Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 27 июля 2022 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

представителя истца Ш.Т.А.,

представителя ответчика К.И.Р.,

при секретаре Медниковой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-541/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре (далее по тексту – Пенсионный фонд, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчик не включил в специальный педагогический стаж период работы с 18.07.1991г. по 02.12.1996г. (5 лет 4 месяца 15 дней) работу воспитателем детского сада кооператива «<данные изъяты>» (Республика Казахстан). Считала решение ответчика незаконным, нарушающим её пенсионные права, поскольку её вины в оформлении трудовой книжки в детском саду кооператива «Забота» нет, работа осуществлялась ею именно воспитателем детского сада. Кроме того, ответчик не включил в специальный педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 04 по ДД.ММ.ГГГГг. (7 дней) с отрывом от производства (детский сад «<данные изъяты>» <адрес>), поскольку за указанный период ей начислялась заработная плата. При включении указанных периодов работы в специальный педагогический стаж её стаж на 09.10.2018г. составит 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии с 10.10.2018г.

Просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; включить в специальный педагогический стаж периоды работы с 18.07.1991г. по 02.12.1996г. в качестве воспитателя детского сада кооператива «<данные изъяты>», период прохождения курсов повышения квалификации с 04 по 10.02.2006г.; назначить досрочную страховую пенсию по п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.10.2018г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена, о причине неявки не сообщила, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Ш.Т.А. поддержала исковые требования по тем же основаниям, дополнив, что истцом в Пенсионный фонд представлены все необходимые документы, подтверждающие её специальный педагогический стаж. В общий страховой стаж ФИО1 спорные периоды включены.

Представитель ответчика К.И.Р. исковые требования не признала, поддержала письменное возражение на иск, указывая на законность и обоснованность отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии. У истца на дату обращения отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа педагогической деятельности, на момент вынесения решения таковой стаж составлял 19 лет 07 месяцев 08 дней. Спорный период с 18.07.1991г. по 02.12.1996г. не включен в специальный стаж, поскольку при проверке документов выявлено, что в уточняющей справке отсутствует дата издания решения о приеме, сведения об отпуске по уходу за ребенком согласно справке не совпадают с представленной копией формы Т-2. Вместе с тем, различное указание в документах на периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в данном случае не влияют на назначение пенсии, в любом случае указанный период включается в стаж. Не представлены документы, подтверждающие наличие на балансе детского сада, сведения о переименовании учреждения отсутствуют. Спорный период с 04.02.2006г. по 10.02.2006г. не включен в специальный стаж, поскольку в период нахождения в учебном отпуске ФИО1 не выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки). К трудовой книжке истца Пенсионный фонд претензий не имеет. При включении спорных периодов работы специальный педагогический стаж истца составил 25 лет 00 месяцев 00 дней, что дает право выхода на пенсию истцу с момента обращения за ее назначением.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон Ш.Т.А., К.И.Р., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Трудовая книжка работника в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Из трудовой книжки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № известно:

- ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем кооператива «<данные изъяты>» в <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов;

- ДД.ММ.ГГГГ принята овощеводом в МДОУ «<данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена младшим воспитателем.

Последующие записи в трудовой книжке свидетельствуют о перемещении в указанном образовательном учреждении, переименовании учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена из МАДОУ «<данные изъяты>», где работала воспитателем, по собственному желанию (запись 16 в трудовой книжке).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) от 21.01.2019г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости 25 лет специального педагогического стажа работы.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре.

В соответствии с ч.2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

По подсчетам ответчика на дату обращения в Пенсионный фонд истец имеет подтвержденный педагогический стаж – 19 лет 07 месяцев 08 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из решения Пенсионного фонда, в специальный педагогический стаж ФИО1 не включены:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05л. 04мес. 15дн.) в должности воспитателя кооператива <данные изъяты> по трудовой книжке, в должности воспитателя детского сада кооператива <данные изъяты> по справке. При проверке документов выявлено, что в уточняющей справке отсутствует дата издания решения о приеме, сведения об отпуске по уходу за ребенком, указанные в справке, не совпадают с представленной копией формы Т-2, документы, подтверждающие наличие на балансе детского сада, не представлены;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (07дн.).

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ то есть, периоды работы после даты регистрации должны быть подтверждены Выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции РФ противоречить не должны.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно ч.3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту – Соглашение), статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

Частью 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения изложены в п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Законодательством РФ не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории РФ в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств – до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом «м» вышеуказанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., который не включен в специальный педагогический стаж, суд приходит к следующему.

