Решение по делу № 2А-1724/2023 от 14.12.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя.

Дело № 2а – 1724/2023 (УИД № 42RS0016-01-2023-002172-42)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 декабря 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А.,

при секретаре судебного заседания Горячевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области – ФИО2 Таймуразовне, начальнику ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, начальнику ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО5, начальнику ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, начальнику ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу находилось исполнительное производство №№ от 11.02.2021г., возбужденное на основании исполнительного документа №№ от 19.11.2020 г. о взыскании с должника ФИО6 задолженности, в размере 137 791, 23 руб. в пользу административного истца.

При проведении взыскателем сверки по поступающим денежным средствам было установлено, что, по состоянию на 06.07.2023г. в адрес взыскателя поступили денежные средства в размере 128 149, 46 руб., сумма не перечисленных средств составляет 10 641,77 руб., однако исполнительное производство было окончено судебным приставом – исполнителем 02.06.2023г.

Кроме того, со ФИО6 в пользу ИП ФИО1 были также взысканы проценты за пользование кредитом по ставке 44 % годовых на сумму невозвращенного основного долга в размере 54 905,50 руб. за период с 07.10.2020 г. по дату фактического погашения задолженности, неустойка по ставке 0,5% в день на сумму невозвращенного основного долга в размере 54 905,50 руб. за период с 07.10.2020 г. по дату фактического погашения задолженности.

В связи с чем, полагает, что судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство, не взыскав всю сумму задолженности, что существенно нарушает права истца на своевременное исполнение решения суда.

В связи с чем, 06.07.2023г. административным истцом, в адрес начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу была направлена жалоба, с требованием признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, в части нарушения сроков перечисления денежных средств, с требованием обязать перечислить в адрес взыскателя полученные денежные средства.

07.07.2023г. ИП ФИО1 поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, которая осталась без удовлетворения.

27.07.2023 г. взыскателем, в адрес ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу была направлена жалоба на незаконное бездействие должностных лиц ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области, однако до настоящего времени административному истцу неизвестен результат рассмотрения указанной жалобы.

В связи с тем, что нарушение прав взыскателя как судебным приставом исполнителем, так и начальником ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу носит длящийся характер, полагает, что срок для обращения с заявленными требованиями не истек.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу - главного судебного пристава Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, выразившееся в нарушении ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в не рассмотрении жалобы № № от 27.07.2023 г. Обязать руководителя ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу - главного судебного пристава Кемеровской области - Кузбассу ФИО4 рассмотреть жалобу № № от 27.07.2023 г. и направить в адрес взыскателя мотивированное постановление по результатам ее рассмотрения.

Признать незаконными бездействие начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу - старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; не распределении денежных средств в течении пяти операционных дней.

Обязать начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу - старшего судебного пристава ФИО3 распределить денежные средства в пользу взыскателя.

Признать неправомерным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5 об окончании исполнительного производства №№-ИП.

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5 вынести постановление о возобновлении исполнительного производства в отношении должника ФИО6 и доперечислить взыскателю 10 641,77 руб., а также рассчитать проценты за пользование кредитом по ставке 44 % годовых на сумму невозвращенного основного долга в размере 54905,50 руб. за период с 07.10.2020 г. по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 0,5% в день на сумму невозвращенного основного долга в размере 54905,50 руб. за период с 07.10.2020 г. по дату фактического погашения задолженности, и довзыскать в пользу взыскателя.

Определением от 16.10.2023г. к участию в деле, в качестве заинтересованного лица, привлечено ГУ УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.

Определением от 16.11.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен врио начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу - старший судебный пристав ФИО7

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики – судебный пристав – исполнитель ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО5, врио начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу - старший судебный пристав ФИО7, начальник ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, заинтересованные лица ГУ УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152, 226 КАС РФ, суд не находит оснований для отложения рассмотрения настоящего дела, учитывая, что неявка в суд указанных выше лиц, участвующих в деле, не является препятствием для его рассмотрения и разрешения, и их явка в суд не признана судом обязательной.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пп.2 и 4 ст. 3 КАС РФ).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела, правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе, регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

Согласно статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч.1).

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 названного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем (ч.1).

