Дело № 2А-1330/2023 (УИД 27RS0002-01-2023-002283-50)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

УФНС России по <адрес> обратилось в Кировский районный суд г.Хабаровска с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование заявления указав, что в соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.23, 45 НК РФ, ответчик является плательщиком налогов и сборов и обязана уплачивать их в установленные законом сроки. Ссылаясь на ст.357, 358, 363, 362 НК РФ, указали, что по сведениям, поступившим из органов осуществляющих регистрацию транспортных средств, а также органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 с 08.10.2013г. по 09.07.2019г. являлся владельцем транспортного средства, которое в соответствии с п.1 ст.358 НК РФ признается объектом налогообложения. С учетом поступивших в налоговый орган сведений, в отношении ФИО1 исчислен транспортный налог за 2017-2018гг., в связи с чем направлены налоговые уведомления: от ДАТА №; от ДАТА №, направленное заказным письмом 17.09.2018г. Ввиду неисполнения ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2016-2017гг. в установленный законом срок, Межрайонной ИФНС № по <адрес> (далее - Инспекция) в адрес налогоплательщика направлены требования: - от ДАТА №, с установленным сроком уплаты задолженности до 29.03.2018г., направленное заказным письмом 19.02.2018г.; - от ДАТА №, с установленным сроком уплаты задолженности до 22.03.2019г., направленное заказным письмом 22.02.2019г. Требование налогового органа в установленный срок налогоплательщиком исполнено не было. Ссылаясь на ст.1, 17.1, 18, 20, 21, 286 КАС РФ, ст.48 НК РФ указали, что Инспекцией 07.11.2019г. направлено заявление о вынесении судебного приказа Мировому судье судебного участка № Кировского <адрес> г.Хабаровска. Судебный приказ в отношении ФИО1 вынесен 12.11.2019г. Однако 24.11.2022г. от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от ДАТА №а-2540/2019-18 Мирового судьи судебного участка № Кировского <адрес> г.Хабаровска судебный приказ от 29.11.2022г. был отменен. По состоянию на 03.07.2023г. задолженность по транспортному налогу за 2017г. налогоплательщиком не погашена. На основании изложенного, просили: Взыскать с ФИО1, ИНН № транспортный налог за 2017г. в размере 1651,17 руб., пени в размере 34,54 руб.

Определением от 13.07.2023г. данное административное исковое заявление принято к производству суда, указано на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в порядке подготовки к рассмотрению административного дела определено направить административному ответчику указанное определение, административному ответчику предложено в срок не позднее 04.08.2023г. предоставить в суд возражения в письменной форме по существу административного искового заявления; установлен срок до 25.08.2023г., в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ввиду отсутствия в материалах административного дела сведений, позволяющих достоверно установить факт надлежащего уведомления административного ответчика о наличии указанного спора в суде, а также возможности предоставления возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, без учета мнения административного ответчика о рассмотрении административного искового заявления в упрощенном порядке, рассмотрение дела в таком порядке судья признал невозможным, в связи с чем определением судьи от 28.08.2023г.назначил административное дело по данному административному иску к разбирательству в судебном заседании в общем порядке на 15.09.2023г.

В судебное заседание стороны не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), ФИО2 (ранее ФИО3) С.Н. ИНН <***>, зарегистрирован по адресу: <...>, является плательщиком налогов и сборов и обязан уплачивать их в установленные законом сроки.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Уплата транспортного налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (п.1 ст.363 НК РФ).

Согласно абз.2 п.1 ст.363 НК РФ налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает налог на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что по сведениям, поступившим из органов осуществляющих регистрацию транспортных средств, а также органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 с 08.10.2013г. по 09.07.2019г. являлся владельцем транспортного средства, которое в соответствии с п.1 ст.358 НК РФ признается объектами налогообложения.

С учетом поступивших в налоговый орган сведений, в отношении ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2017-2018гг., ввиду чего, сформированы налоговые уведомления: от ДАТА №, от ДАТА №, направленное заказным письмом 17.09.2018г.

По причине неисполнения ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2016-2017гг., в установленный законом срок, в соответствии со ст.69, 70 НК РФ, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - Инспекция) сформированы требования: - от ДАТА №, с установленным сроком исполнения до 29.03.2018г., направленное заказным письмом 19.02.2018г.; от ДАТА №, с установленным сроком исполнения до 22.03.2019г., направленное заказным письмом 22.02.2019г.

Между тем, требование налогового органа в установленный срок налогоплательщиком исполнено не было.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Административные дела за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 КАС РФ, в качестве суда первой инстанции рассматриваются районными судами (статья 19 КАС РФ).

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регулируется главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции до 01.01.2023г.), физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно положениям абз.2 п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Изначально, 07.11.2019г. Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа Мировому судье судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска». Судебный приказ в отношении ФИО1 был вынесен 12.11.2019г. Однако 24.11.2022г. от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от 29.11.2022г. по делу №а-№/2019-18 мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» судебный приказ от 29.11.2022г. был отменен.

