Решение по делу № 2А-12549/2021 от 17.08.2022 | Приморский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0019-01-2021-013000-29

Дело № 2а-4111/2022 17 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными бездействия, постановления,

УСТАНОВИЛ:

10.10.2021 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не прекращении исполнительного производства № 17468/21/78016-ИП от 11.09.2019 года.

В качестве меры по восстановлению нарушенных прав административный истец ФИО1 просил обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 вынести постановление о прекращении исполнительного производства № 17468/21/78016-ИП от 11.09.2019 года и отменить в отношении него все вынесенные в рамках данного исполнительного производства ограничения.

В обоснование административного иска указано, что в Калининском РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство № 349046/19/78003-ИП от 11.09.2019 года с предметом исполнения – взыскание алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО17

06.02.2021 года данное исполнительное производство передано на исполнение в Восточный ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу судебному приставу-исполнителю ФИО4, где ему присвоен номер 17468/21/78016-ИП. Впоследствии данное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ года дочери административного истца исполнилось <данные изъяты> лет.

16.09.2021 года ФИО1 направил в Восточный ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу заказным почтовым отправлением ходатайство от 15.09.2021 года о прекращении исполнительного производства № 17468/21/78016-ИП от 11.09.2019 года, которое было получено адресатом 20.10.2021 года.

По состоянию на 10.10.2021 года исполнительное производство не прекращено, ограничения и аресты не сняты.

Оспариваемое бездействие является незаконным и нарушает права административного истца, поскольку последний лишен возможности выехать за границу и распоряжаться своим имуществом без ограничений.

Данный административный иск принят к производству суда 18.10.2021 года, возбуждено административное дело № 2а-12549/2021 (после перерегистрации дела № 2а-4111/2022) (т. 1, л.д. 3-4).

Кроме того, 10.02.2022 года ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 24.01.2022 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 7842/22/78016-ИП от 11.09.2019 года.

В качестве меры по восстановлению нарушенных прав административный истец ФИО2 просила обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 определить задолженность ФИО1 по алиментам в размере 281878 рублей 10 копеек.

В обоснование административного иска указано, что в оспариваемом постановлении от 24.01.2022 года была определена задолженность по алиментам в размере 18697 рублей 75 копеек.

Вместе с тем размер задолженности по состоянию на 25.08.2015 года составлял 248391 рубль 32 копейки, а за период с 11.09.2016 года – 09.07.2021 года – 33486 рублей 78 копеек.

В оспариваемом постановлении расчет выполнен с арифметическими ошибками, уменьшает фактический размер задолженности, тем самым нарушает права и законные интересы административного истца ФИО2

Данный административный иск принят к производству суда 25.02.2022 года, возбуждено административное дело № 2а-7774/2022 (т. 1, л.д. 54-53).

Определением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 26.05.2022 года указанные административные дела объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера дела № 2а-4111/2022 (т. 2, л.д. 188-189).

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явились, требования административного иска поддержали, полагали постановление от 24.01.2022 года о расчете задолженности по алиментам соответствующим закону (т. 2, л.д. 220).

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом (т. 2, л.д. 195-199), об отложении судебного заседания не просила.

Представитель административного истца ФИО2 - ФИО6, действующая на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явилась, требования административного иска ФИО2 поддержала, полагала невозможным прекращение исполнительного производства (т. 2, л.д. 219).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований административного иска возражала.

Административный ответчик ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (т. 2, л.д. 193), об отложении судебного заседания не просил.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа от 23.07.2012 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области по делу № 2-529/2012 (т. 1, л.д. 71-72), заявления ФИО2 (т. 1, л.д. 70) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО7 было возбуждено исполнительное производство № 349046/19/78003-ИП от 11.09.2019 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2 с предметом исполнения – взыскание алиментов на содержание ребенка <данные изъяты> (т. 1, л.д. 79-81).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО8 от 06.02.2021 года данное исполнительное производство передано в Восточный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу (т. 1, л.д. 86).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 от 26.02.2021 года данное исполнительное производство принято к исполнению с присвоением ему номера 17468/21/78016-ИП (т. 1, л.д. 87-88).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 от 02.04.2021 г. произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № 17468/21/78016-ИП от 11.09.2019 г., в котором указано, что согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 25.08.2015 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области, задолженность по алиментам по состоянию на 25.08.2015 года составила 246391,32 рублей. Расчет произведен за период с 26.08.2015 года по 31.12.2015 года исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, размер алиментов за данный период составил 51911,93 рублей.

За период с 01.01.2016 года по 31.12.2020 года размер алиментов составил 517923,18 рублей исходя из сведений о доходах должника в <данные изъяты>

Общий размер алиментов составил 816226,43 рублей. Частичная оплата составила 390519,12 рублей. Итоговая сумма задолженности составила 425707,31 рублей по состоянию на 31.12.2020 года (т. 1, л.д. 98-99).

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО9 от 06.05.2021 года, принятым по жалобе ФИО1, постановление от 02.04.2021 года о расчете задолженности по алиментам отменено (т. 1, л.д. 106).

В дальнейшем данное исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 от 10.06.2021 г. произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № 17468/21/78016-ИП от 11.09.2019 г., в котором указано, что согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 25.08.2015 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области, задолженность по алиментам по состоянию на 25.08.2015 года составила 246391,32 рублей. Расчет произведен за период с 26.08.2015 года по 31.12.2015 года исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, размер алиментов за данный период составил 51911,93 рублей.