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются: 1) реквизиты банковского или казначейского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства; 2) фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина; 3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя - юридического лица (ч.2).

Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, о взыскателе (ч.3).

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (ч.6).

По оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона (ч.8).

В соответствии с п.16 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель, в том числе, вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ

(ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, в том числе: осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; …. организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; …..организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом территориальному органу принудительного исполнения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов) (ч.1).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности (ч.2).

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, …. принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого (ч.1).

Судебный пристав-исполнитель имеет прав, в том числе, …получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов (ч.2).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 06.10.2020г., по гражданскому делу по иску ИП ФИО1 к ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору, заявленные истцом требования удовлетворены частично, со ФИО6 в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору от 20.03.2014 г., в сумме: 54 905 рублей 50 копеек (основной долг), 60 513 рублей 33 копейки (проценты по договору за период с 20.07.2017 г. по 06.10.2020 г.), 15 000 рублей (неустойка), госпошлина, в сумме 4 372 рубля 40 копеек, 4 000 рублей представительские расходы, а также проценты, в размере 44% годовых на сумму основного долга - 54 905 руб. 50 коп. с 07.10.2020г., по день фактического погашения задолженности, с учетом последующих изменений суммы основного долга, неустойка в размере 0,5% годовых за каждый день просрочки на сумму невозвращенного основного долга, в размере 54 905 руб. 50 коп., с учетом последующих изменений суммы основного долга с 07.10.2020г., по день фактического погашения задолженности.

Решение суда вступило в законную силу 13.11.2020г.

На основании указанного решения, взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС № 024991288, в соответствии с которым судебным приставом – исполнителем 11.02.2021г., в отношении ФИО6 было возбуждено исполнительное производство №№, предметом исполнения по которому являлась задолженность по кредитным платежам в размере 138 791,23 руб.

Указанное исполнительное производство было окончено 02.06.2023г., в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку требования исполнительного документа, в части взыскания суммы задолженности по основному долгу, процентам, неустойке за период с 20.07.2017г. по 06.10.2020г., госпошлины представительских расходов, в общем размере 138 791,23 руб. исполнены должником в полном объеме.

Как следует из заявленных административным истцом требований, взысканные со ФИО6 денежные средства, на момент окончания исполнительного производства, в указанном размере взыскателем получены не были, размер недополученной суммы задолженности составляет 10 641, 77 руб., указанные денежные средства, по мнению административного истца, незаконно удерживаются административным ответчиком на депозитном счете.

В соответствии со ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе, в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов (ч.1).

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (ч.3).

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч.5).

Приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2021 N 64490), который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Порядка, в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: главный судебный пристав Российской Федерации, главный межрегиональный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав.

В соответствии с п.3 Порядка, указанные должностные лица, являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете.

В соответствии с п.4 Порядка, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (п.5 Порядка).

В соответствии с предоставленной суду справкой о движении денежных средств по депозитному счету, за период с 11.02.2021г. по 02.06.2023г., по указанному исполнительному производству, взыскателю, в счет погашения задолженности, были перечислены денежные средства, в размере 138 791,33 руб., что подтверждается платежными поручениями № 399205 от 17.05.2021, на сумму 4804,31 руб., № 39043 от 28.04.2022, на сумму 5254,4 руб., № 26281 от 30.05.2022, на сумму 5254,4 руб., № 121871 от 29.07.2021, на сумму 4804,31 руб. № 121700 от 29.07.2021, на сумму 4804,31 руб., № 412833 от 09.08.2021, на сумму 4804,31 руб., № 384875 от 31.08.2021, на сумму 4804,31 руб., № 758670 от 05.10.2021, на сумму 4804,31 руб., № 35568 от 16.11.2021, на сумму 4804,31 руб., № 7419 от 17.11.2021, на сумму 1691,63 руб., № 13927 от 01.12.2021, на сумму 4804,31 руб., № 13613 от 17.12.2021, на сумму 9,41 руб., № 6326 от 27.12.2021, на сумму 4804,31 руб., № 33645 от 28.01.2022, на сумму 5152,24 руб. № 1598 от 28.02.2022, на сумму 5362,56 руб. № 1709 от 29.03.2022, на сумму 5254,4 руб. № 6899 от 01.07.2022, на сумму 5837,46 руб. № 29741 от 26.07.2022, на сумму 5837,46 руб. № 15995 от 05.09.2022, на сумму 5837,46 руб. № 23524 от 26.09.2022, на сумму 5837,46 руб. № 10862 от 02.11.2022, на сумму 5837,46 руб. № 16744 от 02.12.2022, на сумму 5837,46 руб. № 23818 от 27.12.2022, на сумму 5837,46 руб. № 14086 от 06.02.2023, на сумму 6014,46 руб. № 73 от 06.03.2023, на сумму 6014,46 руб. № 1264 от 28.03.2023, на сумму 6014,46 руб. № 245 от 25.04.2023, на сумму 6014,46 руб. № 11652 от 31.05.2023, на сумму 2653,34 руб.

