Решение по делу № 2-4000/2023 от 24.07.2023 - о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, с участием третьего лица ФГБУ ВО «Воронежский государственной медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

УИД36RS0№-16

дело №2-4000/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г.Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сараевой А.А.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Воронежской области к ФИО2 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, с участием третьего лица ФГБУ ВО «Воронежский государственной медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Воронежской области обратился в Ленинский районный суд г.Воронежа с исковым заявлением к ФИО2, указав, что между истцом, ответчиком и третьим лицом 05.06.2019 года был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения указанными в пункте 2.1 договора. Однако принятые на себя обязательства ФИО2 не исполнила, отчислена из контингента студентов за академическую неуспеваемость с 27.09.2022 года. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность предусмотренную законодательством РФ, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». За обучение ответчика из средств областного бюджета было перечислено 114000 рублей, из которых: 84000 рублей – возврат социальных выплат в целях материальной поддержки студентки ФИО2 за 2019, 2020, 2021 годы; 30000 рублей – возврат социальных выплат в целях материальной поддержки студентки ФИО2 за 2022 год. Договорные обязательства по компенсации истцу вышеуказанных денежных средств ответчик до настоящего времени не исполнил. Ссылаясь на положения статей 309, 310 ГК РФ, истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в сумме 114000 рублей за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 05.09.2019 года.

Определением Ленинского районного суда г.Воронежа от 26.04.2023 года указанное гражданское дело передано по подсудности в Центральный районный суд г.Калининграда на основании пункта 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ.

Истец – Департамент здравоохранения Воронежской области, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, своего представителя не направил, ходатайств об отложении не заявлял, возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не представил.

Ответчик ФИО2, извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась; представителя не направила; от получения судебного извещения уклонилась, что подтверждается возвращением в адрес суда судебной корреспонденции с отметками почтового отделения связи «за истечением срока хранения»; о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала; возражений по существу иска суду не представила.

Третье лицо – ФГБУ ВО «Воронежский государственной медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, поддержав заявленные исковые требования.

Частью 2 статьи 117 ГПК РФ определено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, в отсутствие возражений со стороны истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 6 названного Закона существенными условиями договора о целевом обучении являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В соответствии пунктом 3 статьи 56 Закона «Об образовании», сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Из пункта 6 указанной статьи Закона следует, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно пункту 2 статьи 61 данного Закона, образовательные отношения могут быть прекращены досрочно, в том числе по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 05.06.2019 года между Департаментом здравоохранения Воронежской области (далее также – заказчик), ФИО2 (далее также – гражданин) и ФГБУ ВО «Воронежский государственной медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее также – образовательная организация) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого гражданин обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (пункт 1.1 договора).

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется организовать предоставление гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора (пункт 1.3 договора).

Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы; код и наименование специальности, направления подготовки: 31.05.02, «Педиатрия»; форма обучения: очная и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения (пункт 2.1 договора).

Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы – государственная медицинская организация Воронежской области, определенная заказчиком.

Из пунктов 3.2, 3.3, 3.4 договора следует, что местом осуществления трудовой деятельности является Воронежская область. Трудоустройство должно быть осуществлено не более 6 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, срок осуществления трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин составляет 3 года.

Заказчик обязан организовать предоставление гражданину следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы: ежемесячная выплата в размере 3000 рублей; обеспечить трудоустройство; обеспечить условия для трудовой деятельности гражданина; уведомить об изменениях своих данных (пункт 4.1 договора).

Заказчик вправе направлять в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, предложения по организации прохождения практики гражданином, а также запросы о предоставлении сведений о результатах освоения гражданином образовательной программы (4.2 договора).

Гражданин обязан: освоить образовательную программу; заключить трудовой договор и осуществлять трудовую деятельность, на условиях установленных разделом 3 договора; уведомить заказчика об изменении анкетных данных (пункт 5.1 договора).

Гражданин вправе: осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу II договора; по согласованию с заказчиком осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу с изменением характеристик обучения, указанных в разделе II (пункт 5.2 договора).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 7.1 договора).

