Решение по делу № 2А-6555/2022 от 22.12.2022 | Ногинский городской суд (Московская область)

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Ногинск

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

при секретаре Сысоевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к административному ответчику о признании недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты "100 пудOFF (100 пудофф)" учредителем которой согласно реестровой записи является ФИО1

В обоснование административного иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором было зарегистрировано средство массовой информации газета "100 пудOFF (100 пудофф)" учредителем которого является ФИО1 СМИ является действующим.

До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты "100 пудOFF (100 пудофф)". В подписном каталоге АО «Почта России» на 2022 периодическое печатное издание газеты "100 пудOFF (100 пудофф)"отсутствует.

Учредителю СМИ было направлено письмо о предоставлении документов подтверждающих деятельность газеты "100 пудOFF (100 пудофф)" с разъяснением права, в случае не выхода СМИ более одного года, прекратить деятельность СМИ, одновременно учредитель предупрежден, что при не поступлении указанной информации до ДД.ММ.ГГГГ административный иск будет направлен в суд. Поскольку СМИ "100 пудOFF (100 пудофф)" не распространяется и не выходит в свет более одного года, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации СМИ "100 пудOFF (100 пудофф)".

Суд, изучив материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В силу ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации" (далее Закон о СМИ) - регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В соответствии со статьей 18 этого Закона о СМИ учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).

Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно статье 2 Закона о СМИ под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - газеты "100 пудOFF (100 пудофф)" ) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Из материалов дела следует, что от учредителя СМИ ФИО1 в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия поступило заявление на регистрацию СМИ, в котором указано название и форма СМИ - газета "100 пудOFF (100 пудофф)"и установлена периодичность выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты "100 пудOFF (100 пудофф)".

СМИ является действующим.

На основании планового систематического наблюдения в отношении указанного средства массовой информации при осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации было установлено, что редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не представлена копия утвержденного Устава редакции или заменяющего его договора, а также что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, обязательный экземпляр газеты на государственное хранение не поступал.

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обращалось к учредителю газеты "100 пудOFF (100 пудофф)" ФИО1 с просьбой предоставить до ДД.ММ.ГГГГ информацию о деятельности газеты.

Ответ от учредителя газеты "100 пудOFF (100 пудофф)" в Управление Роскомнадзора не поступал.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выпуска газеты, факт изготовления и распространения продукции данного средства массовой информации, в материалы дела не представлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета "100 пудOFF (100 пудофф)" не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Кроме того, следует отметить, что в материалах дела нет данных о принятии устава редакции и (или) об утверждении в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Административный истец в силу положений пункта 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по ЦФО (утверждено Приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N228) осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации, в связи с чем вправе обращаться в суд с данным административным иском.

Оценив в порядке ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания регистрации средства массовой информации газеты "100 пудOFF (100 пудофф)" от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №ФС1-50773, учредитель ФИО1, недействительной

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации газеты 100 пудOFF (100 пудофф)" от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №ФС1-50773, учредитель ФИО1, недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23 декабря 2022 года.

Судья В.Л. Котоусова