Таким образом, суд полагает, что решение суда от 06.10.2020г., в указанной части, исполнено надлежащим образом, денежные средства в полном объеме были перечислены взыскателю, доказательств обратного суду представлено не было.

В связи с чем, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований ИП ФИО1 - обязать начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу - старшего судебного пристава, временно исполняющим обязанности которого является ФИО7, распределить денежные средства в пользу взыскателя, не имеется.

Вместе с тем, судом установлено что, денежные средства, удержанные с должника ФИО6, в рамках исполнительного производства №№, по платёжным поручениям №399205 от 17.05.2021г., № 26281 от 30.05.2022г., №121871 от 29.07.2021г., №121700 от 29.07.2021г., №412833 от 09.08.2021г., №33995 от 01.11.2021г., №35568 от 16.11.2021г., №1598 от 28.02.2022г., №15995 от 05.09.2022г., №10862 от 02.11.2022г., №10862 от 02.11.2022г., №16744 от 02.12.2022г., №14086 от 06.02.2023г., №11652 от 31.05.2023г. были перечислены взыскателю за пределами, предусмотренного ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пятидневного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны старшего судебного пристава - начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области – Кузбассу, который является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, имело место незаконное бездействие, выразившееся в нарушении сроков перечисления денежных средств административному истцу.

Однако, как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного и с учетом того, что в указанной части решение суда было исполнено в полном объеме, а формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не будет соответствовать целям судебной защиты, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия врио начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области – Кузбассу – старшего судебного пристава ФИО7, в части не распределения денежных средств в течении пяти операционных дней, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя …..

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должен быть указан в том числе вопрос, по которому выносится постановление (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (часть 3 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (часть 5 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Вместе с тем, как следует из резолютивной части решения суда от 06.10.2020г., а также исполнительного документа - исполнительного листа серии №, с должника ФИО6 в пользу взыскателя ИП ФИО1, помимо суммы задолженности по кредитному договору, процентов, неустойки, рассчитанной на дату вынесения решения суда, государственной пошлины и представительских расходов на общую сумму 138791, 23руб. и удержанную с должника в полном объеме, взысканы также проценты, в размере 44% годовых на сумму основного долга - 54 905 руб. 50 коп. с 07.10.2020 г., по день фактического погашения задолженности, с учетом последующих изменений суммы основного долга, неустойка в размере 0,5% годовых за каждый день просрочки на сумму невозвращенного основного долга в размере 54 905 руб. 50 коп., с учетом последующих изменений суммы основного долга с 07.10.2020 г. по день фактического погашения задолженности.

Однако, указанные проценты и пени, взысканные судом до момента фактического исполнения решения суда, предметом исполнения по исполнительному производству № №-ИП от 11.02.2021г. не являлись.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства названным требованиям закона не отвечает, поскольку предмет исполнения, указанный в постановлении, не соответствует содержанию исполнительного документа, соответственно и постановление судебного пристава исполнителя от 02.06.2023г. об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено преждевременно и, безусловно, нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

В соответствии с п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, в ходе спорного исполнительного производства судебный пристав исполнитель ФИО5 обязана была произвести расчет взысканных со ФИО6 в пользу ИП ФИО1 процентов и неустойки, в соответствии с требованиями исполнительного документа, с 07.10.2020 г., по день фактического погашения задолженности, однако указанные действия судебным приставом выполнены не были, исполнительное производство окончено.

