Дело № 2-1937/2025
61RS0002-01-2025-002909-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону 13 января 2026 года
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Галдаева М.Е.,
при секретаре с/з Гречкиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об оспаривании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности, взыскании процентов и встречному иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета, выселении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об оспаривании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности, взыскании процентов. В обоснование иска указано следующее.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации г. Ростова-на-Дону многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер Б, признан аварийным и подлежащим сносу.
Общая площадь дома: 311,50 кв.м., жилая площадь дома: 231 кв.м., площадь, входящая в состав общего имущества: 189,65 кв.м.
Согласно п. 3 указанного постановления им было предложено добровольно произвести снос многоквартирного дома по указанному адресу в течение 7 месяцев с момента принятия постановления.
Выполнение данного требования было не возможным не только в силу того, что в соответствии со ст. 252 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящегося в долевой собственности осуществляется по согласию всех участников долевой собственности, но и по причине того, что компенсация за изымаемое жилое помещение не выплачена.
ДД.ММ.ГГГГ было выполнено экспертное заключение от № «Центром судебных экспертиз по Южному округу», согласно которому техническое состояние строительных конструкций многоквартирного дома по <адрес>, №, литер Б, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 637,6 кв.м., оценивается как аварийное состояние категория технического состояния конструкций, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности дальнейшего обрушения.
В связи с чем, расселение многоквартирного <адрес> литер Б по <адрес> в <адрес> оценено как возможное во внеочередном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление Правительства Ростовской области от №, которым утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащих сносу или реконструкции» со сроком реализации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках утвержденной программы запланировано переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе <адрес>, литер Б, по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Администрации города Ростова-на-Дону доля в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>, литер Б, изъята для муниципальных нужд.
Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.
ДД.ММ.ГГГГ был выполнен отчет № «Об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда» определена стоимость возмещения за <адрес>, (площадью 57, 1 кв.м.), расположенную по адресу: <адрес>, литер Б, на дату проведения отчета, принадлежащую на праве общей долевой собственности в 1/4 доле ФИО1, в 2/4 долях ФИО3, в 1/4 доле ФИО2, а также обязательств по возмещению убытков в размере 4 999 547 руб.
Согласно указанному отчету, стоимость одного квадратного метра изымаемого жилого помещения оценена в размере 84 015 рублей, стоимость всего помещения 4 797 256,50 руб., (без учета убытков), в 1/4 доле ФИО1 - 1199 314,12 руб., в 2/4 долях ФИО3 - 2 398 628,25 руб., в 1/4 доле ФИО2 – 1199 314,12 руб.
Согласно отчету стоимость обязательств по возмещению убытков составляет 202 290 руб.
В обращении содержалась просьба, принять к сведению, что указанное жилое помещение, является их единственным жилищем, в связи с чем вопрос актуализации его стоимости, с учетом роста инфляции, также является для него значительным, при принятии решения о подписании проекта, предложенного к подписанию соглашения.
До настоящего времени ответы на предоставленные запросы в их адрес не были направлены, информация по существу запросов в их адрес также не поступила.
ДД.ММ.ГГГГ они обратились в адрес администрации г. Ростова-на-Дону и в Департамент строительства и перспективного развития с обращением, в котором было указано, что они не возражали на момент обращения с выкупной стоимостью квартиры по указанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой г. Ростова-на-Дону был предоставлен ответ.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Ростова-на-Дону был предоставлен ответ.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону по вопросу переселения из аварийного дома, расположенного по <адрес>, и выплаты стоимости за сносимое (изымаемое) жилье, был предоставлен ответ.
Они не оспаривают постановление о признании дома аварийным и подлежащим сносу и полагают, что оно может быть реализовано, после выплаты им рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение (долю в праве общедолевой собственности).
ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки и выплаты компенсации в размере 4 999 547 рублей, за изымаемое жилое помещение в течении 60 рабочих дней, с даты регистрации права собственности за Администрацией, (п. 2.2.1 проекта соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд).
Данный пункт соглашения, предложенный для подписания, является заведомо кабальным и предложенная для подписания сделка не могла быть подписана на указанном условии.
В обращении, направленном в адрес Администрации г. Ростова-на-Дону, а также Департамент строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону было доведено до сведения, что они не возражали против факта изъятия земельного участка по адресу <адрес>, литер Б, в городе Ростове-на-Дону, спор по данному вопрос отсутствовал.
