Дело №2-2387/2025
УИД: 52RS0009-01-2025-002287-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2025 года г. Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре судебного заседания Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А к Администрации городского округа города Арзамас о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику Администрации городского округа города Арзамас о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, указав, что ему на праве собственности, принадлежат 4 земельных участка: общей площадью 2080 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., расположенный по адресу: <адрес> расположенный по адресу: <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, а так же нежилое здание, общей площадью 706,1 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №
В <дата> г. истцом было принято решение о реконструкции нежилого здания.
Реконструкция заключалась в увеличении общей площади и строительного объема нежилого здания. Здание после реконструкции стало располагаться на 4 вышеуказанных земельных участках.
В <дата> г. реконструкция была завершена. В <дата> г. Арзамасским отделом ГБУ НО «Кадастровая оценка» произведена инвентаризация здания и выдан технический план на здание, площадь которого составляет 1971 кв.м. В соответствии с техническим заключением ООО «Артехпроект» от <дата> основные несущие строительные конструкции и узлы реконструированного нежилого здания, их соединения находятся в исправном состоянии, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью; имеют работоспособное состояние. Нежилое здание соответствует Строительным нормам и правилам (№), противопожарным нормам (№) и санитарным нормам. Объект капитального строительства – нежилое здание - соответствует нормативам Российской Федерации в области градостроительства и строительства. При эксплуатации нежилого здания не создана угроза жизни и здоровью людей. В настоящее время иной возможности оформить произведенную реконструкцию нежилого здания, кроме как через суд не имеется.
В связи с чем, обратился в суд с иском.
Просит суд сохранить нежилое здание общей площадью 1964,8 кв.м. (для целей государственного кадастрового учета площадь 1971 кв.м.), кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
В процессе судебного разбирательства определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области.
Истец и его представитель, надлежащим образом извещенные о дне судебного слушания, в судебное заседание не явились, представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации г.о.г. Арзамас Нижегородской области надлежащим образом извещенный о дне судебного слушания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области и третье лицо Г., надлежащим образом извещенные о дне судебного слушания, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как указано в п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии с п. 4 указанной нормы земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 6 ч. 5 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящей части.
Судом установлено, что А является собственником 4 земельных участков: общей площадью 2080 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 523 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 342 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 580 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, а так же нежилого здания, общей площадью 706,1 кв.м, кадастровый №, что подтверждается выписками из ЕГРН
В <дата> г. данное здание было реконструировано. Реконструкция заключалась в увеличении общей площади и строительного объема нежилого здания. Здание после реконструкции стало располагаться на 4 вышеуказанных земельных участках.
В <дата> г. Арзамасским отделом ГБУ НО «Кадастровая оценка» произведена инвентаризация здания и выдан технический план на здание, площадь которого составляет 1964,8 кв.м. (для целей государственного кадастрового учета площадь 1971 кв.м.)
Из технического плана от <дата> (схема расположения здания в границах земельного участка) усматривается, что реконструированное нежилое здание расположено в границах вышеуказанных земельных участков.
Администрацией г.о.г. Арзамаса (в лице Комитета по Архитектуре и Градостроительству) своим письмом от №Исх.№ от <дата> отказано А в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания после реконструкции, так как не предъявлены документы в соответствии с ч.3,4 ст.55 ГК РФ.
В соответствии с техническим заключением ООО «Артехпроект» от <дата> основные несущие строительные конструкции и узлы реконструированного нежилого здания, их соединения находятся в исправном состоянии, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью; имеют работоспособное состояние. Нежилое здание соответствует Строительным нормам и правилам (№), противопожарным нормам (№) и санитарным нормам. Объект капитального строительства – нежилое здание - соответствует нормативам Российской Федерации в области градостроительства и строительства. При эксплуатации нежилого здания не создана угроза жизни и здоровью людей.
Спора по поводу реконструкции нежилого здания в настоящее время не имеется. Разрешенное использование земельного участка не нарушено. Здание с учетом произведенной реконструкции находится в границах, отведенного для этих целей, земельных участков.
Поскольку спорное нежилое здание было реконструировано на принадлежащих истцу земельных участках, при проведении реконструкции не нарушены предъявляемые к нежилым зданиям нормы и правила, не создана угроза жизни и здоровью людей; сохранением здания в реконструированном состоянии не нарушаются права других лиц, суд считает необходимым сохранить нежилое здание в реконструированном состоянии, общей площадью 1964,8 кв.м. (для целей государственного кадастрового учета площадь 1971 кв.м.), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования А (<дата>.р., паспорт: №) удовлетворить.
Сохранить нежилое здание общей площадью 1964,8 кв.м. (для целей государственного кадастрового учета площадь 1971 кв.м.), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.