Административное дело № ...

УИД № ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 г. с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего: судьи Иванова М.А.,

при секретаре: Селиховой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Левокумского районного суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Федорова С.Н. к администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействие, выразившееся в не принятии мер, направленных на формирование запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств в целях гражданской обороны, а так же отсутствии учета существующих объектов гражданской обороны, о возложении обязанностей создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, определить их номенклатуры и объемы, о возложении обязанности сформировать документы, необходимые для ведения учета защитных сооружений гражданской обороны на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края,

установил:

и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Федоров С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействие, выразившееся в не принятии мер, направленных на формирование запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств в целях гражданской обороны, а так же отсутствии учета существующих объектов гражданской обороны, о возложении обязанностей создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, определить их номенклатуры и объемы, о возложении обязанности сформировать документы, необходимые для ведения учета защитных сооружений гражданской обороны на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны всех типов и формировании материального резерва, в ходе которой в деятельности администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края выявлены нарушения Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Просит: признать незаконным бездействие администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, выразившееся в не принятии мер, направленных на формирование запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, а также в отсутствии учета существующих объектов гражданской обороны.

- обязать администрацию Левокумского муниципального округа Ставропольского края создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и определить их номенклатуры и объемы.

- обязать администрацию Левокумского муниципального округа Ставропольского края сформировать документы, необходимые для ведения учета защитных сооружений гражданской обороны на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

В судебное заседание административный ответчик - администрация Левокумского муниципального округа Ставропольского края не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Левокумского районного суда levokumsky.stv sudrf.ru. Поступило ходатайство от представителя ответчика о рассмотрении дела без его участия.

В деле имеется отзыв на административное исковое заявление, суть которого сводится к тому, что работа по формированию документов, необходимых для ведения учета защитных сооружений гражданской обороны на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края, предусмотренных п.3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583, уже начата. Сформированы паспорта защитных сооружений гражданской обороны на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края. В части создания резервов материальных запасов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера также ведется работа. Проведено внеочередное заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Левокумского муниципального округа Ставропольского края, утверждена номенклатура материальных запасов. В связи с невыполнением доходной части бюджета Левокумского муниципального округа Ставропольского края выделить денежные средства на закупку материальных запасов не представляется возможным. Денежные средства на указанные цели будут запланированы в бюджете Левокумского муниципального округа Ставропольского края на (дата) Администрация Левокумского муниципального округа Ставропольского края признает иск полностью и просит суд установить срок исполнения решения суда в течение 1 года.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (статья 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне").

В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 218 КАС РФ, пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон № 28-ФЗ) гражданская оборона представляет собой комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

В силу требований ч. 1 ст. 9 Закона № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Статьей 6 Закона № 28-ФЗ установлено, что порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 № 1309, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Согласно п. 9 указанного Порядка органы местного самоуправления на соответствующих территориях поддерживают в мирное время объекты гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию.

В целях сохранения имеющего фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам, приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

В пунктах 1.2, 2.1 и 2.2 указанных Правил определено, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения.

Учет защитного сооружения гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов РФ, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитное сооружение гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны.

В силу п. 3.2.1 Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружений гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

В соответствии с п. п. "а", "г" ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляют финансирование мероприятий в этой области.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 28-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

Положениями п. 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения отнесены организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как следует из материалов дела, на основании задания прокуратуры Ставропольского края прокуратурой Левокумского района проведена проверка исполнения законодательства при содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны всех типов и формировании материального резерва, в ходе которой выявлены нарушения Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее– Закон № 28-ФЗ), от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ).

На территории муниципального округа Ставропольского края согласно журналу учета ЗС ГО администрации Левокумского муниципального округа имеется 12 защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) типа «противорадиационное укрытие», расположенные по следующим адресам:

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес)

- (адрес);

- (адрес).

К полномочиям органов местного самоуправления в области гражданской обороны согласно ст. 8 Закона № 28-ФЗ относится:

проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

проведение подготовки населения в области гражданской обороны;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

в пределах своих полномочий создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения;

определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне. В соответствии со ст. 11 Закона № 28-ФЗ руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований осуществляют должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований).

Законом № 131-ФЗ, а именно ст. 16, установлено, что организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, относится к вопросам местного значения муниципального округа.

В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее – Постановление № 1309) органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

определяют общую потребность в объектах гражданской обороны;

в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В силу п. 2 Постановления № 1309 к объектам гражданской обороны относится противорадиационное укрытие, под которым понимается защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

Разделом 2 Правил эксплуатации защиты сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России 15.12.2022 № 583 (далее – Порядок № 583) закреплен порядок учета ЗС ГО.

Согласно 2.1., 2.2. указанного порядка учет ЗС ГО ведётся в том числе в органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО.

Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Как установлено судом, в ходе проверки прокуратурой района установлено, что ЗС ГО, расположенные на территории Левокумского муниципального округа, не соответствуют требованиям Правил эксплуатации защиты сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России 15.12.2022 № 583, поскольку у правообладателей, ответственных за содержание ЗС ГО, отсутствует необходимая документация на данные объекты, а именно:

1. паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений;

2. журнал оценки технического состояния ЗС ГО;

3. сигналы оповещения гражданской обороны;

4. план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых;

5. план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации;

6. планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств;

7. список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО;

8. эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО;

9. эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО;

10. эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО;

11. утратил силу. - Приказ МЧС России от 26.06.2018 № 258;

11. инструкции по использованию средств индивидуальной защиты;

12. инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами;

13. инструкция по обслуживанию ДЭС;

14. инструкция о мерах пожарной безопасности;

15. правила поведения укрываемых в ЗС ГО;

16. журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ);

17. журнал учета обращений, укрываемых за медицинской помощью;

18. журнал учета работы ДЭС;

19. журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования;

20. схема эвакуации укрываемых из очага поражения;

21. список телефонов.

Указанная документация отсутствует в отношении всех 12 ЗС ГО, расположенных по следующим адресам:

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес);

- (адрес)

- (адрес);

- (адрес).

К полномочиям органов местного самоуправления в области гражданской обороны согласно ст. 8 Закона № 28-ФЗ относится:

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

Законом № 131-ФЗ, а именно ст. 16, установлено, что организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, относится к вопросам местного значения муниципального округа.

Во исполнение требований данного закона принято постановление Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (далее Постановление № 379).

В силу п. 3 Постановления № 379 запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты, медицинские изделия.

Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

В соответствии с п. 5 Постановления № 379 запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.

В силу п. 6 Постановления № 379 создание запасов и определение их номенклатуры и объемов исходя из потребности осуществляется органами местного самоуправления - для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что администрацией округа меры, направленные на создание, размещение и хранение запасов материального резерва, не принимаются.

По состоянию на (дата) администрацией округа запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств не сформированы.

Перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, не определен.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих

Накопление материальных средств, формирование и поддержание в надлежащем состоянии защитных сооружений гражданской обороны имеет особое значение для обороноспособности государства и обеспечения безопасности населения в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций. Именно поэтому, выше обозначенные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц – населения Левокумского муниципального округа.

Таким образом, судом установлено, что в деятельности администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края были нарушения требований ст. ст. 1, 2, 9 Закона № 28-ФЗ, п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" п. п. 3, 4, 5 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", п. п. 1.3, 1.4, 1.7, 1.8, 2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.10, 3.2.11, 3.2.12, 3.2.17, 3.6, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.4, 4.4.2, 4.4.5, 5.2.4 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", п. 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", п. 3.6, 5, 9 приложения "Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" к Приказу МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время".

В нарушение положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ доказательств соответствия состояния убежищ требованиям законодательства в области гражданской обороны, а равно несоответствия заявленных исковых требований реальному объему необходимых для приведения в должное состояние мероприятий, административным ответчиком не представлено.

Доказательств того, что защитные сооружения гражданской обороны - убежища, указанные административным истцом, списаны с учета, материалы дела также не содержат.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае бремя содержания объекта законом возложено на ответчика, к моменту рассмотрения спора, не освобожденного от правомочий собственника по содержания данного имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого бездействия административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца, а административный ответчик, в свою очередь, обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Удовлетворяя требования административного иска прокурора, суд исходит из того, что в данном случае имеется необходимая совокупность условий, предусмотренная п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требований о признании оспариваемого бездействия административного ответчика незаконным и обязании его устранить допущенные нарушения.

В связи с изложенным, суд считает, что заявленные и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Федорова С.Н. требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В рассматриваемом случае система гражданской обороны не воссоздается заново с соблюдением этапов строительства и оснащения защитных сооружений, а требует постоянного поддержания уже имеющихся защитных сооружений в состоянии готовности к чрезвычайным ситуациям.

С учетом объема необходимых работ, их характера и степени опасности имеющихся нарушений, заявленного ходатайства ответчика, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до (дата).

Кроме того, административный ответчик вправе в порядке статьи 358 КАС РФ обратиться в суд с вопросом об отсрочке или о рассрочке исполнения принятого судом решения.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Федорова С.Н. к администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействие, выразившееся в не принятии мер, направленных на формирование запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств в целях гражданской обороны, а так же отсутствии учета существующих объектов гражданской обороны, о возложении обязанностей создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, определить их номенклатуры и объемы, о возложении обязанности сформировать документы, необходимые для ведения учета защитных сооружений гражданской обороны на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, выразившееся в не принятии мер, направленных на формирование запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, а также в отсутствии учета существующих объектов гражданской обороны.

Обязать администрацию Левокумского муниципального округа Ставропольского края создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и определить их номенклатуры и объемы в срок до (дата).

Обязать администрацию Левокумского муниципального округа Ставропольского края сформировать документы, необходимые для ведения учета защитных сооружений гражданской обороны на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края в срок до (дата).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Иванов