Решение по делу № 2-1572/2023 от 20.07.2023

Дело № 2 -1572/2023

УИД: 69RS0036-01-2023-002153-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Бадьиной Е.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации г. Твери, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Твери,– ФИО2, действующей на основании доверенности от 11 мая 2023 г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ООО «Тверь Водоканал» Якоб Ю.А., действующей на основании доверенности от 11 мая 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственное казенное учреждение «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Истец ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит обязать ФИО3 в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить: самовольно занятую часть земельного участка неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером № общей площадью 757,4 кв.м. со стороны подъезда к воинской части, путем демонтажа за счет собственных средств ограждения из металлического профильного листа, длиной 54,2 м., возведенного границы отвода земельного участка №, имеющей следующие координаты характерных точек:

№ характерной точки

Координата Х

Координата У

293401.2

2273520.27

293381.12

2273514.59

293363.7

2273526.39

и самовольно занятую часть земельного участка неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером № общей площадью 115,8 кв.м. со стороны улицы <адрес>, путем демонтажа за счет собственных средств ограждения из металлического профильного листа, диной 39,5 м, возведенного от границы отвода земельного участка №, имеющей следующие координаты характерных точек:

№ характерной точки

Координата Х

Координата У

293363.7

2273526.39

293341.86

2273541.2

Определением Заволжского районного суда г. Твери от 31 мая 2023 г. произведена замена истца по гражданскому делу №2-1572/2023 с Администрации города Твери на правопреемника Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (ИНН <***> ОГРН <***>).

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее. 02 ноября 2022 г. Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Твери в рамках своих полномочий на основании обращения Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери от 27 октября 2022 г. №28/2118-ви было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. В результате проведенной проверки установлено следующее. Земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной собственности до ее разграничения, относится к свободным землям городской застройки и в установленном порядке в пользование кому-либо не предоставлен. Часть обследуемого земельного участка площадью 757,4 кв.м, огорожена ограждением из металлического профильного листа и используется под обслуживание и эксплуатацию дома <адрес>, под размещение которого в установленном порядке сформирован самостоятельный земельный участок с кадастровым номером №. Также, под обслуживание и эксплуатацию дома <адрес> путем установки ограждения из металлического профильного листа занята и используется часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 115,8 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной собственности до ее разграничения и относится к землям общего пользования. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником дома <адрес> является ФИО3 В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляется ее собственником свободно, если это не носит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Правоустанавливающие документы, разрешающие ФИО3 использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до ее разграничения с кадастровыми номерами №, №, отсутствуют.

Таким образом, ФИО3 использует указанные земельные участки без правоустанавливающих документов, то есть самовольно.

Представитель истца ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Твери, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Твери, – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащем образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ООО «Тверь Водоканал» Якоб Ю.А. поддержала исковые требования, представлен отзыв на исковое заявление. В ходе первичного осмотра предлагаемых к передаче канализационных сетей в 2022 г. было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется ограждение, препятствующее доступу сотрудников Общества к сетям водоотведения, составлена схема расположения сетей относительно ограждения. Об этом факте было сообщено в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери. До настоящего времени канализационная сеть, расположенная на спорном участке, Обществу не передана.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства в судебное заседание представителя не направило, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано что Департамент поддерживает исковые требования. По результатам проверки выявлено, что ФИО3 спорные земельные участки используются без правоустанавливающих документов, заняты самовольно и доступ к канализационной сети ограничен для осмотра и обслуживания ООО «ТверьВодоканал». Указанный факт препятствует организации предоставления в границах муниципального, городского округа водоснабжения населения, водоотведения, а также может создать угрозу возникновения аварийной ситуации на вышеуказанных сетях, в связи с чем будут нарушены права неопределенного круга лиц.

Определением Заволжского районного суда г. Твери от 31 мая 2023 г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Твери, Управление Росреестра по Тверской области.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тверской области представителя не направило, извещено надлежащем образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 этой же статьи).

