Решение по делу № 2А-1507/2023 от 17.04.2023

Дело № 2а-1507/2023

УИД 52RS0009-01-2023-001215-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием помощника прокурора Назаровой А.А.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности от <дата>,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в соответствии с которым на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ просит суд: дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, а именно, увеличить количество явок поднадзорного в ОВД, т.е. обязать поднадзорного являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, указывая, что ФИО2 по решению Варнавинского районного суда Нижегородской области от <дата> был установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: 1. запретить выезд за пределы Нижегородской области; 2. обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 6.00 часов следующих суток; 4. запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Решение вступило в законную силу <дата>. <дата> ОМВД России по Арзамаскому району ФИО2 был поставлен на учет, в отношении него заведено дело административного надзора. <дата> ФИО2 было написано заявление о смене места жительства по адресу: <адрес>. <дата> ОМВД России по г.Арзамасу ФИО2 был поставлен на учет, в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, преступление относится к категории особо тяжких. Срок погашения судимости исчисляется по истечении 10 лет после отбытия наказания, судимость будет считаться погашенной <дата>. За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности: постановлением ОМВД России по г.Арзамасу от <дата> привлечен по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа; постановлением ОМВД России по г.Арзамасу от <дата> привлечен по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. ФИО2 проживает с матерью, адресу регистрации жалоб и замечаний на поведение ФИО2 не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средней степени, на учете у врача-психиатра не состоит. На меры профилактического воздействия не реагирует.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала за исключением требований о запрете пребывания вне жилого помещения с 21.00 до 6.00 в связи графиком работы административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился за исключением требований о запрете пребывания вне жилого помещения с 21.00 до 6.00, т.к. он работает во вторую смену на территории г.Арзамаса с 13.00 до 21.00.

Выслушав участвующих лиц, заключение помощника прокурора Назаровой А.А., полагающей административные исковые требования подлежащими удовлетворению за исключением требований о запрете пребывания вне жилого помещения с 21.00 до 6.00, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с применением ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию путем частичного присоединения наказания, отбытого по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от 23.06.2014 года, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, относится к категории особо тяжких, совершено в условиях опасного рецидива.

ФИО2 освобожден <дата> по отбытии срока наказания, судимость погашается <дата>.

Решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: 1. запретить выезд за пределы Нижегородской области; 2. обязать явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 4. запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение вступило в законную силу <дата>.

<дата> ФИО2 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району.

В связи со сменой места жительства <дата> ФИО2 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по г.Арзамасу.

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден по ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможном досрочном прекращении административного надзора, о возможном дополнении ранее установленных административных ограничениях, с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического характера не реагирует, на учете у врача-психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога с *** с диагнозом: синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением ОМВД России по г.Арзамасу от <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением ОМВД России по г.Арзамасу от <дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, вступило в законную силу <дата>.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно, увеличить количество явок поднадзорного в ОВД, т.е. обязать поднадзорного являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в связи с чем, административное исковое заявление в данной части требований подлежит удовлетворению.

Административные исковые требования в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток удовлетворению не подлежат, поскольку, как следует из пояснений административного ответчика, он работает с 13.00 до 21.00 по договору трудового найма с ООО «Альта-Строй», установление ограничения в период с 21.00 до 06.00 приведет к нарушению его трудовых прав.

Указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, установленных ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора, и определены судом с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, с учетом совершения административных правонарушений в течение одного года.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 06.04.2011 N 46-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Арзамасский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу ***, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, на период административного надзора ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать поднадзорного являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России «Арзамасский» о дополнении ФИО2 на период административного надзора ранее установленных административных ограничений в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 17.04.2023 года.