72RS0013-01-2022-007108-50
Дело № 2а-6428/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень 23 августа 2022 года
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Бойевой С.А.,
при секретаре Созоновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Калининского АО г.Тюмени действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского АО г.Тюмени, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки в сети Интернет по адресам: https://ufa.pravar-4you.com/,
https://ru.prava-ros.net/goroda/voditelskie-prava-v-ufe/,
https://a.pravarfe.com/ufa/, https://perm.pravar-4you.com/
https://habarovsk.pravar-4you.com/
https://kal2.documentu-avto.info/nazemnyi-transport/kategoriya-a-kategoriya-a.html, выявлена информация, содержащая предложение о возможности приобретения водительских удостоверений без обучения вождению и сдачи экзаменов. В России запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, при этом размещение вышеуказанной информации фактически способствуют совершению преступления, поскольку посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере порядка управления. Действующим законодательством установлена административная и уголовная ответственность за подделку официального документа. Учитывая изложенное, а также то, что идентифицировать интернет-страницы невозможно, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на указанных страницах
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Лакупчик У.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Согласно статьям 150 (часть 2) неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайте с электронными адресами: https://ufa.pravar-4you.com/,
https://ru.prava-ros.net/goroda/voditelskie-prava-v-ufe/,
https://a.pravarfe.com/ufa/, https://perm.pravar-4you.com/
https://habarovsk.pravar-4you.com/https://kal2.documentu-avto.info/nazemnyi-transport/kategoriya-a-kategoriya-a.html
на момент подачи административного иска имелась информация, о продаже водительских удостоверений дистанционным способом (л.д.11,12,14,18-19).
Наличие указанной информации на сайте выявлено прокуратурой Тюменского района в рамках надзорных мероприятий в сфере, запрещенной к распространению на территории РФ информации, запрещенной к распространению на территории РФ, путем мониторинга размещенной в сети «Интернет», информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д.4-5).
Согласно сведениям, полученным с сайта Роскомнадзора интернет-страницы с URL- aдресами: https://ufa.pravar-4you.com/,
https://ru.prava-ros.net/goroda/voditelskie-prava-v-ufe/,
https://a.pravarfe.com/ufa/, https://habarovsk.pravar-4you.com/
https://kal2.documentu-avto.info/nazemnyi-transport/kategoriya-a-kategoriya-a.html активны, находятся в открытом доступе. Вместе с тем, доступ к интернет-странице с URL- aдресом: https://perm.pravar-4you.com/
ограничен на основании решения Великолукского городского суда Псковской области от 04.08.2022г.
В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Понятие информационно- телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая схема, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники, а потому сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью.
На основании ч.13 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".
Статьей 19.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения. За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.
Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР - в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков – в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что предложение приобрести водительское удостоверение без обучения вождению и сдачи экзаменов противоречат установленным требованиям законодательства, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению правонарушений и является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости частиного удовлетворения административного иска Прокурора Калининского АО , действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://ufa.pravar-4you.com/,
https://ru.prava-ros.net/goroda/voditelskie-prava-v-ufe/,
https://a.pravarfe.com/ufa/, https://habarovsk.pravar-4you.com/
https://kal2.documentu-avto.info/nazemnyi-transport/kategoriya-a-kategoriya-a.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Удовлетворяя указанный административный иск частично, суд также исходит из того, что интернет-страницы по адресам: https://ufa.pravar-4you.com/, https://ru.prava-ros.net/goroda/voditelskie-prava-v-ufe/, https://a.pravarfe.com/ufa/, https://habarovsk.pravar-4you.com/ https://kal2.documentu-avto.info/nazemnyi-transport/kategoriya-a-kategoriya-a.html в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значатся, являются активными, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен. В остальной части заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, в виду ограничения доступа к информации на интеренет-странице: https://perm.pravar-4you.com/ на основании решения городского суда.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Кодексом об административных правонарушениях РФ, ст. ст. 324,327 Уголовного кодекса РФ, ст.ст.39,45,62,84,175-177,293,265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск Прокурора Калининского АО , действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с адресами: https://ufa.pravar-4you.com/,
https://ru.prava-ros.net/goroda/voditelskie-prava-v-ufe/,
https://a.pravarfe.com/ufa/, https://habarovsk.pravar-4you.com/
https://kal2.documentu-avto.info/nazemnyi-transport/kategoriya-a-kategoriya-a.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В остальной части иска отказать.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд .
Председательствующий судья /подпись/ С.А. Бойева
Подлинник решения подшит в материалы административного дела №а-6428/2022 и хранится в Калининском районном суде
Копия верна
Судья С.А. Бойева