К делу № 2а-2973/22

23RS0008-01-2022-003708-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черепова Р.В.,

при секретаре Григорян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в порядке административного судопроизводства по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №9 по Краснодарскому краю просит взыскать с ФИО1 задолженность по пене за несвоевременную уплату транспортного налога по состоянию на (дата) по транспортному налогу в размере 16736,61 рублей.

В обоснование иска в административном исковом заявлении указал, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю состоит ФИО1 Определением от (дата) по делу №а-2431/2022 судебный приказ на основании возражений налогоплательщика отменен, однако обязанность по уплате задолженности по налогам не исполнена. П. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Отделом государственного технического осмотра и регистрации автотранспортных средств ОГИБДД ОВД г. Белореченска (г. Апшеронска, г. Горячий Ключ), отделом гостехнадзора в рамках пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Межрайонной ИФНС России № по <адрес> представлены сведения о том, что налогоплательщик являлся собственником транспортных средств: Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель:ВАЗ 21053, УШ: ХТА21053052035177, Год выпуска 2005, Дата регистрации права (дата), Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель:БМВ Х6М, VIN: №, Год выпуска 2011, Дата регистрации права (дата), Дата утраты права (дата), Автомобили легковые. Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель:АУДИ-А8, VIN: №, Год выпуска 2007, Дата регистрации права (дата), Дата утраты права (дата), Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ТОУОТА COROLLA, YIN: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права (дата), Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ХЕНДЭ Н-1 2.5 МТ, VIN: №, Год выпуска 2011, Дата регистрации права (дата), Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель:3АЗ 110307, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права (дата), Дата утраты права (дата), Автомобили грузовые. Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель:28448А, VIN: №, Год выпуска 2016, Дата регистрации права (дата), Автомобили легковые. Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: AUDI Q7, VIN: №, Год выпуска 2018, Дата регистрации права (дата), Дата утраты права (дата). Прочие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу. Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: АМКОДОР 342 В, VIN: <***>, Год выпуска 2005, Дата регистрации права (дата), дата утраты права (дата), Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ВМW Х6 M50D, VIN: №, Год выпуска 2021, Дата регистрации права (дата). Согласно п. 1 ст. 3 Закона Краснодарского края «О транспортном налоге на территории <адрес>» №-КЗ от 26.11.2003г. (в ред. Краснодарского края от (дата) №-КЗ) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму транспортного налога не позднее 1 декабря календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом в соответствии с п.1 ст.360 НК РФ является календарный год. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом п. 3 ст. 363 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором п. 3 ст. 363 НК РФ. На основании п.3 ст. 363 НК РУ налогоплательщики, являющиеся физическим лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления с расчетом налога за 2015-2020г.г., которые в установленный законом срок исполнены не были. Согласно п.п.3,4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. За несвоевременную уплату транспортного налога по состоянию на 12.10.2021г. начислена пеня в размере 16763,33 рублей. Налогоплательщику требованием от (дата) № предложено уплатить недоимку по налогу и пени в сумме 16763.33 руб. (расчет пени к требованию прилагается), но требование в добровольном порядке исполнено не было. Налоговым органом в личный кабинет ФИО1 направлено требование от (дата) № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, содержащееся в административном исковом заявлении о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил возражение, согласно которому заявленные требования считает необоснованными, так как административный истец пренебрегает установленными ч. 2 ст. 286 КАС РФ сроками для обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать, при этом просил применить срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации» дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до (дата), подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Таким образом, данный спор подлежит рассмотрению по правилам КАС РФ.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратился в районный суд в порядке административного производства к ФИО1 с исковыми требованиями о взыскании задолженности по уплате недоплаченных налогов и пеней за период (дата) по (дата), в сумме 16 736,61 рублей, в обосновании требований административный истец, указал, что по состоянию на (дата) у него образовалась задолженность по пени, с предоставлением расчета задолженности пени с (дата) по (дата), с указанием количество просроченных дней, начиная с 2016 года.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом, (пункт 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.)

Исходя из изложенного, право требования неустойки, пени, у административного истца возникает с момента не исполнения требования, согласно материалам дела указанно, что требование направленно (дата) №. Однако истцом не представлено доказательств того, что с (дата), проводилась налоговая проверка и у налогоплательщика образовалась задолженность, таким образом, указывая последнее требование от (дата) за №, чтобы не нарушить требования ст. 286 КАС РФ, Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанного требования от (дата), которое было направленно в личный кабинет ФИО1, срок исполнения данного требования 8 рабочих дней со дня его получения налогоплательщиком, то есть (дата) срок исполнения требования, а согласно материалам дела административный истец даже за вынесением судебного приказа обращался (дата) в мировой суд судебный участок № <адрес>, судебный приказ №а-2431/2022 от (дата), за сроками обращения в суд, хотя срок исковой по заявленным административным истцом требованиям истек (дата).

15.09.2022г. истец обратился с иском в суд за пределами его сроков обращения, который истек (дата), о восстановлении которых не просит.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании налога должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Согласно Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 55 Постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что из статьи 46 НК РФ следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Кодекса срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса. Аналогичная правовая позиция изложена в Решении Арбитражного суда Белгородской области А08-13489/2017 от 11.01.2018 г).

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Административным истцом не было заявлено ходатайство о восстановлении сроков, соответственно сторона приняла на себя риск наступления неблагоприятных процессуальных последствий пропуска соответствующего срока.

Из анализа указанных норм права в части установления процессуальных сроков для взыскания задолженности в судебном порядке следует, что шестимесячный срок применяется в случаях нереализации налоговым органом полномочий по принятию решения о взыскании налогов (пени, штрафов) за счет денежных средств на счетах в банках, а двухгодичный срок - в случаях нереализации полномочий по взысканию задолженности за счет имущества налогоплательщика, при условии соблюдения последовательности применения мер принудительного взыскания.

Административным истцом не оспаривается, что в рассматриваемом случае в порядке статьи 46 НК РФ налоговый орган решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика не принимал.

Таким образом, порядок судебного взыскания, предусмотренный абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ, в данном случае не применим.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по взысканию обязательных платежей и санкций за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение суда в окончательной форме изготовлена 21 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черепов Р.В.