Дело № 2а-740/2023

УИД № 13RS0023-01-2023-000707-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года город Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе судьи Чибрикина А.К.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания "СпортСтрим" недействительной

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) обратилась в суд с административным иском о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания "СпортСтрим" недействительной.

В обоснование требований указано, что 27 июля 2021 года Роскомнадзором зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание "СпортСтрим". Учредителем средства массовой информации являются Общество с ограниченной ответственностью "СпортСтрим" и ФИО1 В ходе планового систематического наблюдения средства массовой информации сетевого издания "СпортСтрим" установлено, что сетевое издание не выходит в свет более одного года. Информация о выпусках указанного сетевого издания (доменное имя: <данные изъяты>) в информационного - телекоммуникационной сети "Интернет" не отражена. При занесении данного доменного имени в адресную строку браузера происходит переадресация на интернет-страницу <данные изъяты>. Доступа к данному сетевому изданию не имеется. Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в адрес учредителей названного средства массовой информации направлялись письма с запросом о предоставлении в регистрирующий орган сведений о месте и данных размещения материалов сетевого издания, однако такая информация учредителями не предоставлена. В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" средство массовой информации может быть признано недействительным, если оно не выходит в свет более одного года.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

По настоящему административному делу все стороны и заинтересованные лица были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако не явились, своих представителей не направили, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, их явка обязательной не являлась и судом обязательной не признана.

Суд принял решение о переходе к упрощенному (письменному) производству по делу в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее Закон РФ N 2124-1), под средством массовой информации понимается, в том числе сетевое издание под постоянным наименованием (названием). Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом. Под продукцией средства массовой информации понимается, в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания. Под распространением продукции средства массовой информации понимается среди прочего предоставление доступа к сетевому изданию.

В силу указания статьи 8 Закона РФ N 2124-1 редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации вдень принятия соответствующего решения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

В соответствии со статьёй 15 Закона РФ N 2124-1 регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Исходя из Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Как следует из материалов дела 27 июля 2021 года Роскомнадзором на основании заявления учредителей – ООО "СпортСтрим" и ФИО1 выдано свидетельство ЭЛ N ФС77-81521 о регистрации средства массовой информации - сетевого издания (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "ooosportstream.ru") с наименованием "СпортСтрим".

Роскомнадзором проведены мероприятия систематического наблюдения данного сетевого издания в период с июля 2020 года по октябрь 2022 года, по итогам которого сделан вывод о том, что данное сетевое издание не выходит в свет более года; в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о его выпусках не отражена. При вводе доменного имени "ooosportstream.ru" в адресную строку браузера происходит переадресация на интернет-страницу "<данные изъяты>", следовательно, сетевое издание "СпортСтрим" не осуществляет свою деятельность.

Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в адрес учредителей названного средства массовой информации 25 октября 2022 года направлялись письма с запросом о предоставлении в регистрирующий орган сведений о месте и данных размещения материалов сетевого издания (одно из которых было получено ФИО1 10.11.2022), однако такая информация учредителями не предоставлена.

Информация о размещении материалов средства массовой информации сетевого издания "СпортСтрим" административными ответчиками предоставлена не была и в суд, что не оспаривалось при рассмотрении дела.

Собранные по делу доказательства оценены судом в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Удовлетворяя административный иск Роскомнадзора о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, суд, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ N 2124-1, исходит из того, что факт невыхода в свет сетевого издания "СпортСтрим" более года подтверждён доказательствами, представленными административным истцом, иными доказательствами не опровергнут, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Роскомнадзор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождён от уплаты государственной пошлины по делам данной категории.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 части 1 статьи333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

С учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом в размере 300 рублей, подлежит взысканию с административного ответчика – учредителя средства массовой информации ФИО1, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – сетевого издания "СпортСтрим" (реестровая запись от 27.07.2021 серия ЭЛ № ФС77-81521) недействительной.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.К. Чибрикин