Решение по делу № 2А-65/2023 от 28.02.2023

Дело 2а-65/2023

55RS0031-01-2023-000052-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Саргатское 28 февраля 2023 года

Саргатский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Фогель И.В.,

при секретаре судебного заседания Троян И.Ю.,

помощнике судьи Гляденцевой В.С.,

с участием старшего помощника прокурора Саргатского района Омской области Чумарова Т.Х.,

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Саргатскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Саргатскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, указав в обоснование следующее.

Указывают, что 09 июля 2013 года ФИО1 осуждена Кировским районным судом города Омска по ч. 1 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев с установлением дополнительных обязанностей.

08 апреля 2014 года ФИО1 осуждена Саргатским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ, назначено наказание 3 года лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Кировского районного суда г. Омска от 09 июля 2013 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Кировского районного суда г. Омска от 09 июля 2013 года, всего к отбытию определено 3 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

18 апреля 2017 года ФИО1 освобождена из ИК-5 Челябинска по отбытию срока наказания.

19 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев с возложением дополнительных обязанностей, суд признал наличие рецидива преступления, в соответствии с п. «А» ч. 1 ст. 63 УК РФ. Постановлением Саргатского районного суда Омской области от 22 августа 2019 года испытательный срок продлен на 1 месяц.

02 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК рф. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области от 19 ноября 2018 года, отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области от 19 ноября 2018 года и окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

20 октября 2020 года ФИО1 освобождена из ФКУ КП № 13 УФСИН России по Омской области, по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 01 октября 2020 года на основании ст. 80 УК РФ не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области от 02 сентября 2019 года заменена на ограничение свободы на 4 месяца 19 дней.

20 октября 2020 года ФИО1 прибыла и встала на профилактический учет в ОМВД России по Саргатскому району, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

20 февраля 2021 года ФИО1 снята с учета УИИ УФСИН России по Омской области, в связи с отбытием наказания.

12 октября 2022 года ФИО1 поставлена на учет, как «алкоголик, представляющий опасность для окружающих»

В течение 2022 - 2023 года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно:

1) 12 января 2023 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного СТ. 20.20 Ч.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 24 января 2023 года (не оплачен).

2) 10 января 2023 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 560 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного СТ. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 24 января 2023 года (не оплачен).

3) 10 января 2023 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного СТ. 20.1 Ч.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 24 января 2023 года (не оплачен).

4) 16 ноября 2022 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 29 ноября 2022 года (не оплачен).

5) 16 ноября 2022 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного СТ. 20.25 Ч. 1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 06 декабря 2022 года (не отработано).

6) 21 сентября 2022 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 Ч.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 04 октября 2022 года (не оплачен).

7) 29 сентября 2022 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.23 ч. 1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 15 ноября 2022 года (не оплачен)

8) 29 сентября 2022 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.10 ч. 1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 15 ноября 2022 года (не оплачен).

9) 12 августа 2022 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 23 августа 2022 года (не оплачен).

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<данные изъяты>. Поскольку ФИО1 судима за совершение тяжкого преступления и в период нахождения на профилактическом учете после освобождения привлекалась к административной ответственности, считаю необходимым установить в отношении последней административный надзор с дополнительными ограничениями.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установить следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 час; запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные административные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения административного искового заявления. Признанла факт допущенных ей правонарушений.

Старший помощник прокурора Саргатского района Омской области Чумаров Т.Х. полагал административное исковое заявление ОМВД России по Саргатскому району подлежащим удовлетворению, с установлением предложенных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 08 апреля 2014 года осуждена Саргатским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ, назначено наказание 3 года лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Кировского районного суда г. Омска от 09 июля 2013 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Кировского районного суда г. Омска от 09 июля 2013 года, всего к отбытию определено 3 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.11-12).

18 апреля 2017 года ФИО1 освобождена из ИК-5 Челябинска по отбытию срока наказания (л.д.34 оборот).

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Саргатским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ от 08 апреля 2014 года.

С момента освобождения из мест лишения свободы в течении 2022 года, 2023 года ФИО1 9 раз привлекалась к административной ответственности:

1) 12 января 2023 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 24 января 2023 года (не оплачен) (л.д.32).

2) 10 января 2023 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 560 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 24 января 2023 года (не оплачен) (л.д.31).

3) 10 января 2023 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 24 января 2023 года (не оплачен) (л.д.30).

4) 16 ноября 2022 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 29 ноября 2022 года (не оплачен) (л.д.28).

5) 23 ноября 2022 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 06 декабря 2022 года (не отработано) (л.д.29).

6) 21 сентября 2022 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 04 октября 2022 года (не оплачен) (л.д.21).

7) 29 сентября 2022 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 15 ноября 2022 года (не оплачен) (л.д.25-27).

9) 12 августа 2022 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 23 августа 2022 года (не оплачен) (л.д.20).

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких, срок погашения судимости 18 апреля 2025 года.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что ФИО1, отбывавшая уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершила после освобождения, в течении 2022 года 6 административных правонарушений, в 2023 году 3 административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что требование об установлении административного надзора заявлено правомерно, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно бытовой характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Саргатскому району, за время проживания ФИО1 зарекомендовала себя <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Саргатскому району, как лицо ранее судимое, формально попадающее под административный надзор. 12 октября 2022 года состоит на учете в ОМВД России по Саргатскому району, как <данные изъяты> представляющий опасность для окружающих. Склонна к совершению правонарушений и преступлений. Требует систематического контроля со стороны органов внутренних дел (л.д.41).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Омской области, ФИО1 <данные изъяты>

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности ФИО1, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить за ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости.

С учетом личности осужденной, характеризующейся отрицательно, характера совершенных преступлений, с целью предупреждения совершения осужденной преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории Саргатского муниципального района Омской области.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая, что преступление, за которое была осуждена ФИО1, административные правонарушения после отбытия наказания совершены административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание, что ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Саргасткому району, как алкоголик, представляющий опасность для окружающих, суд полагает возможным установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования ОМВД России по Саргатскому району к ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Саргатскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории Саргатского муниципального района Омской области; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Саргатский районный суд.

Судья И.В. Фогель