Дело № 2а-758/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 23 ноября 2022 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством системы видеоконференц-связи, административное дело по административному иску ФИО1 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании нарушений законодательства, взыскании компенсации имущественного вреда, морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании нарушенными в отношении него (ФИО1) ст. 95 УИК РФ, статей 17, 18, ч. 4 ст. 29, ст. 35, ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации, взыскании справедливой компенсации за имущественный вред (за 32 книги) в размере 22 600 рублей, взыскании справедливой компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что содержался в ФКУ ИК-16 в период с 19.01.2019 по 27.09.2021. В данный период времени им были приобретены в соответствии с ч. 1 ст. 95 УИК РФ книги в количестве 32 штук, получены в трех бандеролях 29.11.2019. Сразу после того как он получил книги в посылочной, они были изъяты администрацией ФКУ ИК-16 и со слов сотрудников переданы на хранение на склад личных вещей осужденных. 20.04.2022 он, содержась в ФКУ СИЗО-1, получил личные вещи из ФКУ ИК-16, но ни одной книги там не было, чем ему причинен имущественный вред, нарушены права собственности, на получение информации, получение и хранение книг, образование.

Определением суда от 27 октября 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-16 ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика - Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Архангельской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) по определению суда дело рассмотрено при данной явке участвующих в деле лиц.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 95 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств. Осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов. Литература в количестве, превышающем указанное в части четвертой настоящей статьи, сдается осужденным на хранение либо с его согласия передается библиотеке исправительного учреждения в пользование.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что ФИО1 прибыл 19.01.2019 для отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области.

ФИО1 содержался: в отряде № 2 в период с 21.01.2019 по 09.07.2019; в отряде строгих условий отбывания наказания в период с 09.07.2019 по 16.01.2021; в отряде № 2 в период с 16.01.2021 по 27.09.2021. Для проведения следственных действий 27.09.2021 истец был этапирован в ФКУ СИЗО-1 г. Архангельск УФСИН России по Архангельской области.

29.11.2019 ФИО1 получил три бандероли от ООО «Издательство ACT Москва», в которых находились книги в количестве 10, 11 и 11 штук (всего 32 книги), о чем он расписался в журнале № 1240 учета выдачи посылок, бандеролей, передач, поступивших в адрес осужденных ФКУ ИК-16. При этом достоверные сведения о том, что книги в количестве, превышающем 10 книг, были изъяты у истца администрацией ФКУ ИК-16 или сданы осужденным ФИО1 на хранение, отсутствуют, и таких доказательств истцом не представлено.

В период отбывания наказания в отряде строгих условий отбывания наказания ФИО1 имел право пользоваться и распоряжаться указанными книгами, что фактически им не оспаривается. Доказательств того, что он не пользовался книгами истец суду не представил и на такие обстоятельства в ходе рассмотрения дела он не ссылался.

Во время проведения обысков и досмотров в помещениях здания отряда строгих условий отбывания наказания личные книги у ФИО1 не изымались.

Согласно расписке ФИО1 от 26 сентября 2021 года о получении одежды, обуви и личных вещей, претензий к администрации ФКУ ИК-16 он не имеет. Личные вещи ФИО1, хранившиеся на складе личных вещей осужденных ФКУ ИК-16, возвращены истцу в апреле 2022 года.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области и после этапирования в другое исправительное учреждение, ФИО1 не обращался с жалобами по вопросам изъятия у него личной литературы, а также не возврата ему книг.

Согласно сообщению Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 21.10.2022, мер прокурорского реагирования по вопросу изъятия у ФИО1 личной литературы в период содержания его в отряде строгих условий отбывания наказания не принималось (л.д. 49).

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела и доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что в период нахождения ФИО1 в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области фактов нарушения в отношении него положений ст. 95 УИК РФ, а также незаконных действий (бездействия) административных ответчиков по созданию истцу препятствий в получении книг и реализации права на владение, пользование и распоряжение книгами, изъятию и присвоению книг должностными лицами исправительного учреждения, в судебном заседании не установлено.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанная совокупность оснований, влекущая удовлетворение иска, по делу не установлена.Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу ФИО1 в порядке ст. 227.1 КАС РФ денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и п. 7 ст. 6 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

Из приведенных норм и общих положений ст. 1064 ГК РФ об основаниях ответственности за причинение вреда следует, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения убытков, их размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно то лицо, которое указывается в качестве ответчика (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет обязанность лишь по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении. При этом основанием для возмещения убытков является доказанность стороной по делу всей совокупности перечисленных условий.

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец, ссылаясь на нарушение своих прав, доказательств допущения должностными лицами ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области нарушений требований УИК Российской Федерации, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, не представил.

ФИО1 не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о противоправности действий (бездействия) административных ответчиков, повлекших причинение ему имущественного вреда, то есть факты незаконного изъятия и присвоения книг, распоряжения ими по вине ответчиков.

То обстоятельство, что осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг, не может служить безусловным основанием для возложения на ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области обязанности по возмещению заявленного истцом имущественного вреда.

В представленных истцом доказательствах не содержится фактических данных, подтверждающих причинение истцу имущественного вреда ответчиком, а само по себе его предположение о том, что кроме ответчика имуществом (книгами) распорядиться никто не мог, исключая при этом самого себя, таковым не является.

На основании изложенного исковые требования истца о взыскании справедливой компенсации имущественного вреда (за 32 книги) в размере 22 600 рублей не подлежат удовлетворению.

Фактов нарушения в отношении ФИО1 положений ст. 95 УИК РФ, статей 17, 18, ч. 4 ст. 29, ст. 35, ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации, из-за действий (бездействия) ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области в судебном заседании не установлено, в связи с чем исковые требования ФИО1 в данной части также не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

На основании положений п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вместе с тем законом не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в случае причинения гражданину имущественного вреда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Поскольку требования истца, фактически основаны на нарушении его имущественных прав, а законом не предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного в результате нарушения имущественных прав, материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о нарушении нематериальных благ истца, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья истца в результате действий (бездействия) ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца справедливой компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании нарушенными в отношении истца (ФИО1) ст. 95 УИК РФ, статей 17, 18, ч. 4 ст. 29, ст. 35, ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации, взыскании справедливой компенсации за имущественный вред (за 32 книги) в размере 22 600 рублей, взыскании справедливой компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...