Дело №2а-1623/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при помощнике судьи Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №27 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России №27 по Красноярскому краю (до изменения наименования - Инспекция ФНС по Октябрьскому району г. Красноярска) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ИНН У состоит на налоговом учете в МИФНС России №27 по Красноярскому краю по месту жительства и в 2013 году являлась плательщиком налога на доходы физических лиц. ФИО1 представлена налоговая декларация по 3-НДФЛ за 2013 год с суммой к уплате в бюджет – 92 079 рублей. По результатам проведенной налоговой камеральной проверки было установлено, что ФИО1 не уплачен налог в бюджет в указанной сумме, направлено требование, которое не было исполнено. 25 декабря 2017 года, мировым судьей судебного участка №55 в Кировском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ № 2а-154/55/2017 о взыскании с ФИО1 суммы налога на доходы, на основании которого возбуждено исполнительное производство, частично сумма налога взыскана и на сегодняшний день составляет 84 579 рублей. Поскольку к установленному сроку налоговые обязательства налогоплательщиком не выполнены, начислены пени за период с 01.10.2018 года по 31.03.2022 год в размере 24 110 рублей 66 коп., инспекцией выставлены требования о взыскании пени, которые направлены в адрес налогоплательщика. Однако в установленный требованием срок, задолженность по требованию налогоплательщика не погашена. 09 августа 2022 года ИФНС подано заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени. 09 августа 2022 года мировым судьей судебного участка № 57 в Кировском районе г.Красноярска был вынесен судебный приказ № 2а-690/57/2022 о взыскании с ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц, который отменен 04 октября 2022 года. С соответствующим заявлением, налоговый орган в установленный законом срок не обратился, в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности. Просят восстановить срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц в размере 24 110 рублей 66 коп..

Представитель административного истца МИФНС России №27 по Красноярскому краю, административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены заказной корреспонденцией, курьерской постой, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении суду не представили. Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

Согласно ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На основании ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относится в том числе вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.п. 4 п.1 ст. 228 НК РФ физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Исходя из п.1 ст. 72 Налогового кодекса РФ, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней.

В силу ч. 3 и 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено судом, ФИО1 представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2013 год с суммой к уплате в бюджет 92 079 рублей.

Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска проведена налоговая проверка, по результатам которой установлено неоплата суммы налога на доходы за 2013 год налог в размере 92 079 рублей.

25 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка №55 в Кировском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ № 2а-154/55/2017 о взыскании с ФИО1 суммы налога на доходы, на основании которого возбуждено исполнительное производство, частично сумма налога взыскана и составляет 84 579 рублей.

Однако указанный налог в установленный срок не оплачен, ввиду чего, начислены пени за период с 01.10.2018 года по 31.03.2022 год в размере 24 110 рублей 66 коп., направлены требования: № 60217 по состоянию на 04.09.2019 года об уплате пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1 969 рублей 28 коп., со сроком исполнения до 25.12.2019 года; № 12037 по состоянию на 20.05.2022 года об уплате пени по налогу на доходы физических лиц в размере 22 141 рубль 38 коп., со сроком исполнения до 06.07.2022 года.

Поскольку в добровольном порядке пени по налогу на доходы физических лиц административным ответчиком не была погашена, 09 августа 2022 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 57 в Ленинском районе г.Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в размере 24 110 рублей 66 коп., то есть в пределах шестимесячного срока, для обращения налогового органа в суд.

09 августа 2022 года мировым судьей судебного участка № 57 в Ленинском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц в размере 24 110 рублей 66 коп..

Определением мирового судьи от 04 октября 2022 года судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1, указавшей о несогласии с судебным приказом.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 04 сентября 2024 года, то есть по истечению шестимесячного срока установленного законом для обращения налогового органа в суд, при том, что определение об отмене судебного приказа, было получено налоговой инспекцией 12 октября 2022 года, что подтверждается регистрационной карточкой входящего документа.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление поступило в суд по истечению шестимесячного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом срока на обращение с настоящим административным исковым заявлением, налоговым органом не представлено.

Уважительных причин пропуска срока, административным истцом не представлено, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановление процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд считает необходимым отказать.

Более того, суд учитывает, что административный истец является органом контроля, обладающим властными полномочиями, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств того, что Межрайонная ИФНС России №27 по Красноярскому краю была лишена возможности своевременно обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, не представлено.

Таким образом, несоблюдение Межрайонная ИФНС России №27 по Красноярскому краю установленных налоговым законодательством сроков взыскания обязательных платежей, является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №27 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2025г.