Дело № 2-268/2022

УИД: 28RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре Авдеевой Д.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Завитинского муниципального округа Амурской области, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Завитинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в силу приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО2. через своего представителя ФИО3 обратились в суд с данным иском, в обоснование, с учетом уточнений, указав, что ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: . Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., который на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность (бесплатно) приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства» передан ФИО2 Жилой дом относится к муниципальной собственности Куприяновского сельсовета , однако государственная регистрация права собственности на него за муниципальным образованием отсутствует, что не должно влиять на предоставленное истцам право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истцы просят суд признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по ? доли в праве на жилое помещение – квартиру, общей площадью 59,4 кв.м., расположенную по адресу: , в силу приватизации.

Представители ответчиков администрации Завитинского муниципального округа Амурской области, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Завитинского муниципального округа Амурской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали, при этом истец ФИО1 пояснила, что ей ДД.ММ.ГГГГ году как работнику совхозом ФИО6 была предоставлена , куда она заселилась совместно с ФИО2, брак с которым не зарегистрирован, но они проживают как члены одной семьи. Даты в паспортах о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ. у нее и ФИО2 проставлены в связи наличием прежней регистрации в по иным адресам, после присвоения домам адресов, регистрация поставлена по фактическому проживанию. В ДД.ММ.ГГГГ году она закончила школу в , где проживает по настоящее время.

Свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании подтвердили обстоятельства проживания в ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, указав, что на иное место жительства они не выезжали, с 90-х годов проживают по адресу: . При этом свидетель ФИО4 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она с сыном ФИО2, которому было 13 лет переехала из на постоянное проживание в , право на приватизацию ее сын будучи в несовершеннолетнем возрасте не использовал.

Заслушав истцов, их представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частями первой и второй статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

К числу объектов гражданских прав, в том числе права собственности, относятся недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ закреплены основания приобретения права собственности, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Одним из способов приобретения недвижимого имущества – жилого помещения в собственность является приватизация.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 1 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Согласно ст. 2 вышеуказанного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом, в силу п.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.ч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с абз. 3 ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права.

Судом установлено, что в рамках настоящего гражданского дела спор возник относительно признания за истцами в порядке приватизации права собственности на жилое помещение – .

Из доводов искового заявления, объяснений истца ФИО1, изложенных в судебном заседании, следует, что спорное жилое помещение ФИО1 было предоставлено СПК «ФИО6».

Согласно ответам администрации Завитинского муниципального округа Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, комитета по управлению муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерства имущественных отношений Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, находящаяся по адресу: , не является собственностью Завитинского муниципального округа Амурской области, в реестре собственности Амурской области не значится.

Из справки ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архиве технической документации, находящемся на хранении в ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» сведения о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: , отсутствуют.

Кроме того, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается отсутствие сведений о принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: .

Согласно Выписке из Единого государственного недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: , с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность (бесплатно) приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв. м., передан в собственность (бесплатно) ФИО2

Из похозяйственной книги, справки администрации Завитинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, справки специалиста территориального отдела администрации Завитинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ФИО2 проживают по адресу: – квартире предоставленной как работникам ТОО «Куприяновское». Площадь жилого помещения – 59,4 кв.м.

В соответствии со сведениями, содержащимися в паспортах гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, ФИО2, в адресных справках ОВМ ОМВД России «Завитинское» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы по адресу: .

Вместе с тем, данные трудовых книжек и свидетельские показания подтверждают обстоятельства постоянного проживания ФИО1, ФИО2 на территории Куприяновского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, по настоящее время.

При этом в трудовых книжках ФИО1, ФИО2 имеются записи о их работе с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в СПК «ФИО6».

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ на базе колхозов: им. Ленина (), колхоза «Победа» (), им. «21-го съезда КПСС» () организован совхоз «ФИО6» с центральной усадьбой в селе Куприяновка, в ДД.ММ.ГГГГ решением малого совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз «ФИО6» переименован в ТОО «Куприяновское», в ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Куприяновское» переименовано в СПК «ФИО6», в ДД.ММ.ГГГГ СПК «ФИО6» признано банкротом, документы в полном объеме не переданы.

