77RS0033-02-2022-015684-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Я.В., с участием помощника Чертановского межрайонного прокурора города Москвы Борисовой Д.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–929/2022 по административному исковому заявлению ФИО3 к ФИО4, избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Нагорный об отмене регистрации кандидата в депутаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Нагорный по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО4.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что пунктом 3.1 ст.36 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" предусмотрено, что политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий. Данный запрет в отношении кандидата ФИО4 нарушен, поскольку он выдвинут региональным отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", в то время как является членом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что ФИО4 не состоит в партии «Единая Россия», поскольку заявление о вступлении в ее члены он не писал, партийный билет не получал.

Представитель административного ответчика избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Нагорный в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Представил отзыв на административное исковое заявление, в котором административный иск признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Московской городской избирательной комиссии в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Помощник Чертановского межрайонного прокурора города Москвы Борисова Д.В. не возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В соответствии с пунктом "а" части 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Согласно подпункту «б» части 24 статьи 38 указанного Федерального Закона основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ предусмотрено, что выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".

В силу пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

Согласно подпункту "в" пункта 2 статьи 21 этого же федерального закона условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии регламентируются уставом этой партии.

Частью 4 статьи 31 Избирательного кодекса города Москвы (Закон г. Москвы от 06.07.2005 N 38) предусмотрено, что политическая партия не вправе выдвигать кандидатами лиц, являющихся членами иных политических партий.

Согласно ч. 11 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В силу ч. 5 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования).

В соответствии с ч. 4 ст. 241 КАС РФ решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за пять дней до первого дня голосования).

В судебном заседании установлено, что 24.06.2022г. опубликовано решение Совета депутатов муниципального округа Нагорный от 21.06.2022г. № 09-01/22 о назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального округа Нагорный на 11 сентября 2022г.

14.07.2022г. и 15.07.2022г. ФИО4 представил в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Нагорный документы для выдвижения кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Нагорный по многомандатному избирательному округу № 1 в порядке выдвижения Московским городским отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".

Решением избирательной комиссии от 22.07.2022 г. № 8/4 ФИО4 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Нагорный по многомандатному избирательному округу № 1.

Решением избирательной комиссии от 28.07.2022г. № 10/9 ФИО3 зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Нагорный по многомандатному избирательному округу № 1.

19.08.2022г. Всероссийская политическая партия «Единая Россия» предоставила председателю избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Нагорный сведения о том, что ФИО4, паспортные данные, является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия» (л.д. 37).

25.08.2022г. по запросу суда руководитель Московского городского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» предоставил сведения о том, что ФИО4, паспортные данные, является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия» с 23.07.2009г., состоит на учете в Московском городском региональном отделении Партии (л.д. 18).

Также предоставлена выписка из протокола № 5 от 23.07.2009г. заседания местного политического совета, заявление ФИО4 от 20.07.2009г. о приеме его в члены Всероссийской политической партии «Единая Россия» (л.д. 19, 43).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены и в ходе рассмотрения судом получены доказательства, которые подтверждают доводы административного иска.

Обстоятельство того, что ФИО4 является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», является вновь открывшимся, поскольку существовало на момент принятия решения от 22 июля 2022 года N 8/4 о регистрации данного кандидата, но не было и не могло быть известно избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Нагорный, зарегистрировавшей кандидата.

Доводы административного ответчика о том, он не являлся и не является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия» суд находит несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются доказательствами, полученными в ходе рассмотрения дела.

Заявление представителя административного ответчика о фальсификации копии заявления ФИО4 от 20.07.2009г. о принятии в члены Всероссийской политической партии «Единая Россия» не является основанием для признания его недопустимым доказательством, поскольку сведения, изложенные в данном заявлении, полностью согласуются с иными письменными доказательствами, полученными в ходе рассмотрения дела, в том числе ответами Московского городского регионального отделения.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, регистрация кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Нагорный по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО4 подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Нагорный по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО4, зарегистрированного решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального круга Нагорный от 22.07.2022 г. № 8/4.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение пяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда 30.08.2022г.

Судья Д.В. Задорожный