При обращении в указанные организации ими были предоставлены банковские реквизиты для перечисления денежных средств, которые необходимо предоставить в адрес Департамента координации строительства и перспективного развития, но денежные средства до настоящего времени не поступили, спор по вопросу предоставления реквизитов отсутствует.
Квартира в городе Ростове-на<адрес>ю 57,1 кв. м. стоит 7 488550,08 руб.
Рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в размере 4 797257 рублей является явно заниженной.
Они согласны в установленный законом срок добровольно выселиться из жилого помещения № в <адрес> в <адрес>, и как следствие сняться с регистрационного учета после получения выкупной стоимости за указанное помещение, о чем изначально было письменно заявлено ответчику, но их обращения ответчиком были проигнорированы, вследствие чего они были вынуждены обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Они не возражают против передачи в муниципальную собственность жилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в <адрес> по фактически рыночной стоимости.
Они не возражают против признания права муниципальной собственности на указанное жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, реквизиты для перечисления денежных средств предоставлены, как в Администрацию города Ростова-на-Дону, так и в Департамент координации строительства и перспективного развития и готовы выселиться добровольно после перечисления им денежных средств, но ответчик не выполняет возложенных на него законом обязательств и препятствует фактической реализации тех постановлений, которые были вынесены самим ответчиком и самостоятельно выполнить перечисленные действия они не имеют возможности.
Они не возражают против прекращения права собственности на указанное жилое помещение, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
На основании изложенного, истцы, уточнив исковые требования, просят суд:
- признать стоимость для выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, указанная в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 797257 рублей, стоимость обязательств по возмещению убытков в общей сумме 202290 рублей, указанную в отчета ООО Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» № итого 4 999547 рублей - недостоверной (заниженной).
- определить рыночную стоимость для выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по цене, равной 6237475 руб., в том числе рыночная стоимость жилого помещения 5643821 руб., рыночная стоимость доли в праве собственности на общее имущество 389424 руб., рыночная стоимость в праве собственности на земельный участок 987669 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 2088214 руб., убытки 593654 руб.;
- изъять у ФИО1, ФИО2, ФИО3 в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по цене, равной 6237475 руб.;
- прекратить право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № за ФИО1 1/4 доли, ФИО2 2/4 доли, ФИО3 2/4 доли после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение по цене, равной 6237475 руб.;
-признать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение по цене, равной 6237475 руб.;
- взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 компенсацию за пользование денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, начиная с 31 дня после вступления решения суда в законную силу на сумму установленной рыночной стоимости 1/4 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № до момента фактического исполнения;
- взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО2 компенсацию за пользовании денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, начиная с 31 дня после вступления решения суда в законную силу на сумму установленной рыночной стоимости 1/4 доли жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № до момента фактического исполнения;
- взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО3 компенсацию за пользовании денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, начиная с 31 дня после вступления решения суда в законную силу на сумму установленной рыночной стоимости 2/4 доли жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № до момента фактического исполнения;
- взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу истцов судебные издержки соразмерно их доле в праве собственности на имущество, а именно, расходы по уплате госпошлины в размере 18000 руб., расходы на проведение судебной экспертизы в размере 34000 руб., почтовые расходы в размере 366 руб., а также взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 расходы на представителя в размере 35000 руб.
Также истцы просят суд установить срок для исполнения решения, а также обратить решение к немедленному исполнению.
Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд со встречным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета, выселении. В обоснование иска указано следующее.
ФИО1 (1/4), ФИО2 (1/4), ФИО3 (1/2) на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер Б, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 7 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос данного дома.
В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу».
Согласно пп.1.2.1 Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит <адрес>, площадью 57,1 кв.м., расположенная в многоквартирном доме по <адрес>, в городе Ростов-на-Дону.
Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.
Оценка изымаемой жилой комнаты проведена ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза».
ДД.ММ.ГГГГ экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 4 999 547 руб.
Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки согласованы.
Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в адрес собственников письмами от ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления о намерении изъять для муниципальных нужд указанную квартиру.
Соглашение о выкупе с собственниками до настоящего времени не достигнуто.
На основании изложенного, Администрация г. Ростова-на-Дону просит суд:
1) изъять у ФИО1, ФИО2, ФИО3 в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по цене равной 4 999547 руб.;
2) прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение;
3) признать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение;
4) выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
5) обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом.
Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, возражал против исковых требований Администрации г. Ростова-на-Дону, просила в их удовлетворении отказать.
Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО6 в судебном заседании свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, возражал против исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, просил в их удовлетворении отказать.
Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом.
