Постановление по делу № 5-60/2023 от 20.07.2023

УИД: №

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Песков В.В., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России «Лысковский» ФИО3,

лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, около <адрес>, был выявлен факт уклонения иммигранта от идентификации личности. Гражданин Республики Узбекистан ФИО4 прибыл в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, при этом, ФИО4 в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не исполнил обязанность по прохождению государственной дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и фотографирования в целях идентификации личности.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Поскольку ФИО4 не владеет русским языком, к участию в деле в порядке ст. 25.10 КоАП РФ привлечен переводчик ФИО1, которому в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ разъяснена административная ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, за заведомо неправильный перевод, при производстве по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.

В ходе судебного разбирательства по делу ФИО4 также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО4 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. Медицинскую комиссию, дактилоскопическую регистрацию не проходил, патент для осуществления трудовой деятельности не оформлял по причине отсутствия денежных средств. С ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по заливке фундамента на строящемся доме по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2 Трудоустроен у ФИО2 он неофициально, на основании устной договоренности, трудовой договор не заключался. За выполненную работу ФИО2 заплатил ему 10 000 рублей. Семьи и близких родственников на территории РФ не имеет. Семья (родители, дети, супруга) проживают в <адрес>, недвижимости в России не имеет. Указывает, что у него в наличии имеются денежные средства на самостоятельный выезд за пределы территории Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России «Лысковский» ФИО3 в судебном заседании поддержала ходатайство об административном выдворении из Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО4 в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении ГУ МВД по Нижегородской области для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Отдела МВД России «Лысковский», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (ст. ст. 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 7 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплено, что должностными лицами уполномоченных органов проводится проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности пребывания иностранными гражданами на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, около <адрес>, был выявлен факт уклонения иммигранта от идентификации личности. Гражданин Республики Узбекистан ФИО4 прибыл в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, при этом, ФИО4 в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не исполнил обязанность по прохождению государственной дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и фотографирования в целях идентификации личности.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами по делу, которые судом проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательствами вины ФИО4 являются: протокол об административном правонарушении Ф 52 № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснение ФИО4; копия паспорта ФИО4; копия миграционной карты ФИО4; сведениями с базы данных ИБД-Ф; сведениями с базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, и другие материалы дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность, и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО4 судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4 суд усматривает полное признание вины и раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судом не установлено.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни ФИО4 Члены его семьи являются гражданами Республики Узбекистан, проживают в <адрес>, что подтверждено материалами дела и пояснения в суде ФИО4

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения ФИО4 суд учитывает его доводы о том, что он в состоянии самостоятельно осуществить выезд из Российской Федерации за счет собственных денежных средств.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить ФИО4 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст. ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, начальнику отделения по вопросам миграции Отдела МВД России «Лысковский» для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В. Песков