Из пункта 7.3 договора следует, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в 30-дневный срок с даты расторжения настоящего договора в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательной программам среднего профессионального и высшего образования.

Из материалов дела усматривается, что Департамент здравоохранения Воронежской области свои обязательства по оказанию ФИО2 в период ее обучения мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 3 000 рублей исполнило в полном объеме, перечислив за период обучения ФИО2 денежные средства в общей сумме 114 000 рублей в качестве меры социальной поддержки, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (л.д.25-63).

Из ответа ФГБУ ВО «Воронежский государственной медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации № от 23.06.2023 года на запрос суда следует, что ФИО2 обучалась в университете с 01.09.2019 года по 27.09.2022 года в пределах квоты целевого приема по специальность педиатрия (договор об образовании на целевое обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств федерального бюджета от 05.09.2019 года). Финансирование обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе обучающихся в рамках квоты целевого приема, осуществляется за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Сумма средств, затраченных на обучение ФИО2 за вышеуказанный период обучения представлены в расчете. Меры социальной поддержки по договора о целевом обучении выплачиваются организацией или заказчиком на расчетный счет гражданина.

Как следует из выписки приказа ФГБУ ВО «Воронежский государственной медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации №-С от 29.07.2019 года ФИО3 зачислена на педиатрический факультет на общих основаниях (целевое направление).

Из выписки из приказа ФГБУ ВО «Воронежский государственной медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» №-с от 29.08.2022 года ФИО3 в дальнейшем именовать ФИО4 в связи регистрацией заключения брака.

Приказом ФГБУ ВО «Воронежский государственной медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации №157-С от 27.09.2022 года ФИО2 отчислена из контингента студентов в связи с переводом в другой ВУЗ с 27.09.2022 года.

Согласно справке ФГБУ ВО «Воронежский государственной медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» от 23.06.2023 года за 2019/2020 учебный год, нормативные затраты на обучение по специальности составили – 126330 рублей; 2020/2021 учебный год – 130 740 рублей, за 2021/2022 учебный год – 126970 рублей, за 2022/2023 учебный год – 131200 рублей.

Таким образом, ФИО2, получив в соответствии с условиями указанного выше договора от 05.09.2019 года в период обучения в ФГБУ ВО «Воронежский государственной медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» меры социальной поддержки меры в период освоения образовательной программы в виде ежемесячных выплат, не выполнила обязательства по освоению образовательной программы и последующему заключению трудового договора с целью осуществления трудовой деятельности в Воронежской области, убыв в Калининградскую область.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательств, предусмотренных договором, суду представлено не было.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.03.2019 года №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года №1076» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (действовавшему на момент заключения договора), утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора (далее - характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки) и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в 30-дневный срок с даты расторжения настоящего договора в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года №1076».

Из пункта 41 раздела V «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» следует, что гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Учитывая установленные обстоятельства, условия заключенного между сторонами договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 05.06.2019 года, суд приходит к выводу о том, что названный договор носит гражданско-правовой характер и отношения сторон в связи с этим регулируются положениями гражданского законодательства.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Спор между сторонами возник в связи с ненадлежащим исполнением указанного выше гражданско-правового соглашения, что влечет возникновение у ответчика гражданско-правового обязательства возместить истцу стоимость понесенных затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в виде ежемесячных выплат в период обучения которое, в свете общего правила о недопустимости одностороннего отказа от его исполнения и одностороннего изменения его условий, должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В отсутствие доказательств исполнения ответчиком в полном объеме своих обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 05.06.2019 года, при полном их исполнении истцом, а также в отсутствии оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательств, суд полагает требования истца о взыскании с ФИО2 полученных по договору мер поддержки в период освоения образовательной программы в виде ежемесячных выплат в сумме 114000 рублей подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 480 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента здравоохранения Воронежской области к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, < ИЗЪЯТО > в пользу Департамента здравоохранения Воронежской области (ИНН №) 114000 рублей за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 05.06.2019 года.

Взыскать с ФИО2, < ИЗЪЯТО >) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 480 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 31 июля 2023 года.

Судья А.А. Сараева