УИД 46RS0018-01-2025-000139-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Поныри

Курской области 8 июля 2025 г.

Поныровский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Евсюкова С.А.,

при секретаре Дудиной Н.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-124/2025 по административному иску прокурора Поныровского района Курской области к администрации Возовского сельсовета Поныровкого района Курской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Административный истец прокурор Поныровского района Курской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику администрации Возовского сельсовета Поныровского района Курской области о признании незаконным бездействия администрации поселка Поныри Поныровского района Курской области, выразившегося в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположена детская игровая площадка по адресу: <...>, возложении обязанности на администрацию Возовского сельсовета Поныровского района Курской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, на котором расположена детская игровая площадка по адресу: <...>.

В судебное заседание административный истец - прокурор Поныровского района Курской области не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, исковые требования поддержал, его явка не признана судом обязательной.

Представитель административного ответчика администрации Возовского сельсовета Поныровского района Курской области - врио главы администрации Возовского сельсовета ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленном в суд ходатайстве административные исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, его явка не признана обязательной.

Руководствуясь ч.7 ст.150, ч.1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, установленных федеральными законами.

Согласно ч.4 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Согласно подп. 15 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе, создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Закона Курской области от 23.08.2016 № 57-3КО «О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения» за сельскими поселениями Курской области закреплены вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений, в том числе по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Аналогичное положение закреплено в п. 16 ч.1 ст. 3 Устава муниципального образования «Возовский сельсовет» Поныровского района Курской области.

Статьей 210 ГК РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных Гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности; энергетики; транспорта; связи; обороны; безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного, водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли указанные в п. 1 настоящей статьи используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами.

Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства правил землепользования и застройки территорий, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия, касающиеся вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Исходя из положений ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 8 Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены требования, предъявляемые к основным и дополнительным сведениям об объекте недвижимости.

К основным сведениям относятся вид земельного участка, его кадастровый номер, площадь, описание местоположения.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона № 218«О государственной регистрации недвижимости» в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субьекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования) от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления, либо уполномоченные юридические лица и граждане.

Судом установлено, что 16.06.2025 заместителем прокурора Поныровского района Курской области проведена проверка исполнения соблюдения требований законодательства, регулирующего устройство и эксплуатацию детских игровых спортивных площадок, в ходе которой установлено, что земельный участок, на котором расположена детская игровая площадка по адресу: <...>, на кадастровом учете не состоит, кадастрового номера не имеет, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования. Вместе с тем, вышеуказанная детская игровая площадка состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Возовский сельсовет» Поныровского района Курской области, в связи с чем, администрацией не выполняются требования ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», подп.15 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.210 ГК РФ, что подтверждается актом проверки от 16.06.2025, информацией врио главы администрации Возовского сельсовета № 77 от 10.06.2025, выпиской из реестра муниципального имущества Возовского сельсовета Поныровского района Курской области.

Из сообщения врио главы администрации Возовского сельсовета №77 от 10.06.2025 следует, что на территории Возовского сельсовета расположена одна детская игровая площадка по адресу: <...>, оборудование детской игровой площадки состоит в реестре муниципальной собственности. Земельный участок под детской игровой площадкой на кадастровом учете не состоит, кадастрового номера не имеет, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования.

Согласно ст.3 Устава муниципального образования «Возовский сельсовет» Поныровского района Курской области, к вопросам местного значения Возовского сельсовета относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Возовского сельсовета Поныровского района; создание условий для массового отдыха жителей Возовского сельсовета Поныровского района и организация обустройства мест массового отдыха населения Возовского сельсовета Поныровского района.

Таким образом, факт бездействия административного ответчика, выразившегося в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположена детская игровая площадка по адресу: <...>, установлен.

Бездействие администрации Возовского сельсовета Поныровского района Курской области выразившееся в непринятии мер по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположена детская игровая площадка по адресу: <...> не позволяет осуществлять обязанности ответчика, предусмотренные законодательством.

Исходя из приведенных норм законодательства, суд находит заявленный прокурором административный иск обоснованным, и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Срок, который просит установить прокурор для исполнения административным ответчиком возложенных обязанностей по устранению нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд находит разумным и достаточным.

Прокурор обратился в суд в рамках предоставленных ему законом полномочий, срок на обращение в суд, предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ, административным истцом соблюден.

Судом учтено, что требования административного истца признаны представителем административного ответчика. Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, изложенное в его письменном заявлении, так как это признание не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц.

В соответствии с п.9 ч.1 333.36, п.п. 8 п.1 ст. 333.20, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ обе стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Поныровского района Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Возовского сельсовета Поныровского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположена детская игровая площадка по адресу: <...>

Возложить на администрацию Возовского сельсовета Поныровского района Курской области в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, на котором расположена детская игровая площадка по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд Курской области в течение 15 дней со дня получения сторонами копии настоящего решения.

Судья С.А. Евсюков