По состоянию на 03.07.2023г. задолженность по транспортному налогу за 2017г. налогоплательщиком не погашена.

Расчёт суммы задолженности, представленный административным истцом, судом проверен и признан верным, так Транспортный налог с физических лиц: По требованию от ДАТА № Налог: 2 112 руб. (за 2016г.) – задолженность отсутствует. Пеня: 41,95 руб. (за 2016г.) – задолженность отсутствует. По требованию от ДАТА № Налог: 2 112 руб. (за 2017г.) – 460,83 руб. (частично погашено = 1651,17 руб.). Пеня: 34,69 руб. (за 2017г.) – 0,15 руб. (частично погашено) = 34,54 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что порядок взыскания имеющейся задолженности с ФИО1, определенный ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, УФНС России по <адрес> соблюден, доказательств уплаты сумм задолженности административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УФНС России по <адрес>.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд указывает, что в целях исполнения функций, возложенных на Межрайонную ИФНС России № по <адрес>, руководствуясь положениями Закона о налоговых органах и Налогового кодекса Российской Федерации 30.03.2021г. Инспекция обратилась на судебный участок № Кировского <адрес> г.Хабаровска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 ИНН <***> налоговой задолженности по транспортному налогу за 2016-2017гг. Согласно приказу ФНС России от ДАТА № ЕД-7-4/633 Межрайонная ИФНС России № по <адрес> реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>. Судебный приказ о взыскании с ФИО3 данной задолженности вынесен 12.11.2019г. и отменен определением от ДАТА №а-2540/2019-18, в связи с поступлением от налогоплательщика возражений относительно его исполнения. Ввиду того, что по состоянию на 04.07.2023г. за ФИО4 числится задолженность по транспортному налогу за 2017г.: налог в размере 1651,17 руб., пеня в размере 34,54 руб., налоговый орган, пользуясь правом, предоставленным ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ считал необходимым обратиться в суд с заявлением о взыскании сумм вышеуказанной задолженности. Вместе с тем, исчисляемый с момента отмены судебного приказа шестимесячный срок (п.3 ст.48 НК РФ) для обращения в суд с административным иском о взыскании налоговой задолженности истек 29.04.2023г. Пропуск срока на обращение в суд с административным иском обусловлен задержкой поступления определения об отмене судебного приказа от ДАТА №а-2540/2019-18, что не позволило Управлению своевременно реализовать предусмотренное ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ право.

В соответствии с п.1 ст.48Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДАТА N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз.3 данного пункта (в ред. Федерального закона от ДАТА N 324-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацами 2 и 3 п.3 ст.48Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Поскольку материалами дела подтверждается, что первоначально 07.11.2019г. ИФНС России № по <адрес> обращалось в мировой суд судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам и сборам. Определением мирового судьи судебного участка N 18 судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» 12.11.2019г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 недоимки по налогам и сборам на общую сумму 4300,64 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб. В связи с поступлением от ФИО3 24.11.2022г. заявления с возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» от 29.11.2022г. судебный приказ от 12.11.2019г. о взыскании с ФИО3 задолженности по уплате транспортного налога и пени, отменен.

Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 29.04.2023г. и был пропущен налоговым органом на момент обращения 10.07.2023г. в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка N 18 судебного района Кировский <адрес> г. Хабаровска в материалы административного дела №А-1330/2023 представлены копии материалов административного дела №а-2540/2019-18 в отношении ФИО3, содержащие копию сопроводительного письма от ДАТА о направлении в адрес МИФНС N 6 по <адрес> определения об отмене судебного приказа от ДАТА. Эта же копия сопроводительного письма свидетельствует о направлении ФИО4 копии определения об отмене судебного приказа, тогда как фактически получение Бельским копии определения об отмене судебного приказа подтверждается справочным листом административного дела №а-2540/2019 и содержит дату 07.12.2022г.. Тогда как судом установлено, что сведений, подтверждающих направление мировым судьей судебного участка N 19 судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска» в адрес МИФНС N 6 по <адрес> определения об отмене судебного приказа от ДАТА (уведомление о получении заказной корреспонденции либо отчет об отслеживании отслеживания отправления с почтовым идентификатором) в материалы дела не представлено (Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА по делу N 88а-11653/2023).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что МИФНС N 6 по <адрес> процессуальный срок для обращения в суд пропущен по уважительной причини и подлежит восстановлению.

Таким образом, учитывая, что порядок взыскания имеющееся задолженности с ФИО1, определенный ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, УФНС России по <адрес> соблюден, доказательств уплаты сумм задолженности в заявленной в административном иске сумме, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона, при удовлетворении административного искового заявления подлежит взыскиванию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размерах установленных ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, что составит 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <...> <адрес> пользу Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 1 651 руб. 17 коп., пени в размере 34 руб. 54 коп.

Взыскать с ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <...> <адрес> государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено 29.09.2023 года.

Судья Т.В. Брязгунова