На основании изложенного заявленные административные исковые требования ИП ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя, выразившиеся в не совершении исполнительных действий, в части расчета процентов, в размере 44% годовых на сумму основного долга - 54 905 руб. 50 коп. с 07.10.2020 г., по день фактического погашения задолженности, с учетом последующих изменений суммы основного долга, неустойки в размере 0,5% годовых за каждый день просрочки на сумму невозвращенного основного долга в размере 54 905 руб. 50 коп., с учетом последующих изменений суммы основного долга с 07.10.2020 г. по день фактического погашения задолженности и непринятии мер по принудительному исполнению по исполнительному производству №№-ИП в указанной части, а также о признании незаконным постановления от 02.06.2023г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, подлежат удовлетворению.

При этом, на административного ответчика необходимо возложить обязанность устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем совершения, в соответствии с требованиями ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» необходимых действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №№-ИП, возбужденному 11.02.2021г.

В удовлетворении требований об отмене постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства №№-ИП от 02.06.2023г. суд полагает необходимым отказать, поскольку, в соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд такими полномочиями не обладает.

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава в указанной части, поскольку непосредственно на указанное должностное лицо законом не возлагается обязанность по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения по конкретным исполнительным производствам, которые на его исполнении не находятся, с жалобой на решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя взыскатель в порядке подчиненности к нему не обращался.

Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, суд также полагает необходимым отказать в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия руководителя ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу - главного судебного пристава Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, выразившееся в нарушении ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в не рассмотрении жалобы № № от 27.07.2023 г., обязании его рассмотреть жалобу № № от 27.07.2023 г., направить в адрес взыскателя мотивированное постановление по результатам ее рассмотрения.

Так, в ходе судебного разбирательства судом было установлено, что 04.08.2023г. административный истец обратился с жалобой в УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу на неправомерные действия должностных лиц ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской – области - Кузбассу.

04.08.2023г. указанная жалоба зарегистрирована, ей присвоен номер №2938457741.

09.08.2023г. административному истцу был дан ответ на его обращение, в котором сообщено, что действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов по отсутствию контроля не могут быть обжалованы в порядке предусмотренном главой 18 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в силу ст.121 названного закона, указанной главой регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданами и организациями права на обжалование в порядке подчиненности постановлений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа. Оснований для принятия мер реагирования в отношении начальников отделов (отделений) в рамках рассмотрения жалоб не установлено.

По мнению суда, указанный ответ является законным, полностью мотивированным и обоснованным, поскольку должностным лицом УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу были подробно изучены доводы жалобы, по результатам рассмотрения обращения заявителю предоставлен мотивированный ответ, в установленные законом сроки уполномоченными на это должностными лицами.

Таким образом, нарушений требований закона при рассмотрении обращения ИП ФИО1 не допущено.

В данном случае несогласие административного истца с полученным на его обращение ответом, не может расцениваться как нарушение прав административного истца и не является основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

Требования административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5 вынести постановление о возобновлении исполнительного производства в отношении должника ФИО6 рассчитать проценты за пользование кредитом по ставке 44 % годовых на сумму невозвращенного основного долга в размере 54905,50 руб. за период с 07.10.2020 г. по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 0,5% в день на сумму невозвращенного основного долга в размере 54905,50 руб. за период с 07.10.2020 г. по дату фактического погашения задолженности, и довзыскать денежные средства в пользу взыскателя суд также находит не подлежащими удовлетворению, поскольку, судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав, является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа (статьи 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Иных требований не заявлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области – ФИО2 Таймуразовне, врио начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО7, начальнику ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУ ФССП по Кемеровской области - ФИО2 Таймуразовны, выразившееся в несовершении исполнительных действий и непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №№-ИП, возбужденному 11.02.2021г.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУ ФССП по Кемеровской области - ФИО2 Таймуразовны, от 02.06.2023г. об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю.

Возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем совершения всех необходимых действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №№-ИП, возбужденному 11.02.2021г., в течение одного месяца.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 21.12.2023г.

Судья: О.А. Нейцель