УИД: 36RS0034-01-2022-001106-92

Дело №2-611/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 30 сентября 2022 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Лаптиевой Л.И.

с участием представителя истца /ФИО1./ – /ФИО2./, действующей по доверенности,

представителя ответчика администрации городского поселения г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской обл. – /ФИО3./, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по искам /ФИО1./ к администрации городского поселения г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объекты незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратился в суд с иском к администрации городского поселения г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской обл. о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Также /ФИО1./ обратился в суд с иском к администрации городского поселения г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской обл. о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

13.09.2022 определением Россошанского районного суда были объединены в одно производство гражданское дело N 2-611/2022 по иску /ФИО1./ к администрации городского поселения г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с гражданским делом № 2-626/2022 по иску /ФИО1./ к администрации городского поселения г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области и администрации Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, для совместного рассмотрения под номером № 2-611/2022 в соответствии со с ч. 4 ст. 151 ГПК РФ.

В обоснование исков указывает, что ему на праве аренды принадлежат: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка №9/с-2013 от 25.07.2013 и договором переуступки прав и обязанностей от 18.06.2015; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка №7/с-2013 от 25.07.2013 и договором переуступки прав и обязанностей от 17.02.2016.

На указанных земельных участках начал строительство жилых домов; в мае 2017 года были выстроены фундаменты жилых домов и после закладки фундаментов строительные работы были временно приостановлены.

Согласно техническим заключениям ООО «Компания Землемер» №022/2022 от 06.06.2022, №023/2022 от 06.06.2022 строительство объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: <адрес>, и <адрес>, выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации объекта, также исключена возможность недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформаций или образования трещин. Жесткость конструкций объекта соответствует требованиям СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Незаконченное строительством здание жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Однако зарегистрировать право собственности на объекты незавершенного строительства он не может, в связи с истечением срока действия договора аренды.

Истец /ФИО1./ просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, литер А, с площадью застройки – 36,0 кв.м, проектируемым назначением – жилой дом, степенью готовности – 5%, расположенный по адресу: <адрес>, и на объект незавершенного строительства, литер А, с площадью застройки – 36,0 кв.м, проектируемым назначением – жилой дом, степенью готовности – 5%, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец /ФИО1./ в суд не явился, однако представил ходатайство о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца /ФИО1./ – /ФИО2./ поддержала заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского поселения г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской обл. – /ФИО3./ в судебном заседании не возражала против заявленных требований /ФИО1./ о признании права собственности на объекты незавершенного строительства; представила суду заявление о признании иска.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав и оценив доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Россошанского муниципального района № от 25.07.2013 /Х/ в аренду был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства сроком на 5 лет, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.17,18). 25.07.2013 между муниципальным образованием – Россошанский муниципальный район Воронежской области и /Х/ заключен договор аренды земельного участка №7/с-2013, предоставленного для индивидуального жилищного строительства (л.д.13-16). 18.06.2015 между истцом и /Х/ был заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды указанного земельного участка, по условиям которого /Х/ передал истцу /ФИО1./ указанный земельный участок (л.д. 20-21,22).

Постановлением администрации Россошанского муниципального района № от 25.07.2013 /З/ в аренду был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства сроком на 5 лет, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.149). 25.07.2013 между муниципальным образованием – Россошанский муниципальный район Воронежской области и /З/ заключен договор аренды земельного участка №9/с-2013, предоставленного для индивидуального жилищного строительства (л.д.144-147,148). 17.02.2016 между истцом и /З/ был заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды указанного земельного участка, по условиям которого /З/ передал истцу /ФИО1./ указанный земельный участок.

На указанных земельных участках истец начал строительство жилых домов, степень готовности которых в настоящее время составляет 5 %. Однако истец не может в настоящее время зарегистрировать свое право собственности на указанные незавершенные строительством объекты, в связи с окончанием срока действия договора аренды на указанные земельные участки.

Согласно техническим заключениям ООО «Компания Землемер» №022/2022 от 06.06.2022, №023/2022 от 06.06.2022 строительство объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: <адрес>, и <адрес>, выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации объекта, также исключена возможность недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформаций или образования трещин. Жесткость конструкций объекта соответствует требованиям СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Незаконченное строительством здание жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 46-51, 177-191).

Судом установлено, что строительство объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: <адрес>, и <адрес>, произведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, государственной регистрации подлежит право собственности как на здания и сооружения, так и на другое вновь создаваемое имущество.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования /ФИО1./ к администрации городского поселения г. Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объекты незавершенного строительства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявления /ФИО1./ к администрации городского поселения г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объекты незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за /ФИО1./ , <Дата обезличена> года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства, литер А, с площадью застройки – 36,0 кв.м, проектируемым назначением – жилой дом, степенью готовности – 5%, расположенный по адресу: <адрес>, и на объект незавершенного строительства, литер А, с площадью застройки – 36,0 кв.м, проектируемым назначением – жилой дом, степенью готовности – 5%, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2022 года.

Судья: С.М. Крюкова