Расчет произведен за период с 01.01.2021 года по 31.05.2021 года исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, размер алиментов за данный период составил 69 010 рублей

Общий размер алиментов составил 885236,43 рублей. Частичная оплата составила 390523,02 рублей. Итоговая сумма задолженности составила 494713,41 рублей по состоянию на 31.05.2021 года (т. 1, л.д. 121-122).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 от 07.07.2021 г. произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № 17468/21/78016-ИП от 11.09.2019 г., в котором указано, что согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 25.08.2015 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области, задолженность по алиментам по состоянию на 25.08.2015 года составила 246391,32 рублей. Расчет произведен за период с 26.08.2015 года по 31.12.2015 года исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, размер алиментов за данный период составил 51911,93 рублей.

За период с 01.01.2016 года по 31.05.2021 года размер алиментов составил 570891,44 рублей исходя из сведений о доходах должника в <данные изъяты>

Общий размер алиментов составил 869194,69 рублей. Частичная оплата составила 390523,02 рублей. Итоговая сумма задолженности составила 478671,67 рублей по состоянию на 31.05.2021 года (т. 1, л.д. 140-141).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 от 01.10.2021 г. произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № 17468/21/78016-ИП от 11.09.2019 г., в котором указано, что по состоянию на 31.05.2021 года задолженность по алиментам составляет 478671,67 рублей.

Расчет произведен за период с 01.06.2021 года по 09.07.2021 года исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, размер алиментов за данный период составил 17 796,75 рублей.

Итоговая сумма задолженности составила 496468,42 рублей по состоянию на 09.07.2021 года (т. 1, л.д. 203).

Постановлением ВРИО старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО10 от 14.01.2022 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 01.10.2021 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 17468/21/78016-ИП от 11.09.2019 г. отменено (т. 2, л.д. 193 а).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 11.11.2021 года исполнительное производство № 17468/21/78016-ИП от 11.09.2019 года прекращено по основаниям абзаца второго п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 210).

Данное постановление отменено постановлением ВРИО старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО10 от 17.01.2022 г., исполнительное производство № 17468/21/78016-ИП от 11.09.2019 года возобновлено с присвоением ему номера 7842/22/78016-ИП (т. 1, л.д. 212).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 от 24.01.2022 года произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № 17468/21/78016-ИП (№ 7842/22/78016-ИП) от 11.09.2019 г., в котором расчет произведен за период с 11.09.2016 года по 09.07.2021 года исходя из сведений о доходе должника, размер алиментов за данный период составил 504044,44 рублей, частичная оплата составила 485346,69 рублей, итоговая сумма задолженности по алиментам составила 18697,75 рублей по состоянию на 09.07.2021 года (т.1, л.д. 66-68).

Административный истец ФИО2 полагала, что данное постановление является незаконным и нарушающим ее права, при этом административный истец ФИО1 полагал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не прекращении исполнительного производства.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В Семейном кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Согласно положениям пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в их совокупности с положениями части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только административный истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен административным истцом, и только в отношении того административного ответчика, который указан административным истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Исходя из широкой диспозитивности поведения административного истца, именно последний наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки в пределах компетенции соответствующего суда.

В судебном заседании представитель административного истца пояснила, что при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем не был учтен доход должника, который он получал в <данные изъяты>т. 2, л.д. 218).

Данный довод опровергается ответом МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу от 18.07.2022 года, поступившим в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя, согласно которому в 2016-2021 гг. должник ФИО1 получал доход в <данные изъяты>», <данные изъяты> а также <данные изъяты> (т. 2, л.д. 211).

Судом отклоняется довод административного истца о наличии в оспариваемом постановлении арифметических ошибок, поскольку сторона административного истца не смогла пояснить, в чем конкретно заключаются данные ошибки (т. 2, л.д. 218).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что требование административного иска ФИО2 о признании незаконным постановления от 24.01.2022 года о расчете задолженности по алиментам по заявленным в нем доводам не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах оснований для применения заявленного административным истцом ФИО2 способа восстановления нарушенных прав не имеется.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 5 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Таким образом, при рассмотрении спора о законности постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам в порядке административного судопроизводства у суда не имеется оснований для разрешения вопроса об определении размера задолженности по алиментам.

В соответствии с ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Материалами дела подтверждается, что ребенок должника и взыскателя – ФИО18 достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 71).

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

Как пояснила в судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, на сегодняшний день не может прекратить исполнительное производство, поскольку нет окончательного решения по иску ФИО2 (т. 2, л.д. 219).

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Совокупность указанных условий применительно к требованию административного иска ФИО1 отсутствует.

Так, административным истцом ФИО1 не представлено доказательств того, что в результате не прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства для должника наступили какие-либо неблагоприятные последствия.

Кроме того, суд учитывает, что согласно части 2 статьи 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Поскольку имеется спор о законности постановления от 24.01.2022 года о расчете задолженности по алиментам, а в случае прекращения исполнительного производства № 17468/21/78016-ИП (№ 7842/22/78016-ИП) от 11.09.2019 года, на основании данного постановления о расчете задолженности по алиментам подлежит возбуждению новое исполнительное производство, суд приходит к выводу о том, что при таких обстоятельствах прекращение исполнительного производства № 17468/21/78016-ИП (№ 7842/22/78016-ИП) от 11.09.2019 года является преждевременным.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 30 ноября 2022 г.

Судья Н.Ю.Петрова