИО1) 80 424, 63 руб.).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования администрации г.о. Новокуйбышевск к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, встречные требования ФИО2, ФИО3 к администрации г.о. Новокуйбышевск о взыскании выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд – удовлетворить.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4:

- на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 594 кв.м., с разрешенным использованием «для садоводства», земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <Адрес>.

Решение является основанием для прекращения записей о регистрации в ЕГРН право общей долевой собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение является основанием для аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о вышеуказанном недвижимом имуществе.

Взыскать с администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области в счет возмещения за изымаемый земельный участок в пользу ФИО2 – 160 849, 26 руб., в пользу ФИО3 – 160 849, 26 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2025г.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.