Дело №2-691/2025
УИД 61RS0041-01-2025-000814-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 года п.Матвеев Курган
Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Коркишко А.И.
при секретаре Сидоровой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель ФИО1 обратилась в районный суд с вышеуказанным заявлением (заинтересованное лицо: нотариус Матвеево-Курганского нотариального округа Ростовской области ФИО2), в котором просит: 1) признать незаконным и отменить постановление об отказе в совершении нотариального действия 61/372-н/61-2025-124; 2) обязать нотариуса Матвеево-Курганского нотариального округа Ростовской области ФИО2 выдать ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону к имуществу ФИО3, а именно: квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что она является единственным наследником после смерти бабушки ФИО3, умершей 09.09.2023, которая обладала имуществом на территории Луганской Народной Республики, в том числе квартирой с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Факт владения умершей спорным имуществом подтверждается соответствующими свидетельствами. В настоящее время она фактически приняла спорное имущество, переоформив его по стандартам РФ. После смерти бабушки она обратилась с заявлением об открытии наследственного дела и принятии наследства в нотариальную контору п.Матвеев Курган, в связи с тем, что умершая имела постоянную регистрацию на территории Матвеево-Курганского района. 21.05.2025 нотариусом ФИО2 выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия 61/372-н/61-2025-124, мотивировав тем, что право собственности на спорное имущество за умершей не подтверждается, тем самым были грубо нарушены ее права, учитывая, что на вышеуказанный объект недвижимости никто, кроме нее, не претендует, в том числе ни со стороны государственных и муниципальных органов, ни со стороны физических и юридических лиц. На основании представленных ею документов спорному объекту был присвоен кадастровый номер и получена выписка из ЕГРН, при этом сведения о праве собственности ФИО3 на указанный объект не могли быть внесены по причине ее смерти, однако Роскадастр после рассмотрения ее обращения подтвердил право на спорный объект недвижимости за ФИО3 Считает, что именно Роскадастр является уполномоченным органом, который может подтвердить исключительное право собственности за ФИО3 на объект недвижимости, поэтому оспариваемое постановление подлежит отмене.
Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, приведенным в заявлении.
Заинтересованное лицо: нотариус Матвеево-Курганского нотариального округа Ростовской области ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в отсутствие данного лица в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что в производстве нотариуса Матвеево-Курганского нотариального округа Ростовской области ФИО2 находится наследственное дело № к имуществу ФИО3, умершей 09.09.2023.
С заявлением о принятии наследства обратилась внучка ФИО3 – ФИО1 (дочь ФИО4, умершего 27.09.2020), указав о том, что наследственное имущество состоит из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, при этом просила выдать ей свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанное имущество.
Лицами, участвующие в деле, не оспаривается, что для получения свидетельства о праве на наследство по закону наследник ФИО1 предоставила нотариусу следующие документы:
- свидетельство о праве на наследство по закону от 31.03.1995, согласно которому ? доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО3;
- свидетельство о праве собственности на жилье от 13.07.1993, согласно которому ? доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО3;
- выписка из ЕГРН на жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с которой сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
На запросы нотариуса Филиалом Публично-правовой компании «Роскадастр» по Луганской Народной Республике даны ответы, из которых следует, что на объект недвижимого имущества (квартира), расположенный по адресу: Российская <адрес>, в Свердловском межрайонном бюро технической инвентаризации в регистрационных книгах зарегистрировано право собственности, а именно: 09.08.1993 на ? доли за ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности от 13.07.1993; 18.04.1995 на ? доли за ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 31.03.1995, при этом обращено внимание, что сведения предоставлены на основании архивных материалов, находящихся в ведении Филиала, и не являются сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
По результатам рассмотрения заявления ФИО1 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу ФИО3, состоящему из квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, нотариусом ФИО2 вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия 61/372-н/61-2025-124 от 21.05.2025.
Основанием для отказа в совершении нотариального действия послужило отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости на момент открытия наследства о регистрации права собственности за ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В силу статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в частности, регистрации подлежит право собственности.
Статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).
Вопреки доводам заявителя, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ), а сведения из Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Луганской Народной Республике носят информативный характер о содержании правоустанавливающих документов на объект недвижимости.
Согласно статье 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со статьей 1162 Гражданского кодекса РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.
Согласно статье 70 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее Основы законодательства о нотариате) по письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации.
Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации (статья 71 Основ законодательства о нотариате).
Статьей 39 Основ законодательства о нотариате предусмотрено, что порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Из статьи 72 Основ законодательства о нотариате следует, что нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.
Согласно статье 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее Основы законодательства о нотариате) нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьей 88.1 настоящих Основ; отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата; не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Статьей 49 Основ законодательства о нотариате предусмотрено, что заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Аналогичное положение закреплено в статье 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, выдача свидетельства, удостоверяющего право заявителя, возможна при наличии в наследственном деле всех документов и сведений, подтверждающих юридические факты и юридически значимую информацию, предусмотренные законодательством для удостоверения этих прав и полномочий. По смыслу закона свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом наследнику, своевременно принявшему наследство, а также представившему доказательства наличия прав наследодателя в отношении наследства.
Согласно пункту 56 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающих объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 30.08.2017 №156 (далее Регламент), состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33-35 Регламента, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества.
Согласно пункту 33 Регламента информацию о принадлежности имущества, основаниях для регистрации прав нотариус устанавливает по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. В случае, если право возникает в силу закона без регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости, - на основании документов, подтверждающих возникновение права. В случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, права на который возникли до 31.01.1998, нотариус устанавливает информацию о принадлежности недвижимого имущества, его характеристиках, обременениях, правах третьих лиц из документов, подтверждающих принадлежность имущества.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рамках наследственного дела № при совершении нотариальных действий нотариус ФИО2, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, правомерно отказала наследнику ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу ФИО3, состоящему из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку на основании собранных нотариусом документов невозможно было в бесспорном порядке установить принадлежность данного недвижимого имущества наследодателю ФИО3 на момент открытия наследства.
При таких изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным постановление нотариуса ФИО2 об отказе в совершении нотариального действия 61/372-н/61-2025-124 от 21.05.2025 суд не усматривает, при этом заявитель не лишена возможности разрешить вопрос о принадлежности наследодателю ФИО3 вышеуказанного недвижимого имущества на момент открытия наследства в порядке искового производства.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 311 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 5 августа 2025 года
Судья А.И. Коркишко