Дело № 2-3153/2022
55RS0026-01-2021-004660-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года город Омск
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего Диких О.М., при секретаре судебного заседания Мустаханове А.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Миллер Л.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, в обоснование которого указал, что между департаментом и ФИО1 был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, сроком на 3 года. Земельный участок, находящийся в государственной собственности, расположенный . Кадастровый номер земельного участка №. Цель использования участка – для завершения строительства магазина первой необходимости. Разрешенное использование участка – для общественно-деловых целей под строение, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, искусства и религии. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничении такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с п. 2.1, 2.2, 2.4 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата изменяется в одностороннем порядке ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, на размер уровня инфляции. Арендная плата оплачивается арендаторами в размере и порядке, установленном договором, с даты подписания акта приема-передачи земельного участка.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. департамент направил в адрес ФИО1 требование об уплате денежных средств за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № начисления арендной платы по Договору аренды прекращены, Договор аренды исключен из реестра договоров пользования имуществом. Департаментом обеспечена государственная регистрация прекращения права аренды Участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департаментом в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате денежных средств за использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Октябрьским районным судом г. Омска были удовлетворены исковые требования департамента к ФИО1 о взыскании денежных средств по указанному требованию.
В соответствии с решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, апелляционным определением Омского областного суда по делу № участок освобожден и возвращен ФИО1 департаменту ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи. Учитывая изложенное, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участок фактически использовался ФИО1 без правовых оснований. Просит взыскать денежные средства с ФИО1 за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 284 900,70 рублей /л.д. 4-7/.
Представитель истца департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимала. В материалы дела представлена позиция ответчика, изложенная в письменном виде.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу пп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земельных участков, собственность на которые не разграничена, и органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Размер платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен (ст. 424 Гражданского кодекса РФ), поэтому субъекты правоотношений по пользованию таким земельным участком должны руководствоваться размером платы, устанавливаемым соответствующим нормативным актом, который подлежит применению с даты вступления его в силу.
Применение во взаимоотношениях сторон регулируемых цен также означает, что в соответствующий период публичное образование не могло получить плату за землепользование в большем размере, чем предусмотрен нормативными актами.
В силу п. 2, 3 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно ст. 431 Гражданского кодекса РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
В силу положений ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ч. 1, 3 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.
При этом, из смысла приведенной правовой нормы следует, что в течение года должно остаться неизменным условие договора аренды, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.
Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
В соответствии с абз. 5 ч. 10 ст. 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
По правилам ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 053 кв.м, местоположение которого установлено , относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена /л.д. 64-71, т. 1/.
Распоряжением Главного управления по земельным ресурсам Омской области от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок предоставлен в аренду ООО «» сроком на три года для строительства административного здания, во исполнение которого ДД.ММ.ГГГГ между Главного управления по земельным ресурсам Омской области и ООО «» заключен договор аренды № в отношении этого земельного участка, по которому последний фактически передан в пользование арендатору - ООО «», как это следует из акта приема-передачи данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11-15, т.1/.
В тексте данного акта приема-передачи земельного участка указано, что участок соответствует условиям договора и пригоден для его использования в соответствии с разрешенным использованием участка и его целевым назначением /л.д. 14, т.1/.
Целевое назначение аренды участка указано для целей строительства административного здания (пункт 1.4 договора).
Согласно пункту 2.1 названного договора размер арендной платы за предоставленный в аренду участок определяется в соответствии с расчетом арендной платы, приведенным в приложении № к договору.
В соответствии с приложением № к этому договору расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктом 1.5 договора аренды прямо предусмотрено, что возврат земельного участка арендатором арендодателю осуществляется на основании акта приема-передачи, составленного по форме, приведённой в приложении № к договору.
На основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ответчиком ФИО1 и ООО «» в лице директора Е.В.В. соглашения к указанному договору аренды земельного участка права и обязанности, возникшие по договору у арендатора ООО «», были переданы ответчику ФИО1 как новому арендатору, которой при подписании данного соглашения фактически был передан указанный земельный участок в пределах ранее определенных границ /л.д. 16, т.1/.
Государственная регистрация перехода права аренды данного участка к ответчику произведена в установленном порядке уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, к ответчику ФИО1 как новому арендатору по вышеуказанному договору перешли, в том числе обязанности по внесению арендной платы за пользование земельным участком.
В соответствии с Законом Омской области «О внесении изменений в закон Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством, осуществляют органы местного самоуправления, Главное управление по земельным ресурсам Омской области утратило данные полномочия. Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации Главного управление по земельным ресурсам Омской области.
В соответствии с Решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № департамент распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с Положением «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», утверждённым Решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска является структурным подразделением Администрации г. Омска, имеющим основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящегося в распоряжении муниципального образования г. Омска.
Основными задачами департамента являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования г. Омск.
В соответствии с распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № начисления арендной платы по Договору аренды прекращены, Договор аренды исключен из реестра договоров пользования имуществом. Департаментом обеспечена государственная регистрация прекращения права аренды Участка /л.д. 31, т.1/.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департаментом в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате денежных средств за использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9-10, т.1/.
Решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 о взыскании арендной платы, пени за просрочку уплаты ежемесячных платежей, постановлено: «Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 о удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 209 825 руб. 03 коп., пени за просрочку внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 602 руб. 83 коп» /л.д. 45-51, т.1/.
ДД.ММ.ГГГГ № департамент направил в адрес ФИО1 требование № об уплате денежных средств за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 284 900,70 рублей /л.д. 25-27, т.1/.
Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 об обязании освободить земельный участок постановлено: «Обязать ФИО1 передать департаменту имущественных отношений Администрации города Омска земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1053 кв.м., расположенный , освободив его от кирпичных строений, возведенных после передаче земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, насыпи, состоящей из грунта, древесных остатков, железобетонных изделий, строительного мусора самостоятельно или за свой счет.
В удовлетворении остальной части требований отказать» /л.д. 145-148, т.1/.
Апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № апелляционная жалоба представителя ФИО1 – ФИО3 на вышеуказанное решение отменено в части возложения на ФИО1 обязанности освободить самостоятельно или за свой счет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1053 кв.м., расположенный , от кирпичных строений, возведенных после передаче земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, и принято в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанного требования.
В остальной части решение Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ обставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения /л.д. 142-153, т.1/.
В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № обязательно при рассмотрении данного гражданского спора, учитывая, что в нем участвуют те же стороны. Соответственно вышеуказанные обстоятельства являются установленными.
В ходе судебного разбирательства стороной ответчика представлены письменные пояснения, согласно которым на протяжении всего спорного периода ФИО1 не препятствовала передаче земельного участка департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, напротив, заявляла о готовности передать компетентному органу в ходе рассмотрения дела в Центральном районном суде города Омска. Полагает, что истец злоупотребляет правом и намеренно не принимал земельный участок, чем нарушил права ФИО1 На основании изложенного, просила отказать в полном объеме в удовлетворении требований.
Рассматривая указанный довод ответчика, суд приходит к следующему.
Как установлено ранее, пунктом 1.5 договора аренды № прямо предусмотрено, что возврат земельного участка арендатором арендодателю осуществляется на основании акта приема-передачи, составленного по форме, приведённой в приложении № к договору.
В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1053 кв.м., расположенный в , освобожден и возвращен департаменту.
Вместе с тем, как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес Департамента имущественных отношений Администрации города Омска обратилась с письменным уведомлением о готовности передать земельный участок с кадастровым номером № по акту приема-передачи.
Ранее указанной даты ФИО1 не обращалась в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска с вопросом подписания акта приема-передачи земельного участка. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Голословные утверждения ответчика о готовности передать земельный участок в качестве доказательств судом не могут быть приняты.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено письмо №, согласно которому Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент), рассмотрев обращение от ДД.ММ.ГГГГ о подписании акта приема-передачи земельного участка с кадастровым номером № сообщил, что в результате осмотра Участка, проведенного специалистами департамента ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что в пределах Участка находится два одноэтажных кирпичных строения, возле которых имеется насыпь, состоящая из грунта, древесных остатков, железобетонных изделий, строительного мусора (фото прилагается) /л.д. 220, т.1/.
Учитывая изложенное, уведомили ФИО1, что решение Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, апелляционное определение Омского областного суда по делу № не исполнено.
В связи с чем, необходимо самостоятельно или за свой счет освободить Участок от насыпи, состоящей из грунта, древесных остатков, железобетонных изделий, строительного мусора и вернуть Участок по акту приема-передачи департаменту.
Поскольку судом возложена на ФИО1 обязанность по передаче земельного участка № и по освобождению его от насыпи, состоящей из грунта, древесных остатков, железобетонных изделий, строительного мусора, злоупотребление со стороны Департамента имущественных отношений Администрации города Омска судом не установлено, в виду неисполнения данной обязанности на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 в силу положений ст. 622 ГК обязана вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
При таких обстоятельствах, суд отклоняет довод ответчика об уклонении Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от подписания акта приема- передачи земельного участка.
Каких-либо доказательств отказа истца от принятия земельного участка при совершении ею надлежащих мер к его возврату ответчик ФИО1 не представила. По смыслу статьи 622 ГК РФ неисполнение арендатором обязанности возвратить арендованное имущество после прекращения договора аренды не влечет возобновление или продление действия такого договора, а лишь служит основанием для сохранения обязанности арендатора по внесению арендной платы за весь период удержания арендованного имущества.
ФИО1 обратилась к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска с вопросом передачи земельного участка по акту приема-передачи. Указанное уведомление зарегистрировано в ДИО ДД.ММ.ГГГГ.
В ответ на указанное уведомление, департамент имущественных отношений Администрации города Омска направил в адрес ФИО1 письмо, согласно которому в результате осмотра участка, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что участок освобожден от насыпи, состоящей из грунта, древесных остатков, железобетонных изделий, строительного мусора.
Учитывая, что решение Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, апелляционное определение Омского областного суда по делу № исполнено, департамент имущественных отношений Администрации города Омска предложил ФИО1 направить в адрес департамента подписанный акт приема-передачи Участка в 2-х экземплярах.
Вместе с тем, в материалы дела представлен акт приема-передачи земельного участка, подписанный сторонами. Указанный акт подтверждает фактическую передачу земельного участка арендодателю с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 г. N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" в силу закона прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.
Руководствуясь вышеизложенными нормами права, исходя из того, что доказательства возврата земельного участка арендодателю надлежащим образом до ДД.ММ.ГГГГ, а также оплаты за период фактического пользования земельным участком не представлено, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению за заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 287 900,70 рублей.
Расчет арендной платы осуществлен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, внесении изменений в постановление Правительства Омской области ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).
Размер годовой арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле:
Плата за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ составляет 284 900,70 руб.
Частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определены договором аренды.
Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.
Отсюда следует, что плата за фактическое пользование арендуемым имуществом после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором. Указанная позиция изложена в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 года.
Таким образом, плата за фактическое пользование арендуемым имуществом после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором. Прекращение договора аренды не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, поэтому требования о взыскании денежных средств за фактическое пользование имуществом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вытекают из договорных отношений, и соответственно являются правомерными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 /паспорт №/ в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска /ОГРН №/ денежные средства за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 284 900,70 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в Омский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья О.М. Диких
Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2022 года.