Гражданское дело № 2-2-57/25
УИД 73RS0024-02-2025-000007-82
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Новоульяновск, Ульяновская область 12 февраля 2025 г.
Ульяновский районный суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.
при секретаре Табуниной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области о признании права собственности на гараж в порядке приобретальной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области (далее по тексту – МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области) о признании права собственности на гараж в порядке приобретальной давности.
Требования мотивированы тем, что в 2005 г. он приобрел земельный участок с кадастровым номером ** общей площадью 606 кв.м. с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке имелся ветхий жилой дом, который им был демонтирован, а на его месте возведен другой, который был введен в эксплуатацию в 2009 г.
К указанному выше земельному участку примыкает земельный участок № ** площадью 144 кв.м., расположенный в СНТ «Волга». Данный земельный участок относится к землям населённых пунктов с видом разрешенного использования – для садоводства. Ранее этот земельный участок принадлежал Б.Ф.И., которая возвела на нем гараж.
Указал, что когда он начал строительство своего жилого дома, он приобрел у Б.Ф.И. названный гараж, в нем он хранил инвентарь, принимал пищу.
Документов, подтверждающих куплю-продажу гаража, а также законность его возведения не сохранились.
В 2008 г. им была произведена реконструкция гаража до состояния, в котором он находится в настоящее время. Площадь гаража составляет 55 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на него.
В январе 2014 г. он по предложению Б.Ф.И. приобрел у нее садовый участок № **. На данное предложение он согласился, поскольку данный земельный участок непосредственно примыкал к принадлежащему ему земельному участку.
10.01.2014 г. он обратился в СНТ «Волга» с заявлением о принятии его в члены данного товарищества и передаче ему садового участка № ** и всех построек, расположенных на нем. Б.Ф.И. также обратилась с заявлением о передаче ему указанного имущества в связи с продажей. В этот же день ему была выдана членская книжка.
С указанного времени он открыто и непрерывно на протяжении более 15 лет пользуется спорным гаражом, какие-либо притязания со стороны третьих лиц по этому поводу к нему отсутствуют. Данной постройкой он пользуется по назначению, принимает меры по его сохранности, обеспечил его запорными устройствами.
Сведения о собственниках спорного гаража в ЕГРН отсутствуют.
Просил признать за ним в порядке приобретальной давности право собственности на гараж общей площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Стороны, а также иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.
В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО2 просила об удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика – МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области по доверенности ФИО3 представила письменный отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором выразила несогласие с его исковыми требованиями, указав, что истец свои права на земельный участок не оформил. При этом спорный земельный участок находится в муниципальной собственности.
В списках членов СНТ «Волга» ФИО1 также не значится. Таковым не являлась и Б.Ф.И.
Указала, что владение ФИО1 приобретенным им у Б.Ф.И. земельным участком, равно как и спорным гаражом, не порождает правовых оснований для признания права собственности на них в порядке приобретальной давности.
МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области не отказывается от своих прав на владение земельного участка, в противном случае – это нарушит его права.
Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Пунктом 1 ст.218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).
По смыслу п.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2).
Из разъяснений, изложенных в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ « 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.
Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п.2 ст.76 ЗК РФ).
Статьей 215 ГК РФ определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Из содержания ст.19 ЗК РФ следует, что в муниципальной собственности находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
Согласно пункту 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 г., правообладатель земельного участка, владеющий объектом недвижимого имущества нежилого назначения, построенного до 1 января 1995 года, как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно в течение пятнадцати лет, вправе обратиться за признанием права собственности на такой объект, если он возведен без нарушения строительных и градостроительных требований и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (п.15 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Из исследованных судом письменных доказательств следует, что истец ФИО1 не является правообладателем земельного участка, на котором расположен спорный объект (гараж). Материалы дела не содержат сведений о строительстве спорного объекта до 1 января 1995 года, земельный участок для строительства гаража не предоставлялся.
Из п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Вместе с тем, по данному делу не представлены надлежащие доказательства предоставления истцу земельного участка в предусмотренном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Действительно, с 1 сентября 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий упрощенный порядок создания и оформления прав на гаражи и земельные участки под ними, а также легализацию уже существующих гаражей, так называемый закон о «гаражной амнистии».
Данным Законом был дополнен Федеральный закон от 25.10. 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 3.7, которая также для оформления прав на гараж предусматривает предоставление гражданину или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям.
Между тем, доказательств представления истцу земельного участка либо приобретения им права собственности на земельный участок, используемый под гаражом, или доказательств государственной регистрации права заявителя на землю суду не представлено.
Суду также не представлено каких-либо доказательств тому, что спорный гараж приобретался ФИО1 у Б.Ф.И. по возмездной сделке.
Более того, истцом не представлено доказательств наличия какого-либо права у Б.Ф.И. не только на гараж, в том числе наличия у нее законных прав на его строительство, но и на земельный участок № ** площадью 144 кв.м., расположенный в СНТ «Волга». Данные о регистрации права каких-либо лиц на данный земельный участок в уполномоченных регистрационных органах отсутствуют.
На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, а поэтому считает необходимым отказать в их удовлетворении.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области о признании права собственности на гараж в порядке приобретальной давности отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В.Лёшина
Решение в окончательной форме принято 13.02.2025 г.