В соответствии с пунктами 2,3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их загрязнении, других видов порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Аналогичное положение закреплено в п. 2 ст. 62 ЗК РФ, согласно которому на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. Восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 326,3 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО3

Согласно выписке из ЕГРН от 12 мая 2021 г. под размещение жилого дома по адресу: <адрес>, сформирован земельный участок с кадастровым номером №., площадью 798 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО3

В кадастром деле на земельный участок № имеется договор купли-продажи земельного участка от 28 апреля 1999 г., заключенный между ФИО10 (продавец) и ФИО3 (покупатель). Согласно п.1 договора продавец продает, а покупатель покупает в собственность земельный участок площадью 802,6 кв.м, кадастровый номер №. Указанный договор был удостоверен нотариусом ФИО4 Право собственности было зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Твери.,

Распоряжением Администрации г. Твери от 06 мая 2002 г. №319 в связи с упорядочением адресного хозяйства города определить индивидуальному жилому дому ФИО3 почтовый адрес: <адрес>.

В адрес департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери поступило сообщение из Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства, в котором указано, что поступило обращение ООО «ТверьВодоканал» об оказании содействия в обеспечении доступа специалистам общества на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на <адрес>, в целях проведения обследования канализационной сети, имеющей признаки бесхозяйного имущества.

02 ноября 2022 г. Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Твери в рамках своих полномочий на основании обращения Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери от 27 октября 2022 г. №28/2118-ви было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Часть обследуемого земельного участка площадью 757,4 кв.м, огорожена ограждением из металлического профильного листа и используется под обслуживание и эксплуатацию дома <адрес>, под размещение которого в установленном порядке сформирован самостоятельный земельный участок с кадастровым номером №. Также, под обслуживание и эксплуатацию дома <адрес> путем установки ограждения из металлического профильного листа занята и используется часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 115,8 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 25 октября 2022 г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1820,5 кв.м. находится в государственной собственности до ее разграничения, относится к свободным землям городской застройки и в установленном порядке в пользование кому-либо не предоставлен.

Обращаясь в суд с иском, истец обосновывает свои требования тем, что ответчик самовольно занял часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 757, 4 кв.м. и часть земельного участка неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером № общей площадью 115,8 кв.м., правоустанавливающие документы, разрешающие ответчикам использование указанных земельных участков, находящихся в государственной собственности, отсутствуют.

Таким образом, в действиях собственника земельного участка с кадастровым номером №, усматривается факт нарушения земельного законодательства, связанный с самовольным занятием части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 757,4 кв.м. и часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 115,8 кв.м.

Документы, подтверждающие возникновение права собственности на земельные участки площадью 757,4 кв.м. и 115,8 кв.м. ответчиком в материалы дела не представлены. Решения о перераспределении границ земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, об изменении границ участка, а также о продаже этих земель истцом не принимались.

Основания для занятия земельного участка площадью, превышающей установленную правоустанавливающим документом, у ответчика не имелось.

Самовольное занятие чужого земельного участка в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации не является основанием для приобретения прав на него, как не является основанием для изменения ранее установленных границ земельного участка путем уточнения границ.

Разрешая спор, руководствуясь статьями 209,304, ГК РФ, 60,76 ЗК РФ, учитывая, что ответчиком не представлено каких - либо документов, подтверждающих законность занятия спорных земельных участков, как и не представлено доказательств, подтверждающих освобождение занятых земельных участков на момент принятия решения, суд находит доказанным факт самовольного занятия ответчиками части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 757,4 кв.м. и части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 115,8 кв.м. и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

По правилам ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд полагает возможным согласиться с указанным истцом сроком демонтажа ограждения. Доказательств невозможности демонтажа ограждения из металлического профильного листа в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу ответчиком не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Исходя из вышеуказанных положений закона, с учетом требований подп. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 196-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственное казенное учреждение «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО3 в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить: самовольно занятую часть земельного участка неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером № общей площадью 757,4 кв.м. со стороны подъезда к воинской части, путем демонтажа за счет собственных средств ограждения из металлического профильного листа, длиной 54,2 м., возведенного границы отвода земельного участка №, имеющей следующие координаты характерных точек:

№ характерной точки

Координата Х

Координата У

293401.2

2273520.27

293381.12

2273514.59

293363.7

2273526.39

№ характерной точки

Координата Х

Координата У

293363.7

2273526.39

293341.86

2273541.2

Взыскать государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2023 года.

Председательствующий Е.В. Бадьина