Дело №

УИД: 91RS0№-89

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 апреля 2023 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - ФИО5.,

при секретаре - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2, заинтересованное лицо: Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2, заинтересованное лицо: Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о взыскании обязательных платежей и санкций в виде транспортного налога с физических лиц в размере 29 265,00 рублей, пени в размере 41,46 рублей.

Свои исковые требования мотивируют тем, что в соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги, сборы, страховые взносы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Подпунктом 1 пункта 1 ст.23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

На налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, является налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п.2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно данным налогового органа за ФИО2 зарегистрированы следующие объекты налогообложения транспортным налогом: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска: 2007, дата регистрации права собственности: ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя: 390,20 л.с.

В соответствии с п.1, п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Абзац 3 п.1 ст.363 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.2 ст.52, п.3 ст.363 НК РФ инспекцией налогоплательщику исчислен налог, о чем направлено налоговое уведомление за налоговый период 2020 год (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, в соответствии со ст.75 НК РФ на сумму недоимки Налоговым органом начислены пени.

Таким образом, у ФИО2 образовалась задолженность: по транспортному налогу с физических лиц в размере 29 265,00 рублей; пеня по транспортному налогу в размере 41,46 рублей.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки – налогоплательщиком транспортный налог уплачен не был, в соответствии со ст.75 НК РФ на сумму недоимки налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование об уплате налогов, сборов, страховых взносов от № от ДД.ММ.ГГГГ. в котором сообщалось о наличии у нее недоимки и о сумме, начисленных на сумму недоимки пеней. За налоговый период 2020 года налогоплательщиком сумма задолженности погашена не была.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Между тем, ФИО2 обязанность по уплате транспортного налога не исполнена, имеется задолженность по уплате транспортного налога в размере 29 265,00 рублей, пени в размере 41,46 рублей.

Административному ответчику направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций и индивидуальных предпринимателей) с расчётом сумм пени, включенными в требование по уплате налогов, сборов, страховых взносов от № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии у нее недоимки и о сумме, начисленной на сумму недоимки пеней.

В силу ст.57 НК Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.72 НК Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1 п.2 ст.75 НК Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.5 ст.75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, в удовлетворении требований о взыскании пени следует отказать.

Согласно п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 являлась плательщиком транспортного налога, в связи с чем, имела обязанность по уплате налога.

Между тем, с настоящим административным исковым заявлением в районный суд Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском вышеуказанного процессуального срока (срок истечения на обращение в суд ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, из определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты>, следует, что мировым судьей судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым в принятии заявления МИФНС № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, пени, отказано, в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного ч.2 ст.48 НК РФ.

С административным исковым заявлением в районный суд МИФНС № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ, при этом, пропуск срока обосновывает невозможностью формирования заявления на вынесение судебного приказа в автоматизированном порядке, по независящим от нее обстоятельствам.

Между тем, суд полагает, что значительность пропуска процессуального срока более чем на 5 месяцев не может быть принята обусловленной указанной причиной, в связи с чем, у административного истца отсутствуют уважительные причины пропуска процессуального срока.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований МИФНС № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2, заинтересованное лицо: Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: