Решение по делу № 2А-262/2025 от 26.06.2025 | Абазинский районный суд (Республика Хакасия)

административное дело № 2а-262/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза 12 мая 2025 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Казаклиу О.А. при секретаре судебного заседания Силиной М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

административный истец указал, что индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО2 (далее – страхователь) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Сведения подаются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83 п, а также по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 3п от 11.01.2017 «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

ИП ФИО2 представила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ) сведения о каждом работающем у нее застрахованном лице по форме СЗВ-М за апрель 2020 года – 15.05.2020, сведения по форме СЗВ-Стаж за отчетный период 2020 год – 22.01.2021. ОСФР по РХ проведена проверка по указанным формам, в ходе которой установлено, что в представленных сведениях имеются расхождения. В форме СЗВ-М за апрель 2020 года застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС №) отсутствует. В форме СЗВ-Стаж за 2020 год указанное застрахованное лицо имеет период работы с 01.05.2020 по 31.08.2020, а по данным, представленным налоговым органом за полугодие 2020 года, ФИО1 имеет начисления заработной платы, с которой были произведены соответствующие отчисления в фонды пенсионного и социального страхования. 30.04.2021 ОСФР по РХ направило ФИО2 уведомление № 10-20/6920 от 29.04.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР. В установленный законом срок ФИО2 не представила в ОСФР по РХ уточненные (исправленные) сведения по форме СЗВ-Стаж за 2020 год в отношении одного застрахованного лица. ОСФР по РХ проведена камеральная проверка и выявлен один случай нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, составлен акт № 014S8210002533 от 15.06.2021. Страхователь на рассмотрение вышеуказанных нарушений не явился, представителя не направил, ОСФР по РХ рассмотрены материалы проверки в отсутствие ФИО2 По результатам проверки ОСФР по РХ приняло решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушений законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 014S19210003325 от 20.07.2021, на основании которого страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. Страхователю выставлено требование об уплате штрафа в добровольном порядке № 014S01210003645 от 13.08.2021 на сумму 500 рублей.

Страхователь представил в ОСФР по РХ индивидуальные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2021 года - 05.07.2021, сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 года - 05.08.2021. Страхователем 29.03.2022 (несвоевременно) представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп) за июнь 2021 на два застрахованных лица. По результатам проверки выявлены нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о наличии данных нарушений № 014S18220000890 от 11.04.2022, № 014S18220000891 от 11.04.2022, которые направлены страхователю 12.04.2022. Страхователь 23.05.2022 на рассмотрение актов камеральных проверок не явился, представителя не направил, ОСФР по РХ принято решение о рассмотрении материалов проверок в отсутствие страхователя. По результатам проверок 23.05.2022 приняты решения № 014S19220001198, № 014S19220001199 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в общей сумме 1 000 рублей. 24.05.2022 указанные решения направлены в адрес страхователя. 20.06.2022 страхователю выставлены требования № 014S01220001860, № 014S01220001861 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 08.07.2022, которые направлены в адрес страхователя 21.06.2022.

Финансовые санкции не применяются только в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений в отношении только того застрахованного лица, в ранее представленных сведениях о котором выявлены ошибки. В данном случае страхователь обязан был представить сведения о каждом застрахованном лице по форме СЗВ-М за июнь, июль 2022 года. За отчетный период страхователем своевременно не представлены сведения на застрахованных лиц, представленных в дополняющей форме. В рассматриваемом нарушении речь идет не об исправлении ошибки и уточнении сведений, а о первичном предоставлении сведений на застрахованных лиц с нарушением срока предоставления отчетности. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Социального фонда РФ в судебном порядке. Страхователь не заплатил штраф в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения в суд, поскольку нарушены права ОСФР по РХ, как страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

29.12.2023 ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

06.12.2024 мировым судьей судебного участка в границах г. Абазы отменен судебный приказ по делу 2а-2474/2024.

Просит, с учетом уточненных 28.04.2025 административных исковых требований, взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу ОСФР по РХ сумму штрафа в размере 1 500 рублей, из них: 500 рублей за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж (исх) за 2020 год; 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп) за июнь 2021 года; 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп) за июль 2021 года.

В судебное заседание представитель административного истца ОСФР по РХ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений в адрес суда не направила.

Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых обязательной не признана.

Исследовав административное дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 3.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) к полномочиям федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации относится обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в бюджет Фонда.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ понимаются как обязательные платежи.

Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в частности, предоставлено право взыскания в судебном порядке финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. (ч. 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ)).

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Постановлением Правления Пенсионного фонда № 299П от 09.12.2022 «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия», Положением об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, утвержденном распоряжением Правления ПФР от 09.12.2022 № 820р, ОПФР по Республике Хакасия реорганизован в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ОСФР по Республике Хакасия).

Следовательно, ОСФР по РХ обладает полномочиями по обращению в суд с указанными требованиями.

ФИО2 в период с 08.04.2010 по 29.12.2023 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №). 15.04.2010 поставлена на учет в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. 29.12.2023 деятельность прекратила (выписка из ЕГРИП №).

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления ИП ФИО2 сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за период 2020 года.

Должностным лицом Пенсионного фонда выявлены ошибки (несоответствия) в представленных страхователем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, работавших у ИП ФИО2, в связи с чем 29.04.2021 составлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. Указанное уведомление направлено 05.05.2021 в адрес ИП ФИО2 посредством электронного документооборота, получено 05.05.2021.

15.06.2021 должностным лицом ОСФР по РХ составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 014S18210002533 от 15.06.2021, из содержания которого следует, что ФИО2 не представлены уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о страховом стаже в отношении одного застрахованного лица (СНИЛС №). По результатам проверки страхователю предложено внести необходимые исправления в документы кадрового учета; привлечь ФИО2 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, рассмотрение акта назначено на 20.07.2021 с 10 часов.

Указанный акт направлен в адрес ФИО2 почтовой корреспонденцией, получен 25.06.2021.

20.07.2021 по результатам рассмотрения вышеуказанного акта заместителем руководителя управления ПФР УПФР в г. Саяногорске РХ (Межрайонное) принято решение № 014S19210003325 о привлечении ФИО2 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, с санкцией в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанное решение вынесено в отсутствие ФИО2 и направлено в ее адрес по почте, что подтверждается копией почтового уведомления о его получении 23.07.2021.

Вышеуказанное решение ФИО2 не оспаривалось, в связи с чем должнику 13.08.2021 выставлено требование № 014S01210003645 об уплате в срок до 31.08.2021 финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Данное требование получено 20.08.2021, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления ИП ФИО2 сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за период июнь 2021 года.

Должностным лицом Пенсионного фонда выявлено несвоевременное представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, работающих у ИП ФИО2 в установленный срок, о чем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 014S18220000891 от 11.04.2022, из содержания которого следует, что ФИО2 нарушены сроки представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая), а именно указанные сведения представлены в ГУ-ОПФР по РХ 29.03.2022. По результатам проверки страхователю предложено внести необходимые исправления в документы кадрового учета; привлечь ФИО2 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, рассмотрение акта назначено на 23.05.2022 в 10 часов.

Указанный акт направлен в адрес ответчика почтовой корреспонденцией, что усматривается из почтового списка № 45 внутренних почтовых отправлений от 12.04.2022, получено адресатом 28.04.2022 (отслеживание почтового отправления).

По результатам рассмотрения акта, начальником ГУ-ОПФР по РХ 23.05.2022 принято решение № 014S19220001199 о привлечении ФИО2 к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде наложения штрафа в размере 500 рублей.

Указанное решение вынесено в отсутствие ФИО2, направлено в ее адрес посредством электронного документооборота, получено 24.05.2022.

Вышеуказанное решение ФИО2 не оспорено, в связи с чем, 20.06.2022 ей выставлено требование № 014S01220001860 об уплате в срок до 08.07.2022 финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанное требование направлено в адрес ФИО2 посредством электронного документооборота, получено 21.06.2022.

Должностным лицом Пенсионного фонда выявлено несвоевременное представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, работающих у ИП ФИО2 в установленный срок, о чем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 014S18220000890 от 11.04.2022, из содержания которого следует, что ФИО2 нарушены сроки представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая), а именно указанные сведения представлены в ГУ-ОПФР по РХ 29.03.2022. По результатам проверки страхователю предложено внести необходимые исправления в документы кадрового учета; привлечь ФИО2 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, рассмотрение акта назначено на 23.05.2022 в 10 часов.

По результатам рассмотрения акта, начальником ГУ-ОПФР по РХ 23.05.2022 принято решение № 014S19220001198 о привлечении ФИО2 к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде наложения штрафа в размере 500 рублей.