Законность вселения истца в указанное жилое помещение и проживания в нем, при этом с ДД.ММ.ГГГГ, лицами, участвующими в деле, иными лицами в ходе производства по делу не оспаривалась, не опровергнута путем предоставления допустимых доказательств.

Согласно решению Арбитражного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ СПК «ФИО6» признан несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ определено обязать администрацию Куприяновского сельского совета принять в муниципальную собственность жилой фонд социального использования СПК «ФИО6», в частности, квартиру по адресу: .

При этом по результатам исследования представленных в материалы гражданского дела доказательств установлено, что жилой фонд признанного банкротом СПК «ФИО6» в муниципальную собственность фактически передан не был.

Статьей 1 Закона Амурской области от 24.12.2020 № 670-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Завитинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Завитинский муниципальный округ Амурской области» (принят Законодательным Собранием Амурской области 18.12.2020) определено в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразовать путем объединения городское поселение город Завитинск и сельские поселения Албазинский, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, Иннокентьевский, ФИО6, ФИО10, Успеновский сельсоветы, входящие в состав Завитинского района Амурской области (далее - Завитинский район) во вновь образованное муниципальное образование - Завитинский муниципальный округ Амурской области (далее - муниципальный округ).

В соответствии со статьей 5 названного Закона, органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Завитинского района, Албазинского, Антоновского, Белояровского, Болдыревского, Верхнеильиновского, Иннокентьевского, Куприяновского, Преображеновского, Успеновского сельсоветов и городского поселения город Завитинск, которые на день образования муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Между тем, согласно статье 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно справкам комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2 не имеют приватизированного жилья и право на приватизацию жилья на территории не использовали в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, исходя из позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», о том, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы, занимающие жилое помещение и сохраняющие право пользования жилым помещением в , расположенным по адресу: , имеют право на приватизацию и приобретение указанной квартиры в собственность.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и изложено выше, ФИО1 и ФИО2 без регистрации брака, проживают в спорном жилом помещении с 1997 года как члены одно семьи, ведут общее хозяйство, пользуются равными правами в отношении жилого помещения.

Статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

По смыслу указанного Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года).

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о признании за ФИО1, ФИО2 в порядке приватизации права собственности на жилом доме по адресу: , законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так как в соответствии с действующим законодательством меры по обращению в муниципальную собственность находящегося на территории муниципального образования бесхозяйного недвижимого имущества, согласно статье 225 ГК РФ осуществляют органы местного самоуправления, на территории которых данное бесхозяйное недвижимое имущество находится, то надлежащим ответчиком по делу в отношении жилого дома является администрация Завитинского муниципального округа Амурской области, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований к комитету по управлению муниципальным имуществом Завитинского муниципального округа Амурской области суд полагает необходимым отказать.

При подаче иска истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в сумме 8068 рублей, что подтверждается чек ордерами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что уточненные требования истца удовлетворены судом в полном объеме, суд приходит к выводу, что в пользу истца ФИО1 с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в части оплаты госпошлины, рассчитанной в соответствии с требованиями пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

Учитывая поддержанные истцами на время рассмотрения дела требования, с учетом требований п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 333.19, 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина частично подлежит возврату истцу ФИО1 в сумме 7768 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по ? доли в праве на жилое помещение - квартиру, общей площадью 59,4 кв.м., расположенную по адресу: , в силу приватизации.

Взыскать с администрации Завитинского муниципального округа Амурской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Возвратить ФИО1 частично уплаченную государственную пошлину в сумме 7768 (семь тысяч семьсот шестьдесят восемь) рублей.

В удовлетворении иска к комитету по управлению муниципальным имуществом Завитинского муниципального округа Амурской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Никитина

Решение суда в окончательной форме составлено 16 сентября 2022 года.