Помощник прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО7 в судебном заседании дала заключение по существу спора, согласно которому полагала исковые требования о выселении подлежащими удовлетворению.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд) (ст. 239.2 ГК РФ)
В соответствии с п. 1 ст. 239.2 ГК РФ отчуждение помещений в зданиях, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания.
Отчуждение помещений, расположенных в таких зданиях, в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (п. 3 ст. 239.2 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 6 ст. 279 ГК РФ установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Пункт 2 ст. 281 ГК РФ также предусматривает, что при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <адрес> многоквартирном жилом доме по <адрес>, в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/4), ФИО2 (1/4), ФИО3 (1/2), что подтверждается выпиской из ЕГРН и не оспаривается сторонами. Также данная квартира является единственным жильем ФИО1, ФИО2, ФИО3
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Утвержден список лиц, подлежащих отселению из жилых помещений МКД, находящихся в муниципальной собственности. В течение 30 дней со дня принятия постановления определено направить уведомления собственникам помещений МКД о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в течение 7 месяцев со дня принятия постановления предписано осуществить снос МКД по адресу: <адрес>.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 637 кв.м. КН 61:44:0061766:32, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности, а так же расположенные в нем жилые и нежилые помещения, включая <адрес>, были изъяты для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес>, в <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Департаменту координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону предписано провести мероприятия: по оценке и возмещению собственникам недвижимого имущества убытков, связанных с изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, в соответствии с оценкой, выполненной независимым оценщиком и согласованной в установленном порядке; по заключению соглашений об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, указанных в п. 1 настоящего постановления; по регистрации в органе регистрации прав права муниципальной собственности на изымаемые объекты недвижимого имущества, а также доли в праве на общее имущество многоквартирного дома. Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону предписано в установленном порядке провести мероприятия по рассмотрению и согласованию городской комиссией по согласованию результатов оценки рыночной стоимости помещений аварийного жилищного фонда, принадлежащего гражданам на праве собственности, а также обязательств по возмещению убытков, для последующего изъятия помещений для муниципальных нужд, в связи с изъятием земельного участка. При недостижении с собственниками соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иски об изъятии объектов недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ст. 32 ЖК РФ ФИО1, ФИО2, ФИО3 направлены уведомления об изъятии земельного участка и жилого помещения с приложениями, полученные ими ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно отчету ЭУ «Союзэкспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ, полученному Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, величина рыночной стоимости <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, вместе со стоимостью обязательств по возмещению убытков составляет 4999 547 руб.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании городской комиссии по согласованию результатов оценки, оформленном протоколом №, результаты оценки согласованы.
Соглашения об изъятии квартиры с ФИО1, ФИО2, ФИО3 не подписаны.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).
Учитывая, что для установления обстоятельств, необходимых для правильного рассмотрения и разрешения настоящего спора, требуются специальные познания, суд по ходатайству ответчика назначил по настоящему делу судебную оценочную экспертизу, производство которой поручил экспертам НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм».
На разрешение экспертам были поставлены следующие вопросы:
1) определить рыночную стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами (а именно убытков, понесенных в связи с досрочным погашением ипотечного кредита), в том числе упущенную выгоду, а также компенсацию стоимости непроизведенного капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>?
Согласно заключению экспертов №-НС от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 6237 475 руб., из них: рыночная стоимость жилого помещения -5 643821 руб. (в том числе: рыночная стоимость доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме – 389424 руб., рыночная стоимость доли в праве собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом – 987 669 руб., размер денежной компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома – 2088 214 руб.), убытки – 593 654 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 1-3 ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта является одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы, необязательно и оценивается судом по общим правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.
Оснований сомневаться в правильности и достоверности сведений, указанных в исследовательской части заключения судебных экспертов и в выводах судебной экспертизы, у суда не имеется, поскольку она была назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, подготовлена компетентными специалистами в соответствующей области, которым были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ; эксперты в установленном законом порядке были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Судом не установлено наличия в выводах указанного заключения экспертизы какой-либо неопределенности или противоречий, заключение экспертов является ясным, полным, объективным, определенным, содержащим подробное описание проведенного исследования и сделанные в его результате выводы предельно ясны, неполноты заключение экспертов по вопросу, постановленному перед экспертами судом, не содержит.
Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность сторон подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов, на что указано в п.п. 13, 14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».
Достоверных и допустимых доказательств, опровергающих выводы судебных экспертов, а также оснований не доверять указанному заключению экспертов, составленному в соответствии с требованиями закона, не имеется.