Как следует из справки директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №:

Совхоз «<данные изъяты>» переименован в <данные изъяты> (на основании решения исполкома Соколовского райсовета СКО от ДД.ММ.ГГГГ №);

Государственное кооперативное объединение «<данные изъяты>» переименовано в Коллективное кооперативное объединение «<данные изъяты>» (на основании решения Соколовской райадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №);

Коллективное кооперативное объединение «<данные изъяты>» переименовано в Производственный кооператив «<данные изъяты>» (основание: рег. № от ДД.ММ.ГГГГ.);

Производственный кооператив «<данные изъяты>» переименован в Товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (основание: рег. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно справке директора ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в состав Коллективного кооперативного объединения «<данные изъяты>» входили кооперативы «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Основание: решение <адрес> райадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из справки директора ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ФИО1 действительно работала в ГКО «<данные изъяты>» <адрес> в кооперативе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя детского сада (решение №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Работала в указанные годы постоянно, по нормам рабочего времени Республики Казахстан, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком).

Лицевой счет по заработной плате ФИО1, выданный директором ТОО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на основании расчетно-платежных ведомостей по кооперативу «<данные изъяты>», свидетельствует о получении истцом заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия со ссылкой на приказ (распоряжение), его номер и дату.

Как следует из трудовой книжки, запись о приеме ФИО1 на работу воспитателем кооператива <данные изъяты> выполнена на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №

Не указание (отсутствие) в уточняющей справке даты издания решения о приеме истца на работу не может быть поставлено в вину работнику, не может служить основанием для лишения истца права на включение в специальный стаж спорного периода работы.

Судом отмечается, что в судебном заседании не оспаривалось выполнение истцом в спорный период работы в должности и в учреждении, предусмотренными вышеупомянутыми Списками, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Довод возражений ответчика о том, что сведения об отпуске по уходу за ребенком, указанные в справке (ДД.ММ.ГГГГ.), не совпадают с теми, что указаны в форме Т-2 (ДД.ММ.ГГГГ.) суд признает несостоятельным, поскольку как пояснила представитель ответчика, продолжительность данного периода никаким образом не влияет на право истца на получение страховой пенсии досрочно.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада кооператива <данные изъяты> подтвержден соответствующими письменными доказательствами, не доверять которым у суда не имеется оснований, поэтому указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

Касаемо периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., не включенного в специальный стаж работы, суд приходит к выводу об его включении в таковой по следующим основаниям.

Согласно справке Детского сада «<данные изъяты>» от <адрес> № ФИО1 действительно работала в МАДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитатель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичные сведения о периоде работы в вышеуказанном учреждении содержатся и в справке МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., информирующей и о том, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 находилась в командировке на курсы повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства в период с 04.02.2006г. по 10.02.2006г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности педагогических работников.

Согласно ст. 187, 173 ТК РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками (в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения) заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

Действующим в спорный период ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 196 ТК РФ).

Соответственно, время нахождения работника на курсах повышения квалификации, в служебной командировке является периодом работы, когда за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель начисляет страховые взносы, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Основанием направления истца на курсы повышения квалификации являлся приказ по личному составу работодателя, что подтверждается материалами дела. В указанный период нахождения на курсах повышения квалификации истец ФИО1 не прерывала трудовые отношения с образовательным учреждением, за ней сохранялось место работы, средний заработок, перечислялись обязательные страховые взносы. Она, как педагогический работник обязана повышать свой профессиональный уровень. Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004г. № 2-П изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в командировки, на курсы повышения квалификации, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

Следовательно, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

Следовательно, спорный период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и служебной командировке подлежат зачислению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Более того, судом отмечается, что на индивидуальном лицевом счете истца как застрахованного лица работодателем данный период учтен с отражением кода льготы 28-ПД.

При установленных обстоятельствах решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении пенсии ФИО1 следует признать незаконным.

На основании ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ

С учетом включения требуемых периодов работы в страховой стаж он составит 25 лет 00 месяцев 00 дней согласно расчету Пенсионного фонда, содержащемуся в письменном возражении на иск, следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло с даты обращения в Пенсионный фонд – с 10.10.2018г.

Следовательно, исковые требования ФИО1 к Пенсионному фонду подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада кооператива «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «<данные изъяты>».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 10 октября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 860101001) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <...> выдан Отделением УФМС России по ХМАО – Югре 01.04.2017) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 02 августа 2022 года.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда Ч.А.С.

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле № 2-541/2022

УИД: 86RS0021-01-2022-000826-80

Секретарь суда __________________