Дело № 2-520/2025

УИД № 34RS0014-01-2025-000705-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 10 сентября 2025 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Юдиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ОСФР по Волгоградской области № 125765/25 от 06 июня 2025 года ей отказано в установлении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения 30 мая 2025 года отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа не менее 37 лет для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как заявитель не достигла возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С указанным решением истец частично не согласна, поскольку в связи с наличием в трудовой книжке некорректной записи об увольнении в общий и страховой стаж истца не включен, в том числе, период ее работы в санатории «Дубовка» с 19 октября 1987 года по 04 августа 1993 года.

Учитывая, что ведение трудовых книжек является обязанностью работодателя, а не работника, истец считает, что ее права и законные интересы нарушены, в связи с чем просит суд признать решение ОСФР по Волгоградской области № 125765/25 от 06 июня 2025 года об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; и возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность включить в общий и страховой стаж ФИО1 период работы в санатории «Дубовка» с 19 октября 1987 года по 04 августа 1993 года, а всего 05 лет 09 месяцев 17 дней.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, уточнила исковые требования и просила суд признать решение ОСФР по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии № 125765/25 от 06 июня 2025 года в части отказа включить ФИО1 в общий и страховой стаж периода работы в санатории «Дубовка» с 19 октября 1987 года по 04 августа 1993 годаРес незаконным; и возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность включить в общий и страховой стаж ФИО1 период работы в санатории «Дубовка» с 19 октября 1987 года по 04 августа 1993 года. Пояснила, что при подсчете общего срока стажа за указанный период возможно допущена ошибка/опечатка.

Представитель ответчика – ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30 мая 2025 года истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области от 06 июня 2025 года № 125765/25 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у заявительницы на дату обращения необходимой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет, в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также того, что заявитель не достигла возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, согласно указанного решения ФИО1 в страховой и общий стаж не засчитан, в том числе, период ее работы в санатории «Дубовка» в качестве кассира с 19 октября 1987 года по 04 августа 1993 года, так как для установления страховой пенсии по старости представлена трудовая книжка АТ-IV № 0211907 от 01 октября 1984 года, которая оформлена с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20 июня 1974 года, а именно: в записи об увольнении отсутствует число, месяц и год увольнения. Подтвердить стаж работ первичными документами (приказы, лицевые счета) не представляется возможным. Согласно справке № 743/01 от 26 декабря 2024 года, выданной Союзом организаций профсоюзов «Волгоградским областным советом профессиональных союзов», документы Санатория «Дубовка» на хранение в архив не принимались, а также согласно справке № 51 от 05 февраля 2024 года, выданной Администрацией Дубовского района, документы по личному составу ЛПЧУП «Санаторий Дубовка» на хранение в архив не поступали.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 19 октября 1987 года она была принята кассиром в Санаторий «Дубовка» (приказ № 125 от 19 октября 1987 года) – запись № 3 в трудовой книжке АТ-IV № 0211907.

Приказом № 70 от 10 августа 1993 года ФИО1 была уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (запись № 4). При этом в графе число, месяц и год отсутствуют сведения о дате ее увольнении.

Согласно следующей записи в трудовой книжке АТ-IV № 0211907 (запись № 5) ФИО1 05 августа 1993 года была принята на должность продавца в ТОО «ФИРМА «ЭРА».

Согласно ответа Союза организаций профсоюзов «Волгоградский областной совет профессиональных союзов» от 24 октября 2024 года и от 26 декабря 2024 года документы Санатория «Дубовка» на хранение в архив не принимались.

Кроме того, из ответа Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 05 февраля 2024 года также следует, что документы по личному составу ЛПЧУП «Санаторий Дубовка» на хранение в архив не поступали.

Между тем, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что она осуществляла трудовую деятельность в должности палатной медсестры в санатории «Дубовка» в период с 14 сентября 1987 года по 10 февраля 2014 года. В период с 1987 года по 1993 год в указанной организации в качестве кассира также работала ФИО1, с которой они виделись на работе ежедневно, поскольку у них была пятидневная рабочая неделя. ФИО1 уволилась с работы летом 1993 года, точную дату не помнит. Пояснила, что поскольку 1993 год был экономически трудным годом, в санатории проводились сокращения работников, главный врач часто отсутствовал на рабочем месте в связи решением финансовых вопросов, в связи с чем приказы по кадровым вопросам выносились несвоевременно.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду пояснила, что осуществляла трудовую деятельность в санатории «Дубовка» в период с 20 февраля 1985 года в должности кассира, 17 февраля 1987 года была переведена на должность бухгалтера, в которой работала до 04 марта 2014 года. В период с 1987 года по 1993 год в указанной организации в должности кассира работала ФИО1, с которой они виделись на работе ежедневно, поскольку у них была пятидневная рабочая неделя. ФИО1 уволилась из санатория в начале августа 1993 года, точную дату она не помнит, однако помнит, что в связи с увольнением ФИО1, последняя «передавала ей (ФИО4) кассу» именно в начале августа 1993 года. Кроме того, пояснила, что на следующий день после увольнения из санатория ФИО1 уже была принята на другую работу.

Не верить показаниям данных лиц, у суда нет оснований, так как их показания согласуются с материалами дела, а также доводами, изложенными в исковом заявлении, и пояснениями представителя истца.

Кроме того, указанные свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности по статьям 307-308 Уголовного кодекса Российской Федерации, что подтверждается соответствующей распиской в материалах дела.

В силу пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 (действующего в спорный период трудовой деятельности истца), документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, также как и статьей 39 КЗоТ РСФСР, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (пункт 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18).

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно пункту 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приеме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя, в связи с чем отсутствие в трудовой книжке ФИО1 даты ее увольнения из санатория «Дубовка» при наличии сведений о номере и дате приказа об увольнении, при том, что указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей – работников санатория «Дубовка», не свидетельствуют о недействительности самой записи, и не могут являться основанием для исключения указанного периода работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на пенсионное обеспечение.

Правильное ведение трудовых книжек являлось и является обязанностью работодателя. Записи в трудовой книжке истца внесены в хронологическом порядке, с указанием необходимых реквизитов, имеются сведения о приказах о приеме на работу и увольнении в иных организациях, записи заверены печатью данных организаций.

Несоответствие вышеуказанным требованиям ведения трудовой книжки спорной записи об увольнении истца свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовой книжки, в связи с чем не может в данном случае приводить к нарушению трудовых прав истца.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 22 марта 1998 года.

В абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 55, 61, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о незаконности решения ОСФР по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии № 125765/25 от 06 июня 2025 года в части отказа включить ФИО1 в общий и страховой стаж периода работы в санатории «Дубовка» с 19 октября 1987 года по 04 августа 1993 года; и необходимости возложения на ответчика обязанности по включению указанного периода в общий и страховой стаж ФИО1

При этом суд полагает отметить, что суммарный стаж работы истца за период с 19 октября 1987 года по 04 августа 1993 года составляет 05 лет 09 месяцев 15 дней. Рес

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии № 125765/25 от 06 июня 2025 года в части отказа включить ФИО1 в общий и страховой стаж периода работы в санатории «Дубовка» с 19 октября 1987 года по 04 августа 1993 года, Рес- признать незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в общий и страховой стаж ФИО1 период работы в санатории «Дубовка» с 19 октября 1987 года по 04 августа 1993 года (05 лет 09 месяцев 15 дней).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 10 сентября 2025 года.

Судья Н.А. Юдина