№ 2-1080/2025
УИД 75RS0003-01-2025-001704-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 сентября 2025 года г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,
при секретаре Елисеевой Е.Л.,
с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является собственностью городского округа «Город Чита». С 10.09.1991 он проживает в указанном жилом помещении и имеет в нем регистрацию. Первоначальными основаниями вселения в жилое помещение послужило предоставление его матери Г.О.М. (в настоящее время скончалась) данного жилья в связи с работой на муниципальном предприятии «...» (в настоящее время ликвидировано). 27.12.2019 решением Железнодорожного районного суда г. Читы по делу № 2-1418/2019 за Г.О.М. признано право пользования указанным жилым помещением. Иного жилого помещения в собственности или на праве пользования истец не имеет. При обращении в администрацию Железнодорожного района г. Читы ему было разъяснено, что в заключении договора социального найма будет отказано, т.к. не имеется правовых оснований для проживания в данном жилом помещении. Он, как пользователь жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные платежи по указанному адресу, делает текущий ремонт помещения. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.
Определением суда от 28.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита».
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Третье лицо ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала.
Ответчик администрация городского округа «Город Чита», надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, направил в адрес суда возражение на исковое заявление.
Третье лицо администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в при данной явке.
Заслушав истца, третье лицо, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из обстоятельств дела, даты вселения истца в спорное жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Исходя из смысла ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Исходя из положений ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно адресной справке от 26.06.2025 в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., зарегистрированы с 14.10.2008 ФИО2, ... года рождения, с 10.09.1991 - ФИО1, ... года рождения.
Согласно свидетельству о рождении ... ФИО1 родился ... в ..., родители – Г.М.Ш, Г.О.М.
Согласно свидетельству о смерти ... Г.О.М. умерла 01.04.2020.
Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 27.12.2019 по гражданскому делу №2-1418/2019 удовлетворены исковые требования Г.О.М., за ней признано право пользования жилым помещением – квартирой ... в доме №... по улице ... в г. Чите Забайкальского края на условиях социального найма. Решение вступило в законную силу 11.02.2020.
В рамках названного дела было, в том числе, установлено, что квартира по адресу: ... была предоставлена Г.О.М. в 1990 году в связи с ее работой в .... Ордер на квартиру не сохранился.
Установлено, что ФИО1 зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не имеет.
При этом, истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении длительное время –зарегистрирован с 10.09.1991 по настоящее время, был вселен как член семьи нанимателя Г.О.М., -его матери, будучи несовершеннолетним, в двухлетнем возрасте. В настоящее время после смерти нанимателя в 2020 году несет бремя содержания квартиры, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.08.2025. Основанием для возникновения права муниципальной собственности на данную квартиру явилось решение Железнодорожного районного суда г. Читы от 14.06.2017.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Отсутствие заключенного между истцом и администрацией Железнодорожного административного района г. Читы договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.
То обстоятельство, что распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 11.09.2017 №..., многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя жилого помещения и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Суду не представлено доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. Факт его вселения и проживания в спорном жилом помещении подтвержден также пояснениями третьего лица ФИО2, показаниями свидетелей Г.Л.Н., Р.Н.А., при этом истец зарегистрирован и несет бремя содержания квартиры. Кроме того, право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.
На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт ...), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.Б. Цыбенова
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025.