Таким образом, суд признает заключение экспертов, выполненное НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм», допустимым и достоверным доказательством и руководствуется его выводами при определении размера возмещения, подлежащего выплате за принадлежащую ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве собственности <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, Администрацией г. Ростова-на-Дону в полном объеме соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственников: признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу и предложение собственникам помещений в течение 7 месяцев осуществить его снос; принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка и жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), так как в установленный срок собственниками снос самостоятельно осуществлен не был; уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
Решение об изъятии жилого помещения путем выкупа принято компетентным органом, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Срок для предъявления иска об изъятии не пропущен. Компетентным органом получено заключение о размере стоимости изымаемого объекта и обязательств по возмещению убытков.
Учитывая, что с ФИО1, ФИО2, ФИО3 соглашения о выкупе не заключено, доказательств предоставления сведений о счетах, на которые возможно перечисление возмещения за изымаемый объект, не представлено, а без указанных сведений не возможно полное исполнение решения суда, суд обязывает ФИО1, ФИО2, ФИО3 представить Администрации г. Ростова-на-Дону банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
В соответствии с п. 2 ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
Учитывая, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, собственники помещений данного дома требования о сносе многоквартирного дома в установленный срок не исполнили, органами местного самоуправления было принято решение об изъятии земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности, и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по этому же адресу, для муниципальных нужд, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и с учетом принятого заключения судебной экспертизы изъять у ФИО1, ФИО2, ФИО3 в муниципальную собственность <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, по итоговой цене равной 6237 475 руб., прекратив после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на указанное жилое помещение и признав на данное жилое помещение право муниципальной собственности.
Рассматривая требование о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, суд руководствуется следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.
Правовым последствием изъятия у собственника жилого помещения является его утрата права пользования таким помещением и выселение, в связи с чем, требования Администрации г. Ростова-на-Дону о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и Администрации г. Ростова-на-Дону в указанной редакции.
В соответствии с п. 1 ст. 242.1 и п. 6 ст. 242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в п. 2 ст. 242.1 БК РФ.
Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.
Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного п. 6 ст. 242.2 БК РФ срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда.
Указанная правовая позиция закреплена также в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". В названном пункте разъяснено следующее: с учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного п. 6 ст. 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.
В случае если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам п. 6 ст. 242.2 БК РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО1, ФИО2, ФИО3 в удовлетворении исковых требований о взыскании в их пользу с Администрации г. Ростова-на-Дону процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ.
С учетом отсутствия доказательств наличия особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение решения может оказаться невозможным, оснований для обращения к немедленному исполнению решения суд не усматривает, как и в данном случае не усматривает оснований для установления срока для исполнения решения, поскольку суд обязывает стороны совершить определённые действия, связанные с передачей имущества и денежных сумм.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
ФИО1 были понесены судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 руб. Учитывая объем выполненной представителем истца работы, степень сложности дела, характер спора, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, чем считает данный размер судебных расходов соответствующим оказываемым услугам.
Расходы ФИО1, ФИО2, ФИО3 по проведению судебной экспертизы суд относит к издержкам, связанным с рассмотрением настоящего дела, в связи с чем суд взыскивает с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 – 8500 руб., ФИО2 – 8500 руб., ФИО3 - 17 000 руб. соразмерно их доле в праве собственности на квартиру, а также взыскивает с Администрации г. Ростова-на-Дону почтовые расходы в пользу ФИО1 – 91,5 руб., ФИО2 – 91,5 руб., ФИО3 – 183 руб.
Вместе с тем, с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере по 3000 руб. каждому.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
изъять у ФИО1, паспорт № (1/4 доли), ФИО2, паспорт № (1/4 доли), ФИО3, паспорт № (1/2 доли), в муниципальную собственность <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, по цене равной 6237 475 руб.
Прекратить право собственности ФИО1 (1/4 доли), ФИО2 (1/4 доли), ФИО3 (1/2 доли), на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
Признать право муниципальной собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
Взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) в пользу ФИО1 расходы на оказание юридической помощи в размере 15 000 руб., расходы на проведение судебной экспертизы в размере 8 500 руб., почтовые расходы в размере 91,5 руб., расходы на уплату госпошлины в размере 3000 руб.
Взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) в пользу ФИО2 расходы на проведение судебной экспертизы в размере 8500 руб., почтовые расходы в размере 91,5 руб., расходы на уплату госпошлины в размере 3000 руб.
Взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) в пользу ФИО3 расходы на проведение судебной экспертизы в размере 17 000 руб., почтовые расходы в размере 183 руб., расходы на уплату госпошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Е. Галдаев
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.