Вышеуказанное решение ФИО2 не оспорено, в связи с чем 20.06.2022 ей выставлено требование № 014S01220001861 об уплате в срок до 08.07.2022 финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанное требование 21.06.2022 направлено в адрес ФИО2 посредством электронного документооборота, получено 21.06.2022.

Документов, подтверждающих уплату вышеуказанных штрафов, суду не представлено.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон 01.04.1996 № 27-ФЗ)).

Страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (п. 1 ст. 11 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ, в ред. от 20.07.2020).

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 2 ст. 11 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ, в ред. от 20.07.2020).

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2. Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ, в ред. от 20.07.2020).

Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица (п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н).

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения (п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абз. 3 ст. 17 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ, в ред. от 20.07.2020).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абз. 5 ст. 17 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ, в ред. от 20.07.2020).

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом. Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абз. 6, 7 ст. 17 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ, в ред. от 20.07.2020).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица. По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (абз. 9, 10, 11, 12, 13 ст. 17 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ, в ред. от 20.07.2020).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (абз. 15, 16 ст. 17 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ, в ред. от 20.07.2020).

Срок предоставления страхователем уточненных индивидуальных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно материалам дела, истекал 10 мая 2021 года.

Срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июнь 2021 года истекал 15 июля 2021 года, за июль 2021 года истекал 15 августа 2021 года.

Сведений об исполнении ФИО2 требований № 014S01210003645 от 13.08.2021, № 014S01220001860 от 20.06.2022, № 014S01220001861 от 20.06.2022 в деле не имеется.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абз. 17 ст. 17 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ, в ред. от 20.07.2020).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 18, 19 ст. 17 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ, в ред. от 20.07.2020).

В то же время, согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Поскольку ФИО2 требования: № 014S01210003645 от 13.08.2021, № 014S01220001860 от 20.06.2022, № 014S01220001861 от 20.06.2022 в добровольном порядке не исполнила, ОСФР по РХ 18.11.2024 обратился к мировому судье судебного участка в границах г. Абазы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 в пользу ОСФР по РХ штрафа в размере 1 500 рублей, из них: за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2020 год в сумме 500 рублей; за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2022 года в сумме 500 рублей; за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 года в сумме 500 рублей.

18.11.2024 мировым судьей судебного участка в границах г. Абазы вынесен судебный приказ № 2а-2474/2024 о взыскании с ФИО2 в пользу ОСФР по РХ штрафа в размере 1 500 рублей, из них: за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2020 год в сумме 500 рублей; за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2022 года в сумме 500 рублей; за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 года в сумме 200 рублей.

К заявлению о выдаче судебного приказа ОСФР по РХ приложило доказательства наличия невыполненных ФИО2 требований об уплате санкций, аналогичные приложенным к административному исковому заявлению, мировым судьей рассмотрены указанные доказательства и принято решение о выдаче судебного приказа. Таким образом, обстоятельства, рассматриваемые в административном исковом производстве, являлись предметом рассмотрения в приказном производстве, по результатам которого выдан судебный приказ.

Из содержания заявления о выдаче судебного приказа, доказательств, приложенных к нему, усматривается, что ОСФР по РХ обращалось за взысканием суммы штрафа в размере 1 500 рублей, из них: 500 рублей за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2020 год; 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2021 года; 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021 года, при этом в просительной части в части требований указан период июнь-июль 2022 года.

В связи с изложенным, суд полагает, что заявителем в просительной части заявления о выдаче судебного приказа, мировым судьей судебного участка в границах г. Абазы в судебном приказе, допущены описки в части даты заявленных требований.

В связи с поступившими от ответчика возражениями определением мирового судьи судебного участка в границах г. Абазы от 06.12.2024 судебный приказ № 2а-2474/2024 от 18.11.2024 отменен.

С административным исковым заявлением в суд административный истец обратился 17.03.2025 (согласно почтовому конверту), то есть в срок, предусмотренный законодательством.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает доводы истца обоснованными и требования истца подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета (ч. 1 ст. 114 КАС РФ).

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

По делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4000 рублей (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме (ч. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым районными судами, взыскивается в доход бюджета городского округа, что следует из положений п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствует п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Исходя из суммы удовлетворенных судом требований, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 286-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании штрафных санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>) штраф в общем размере 1 500 рублей, из них:

- 500 рублей за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж (исх) за 2020 год;

- 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп) за июнь 2021 года;

- 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп) за июль 2021 года.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Абазинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Казаклиу

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 года.