Дело №...
УИД: 51RS0021-01-2025-000980-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2025 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Семеновой О.А.,
при ведении протокола помощником судьи Келиповой И.А.,
с участием истцаФИО2,
представителя ответчика Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, Администрации Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о взыскании материального ущерба, причиненного в результате пожара,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, в котором просила взыскать с ответчика материальный ущерб, причинённый в результате пожара в размере 230000 руб., расходы по оплате экспертизы в размере 6600 руб., компенсацию морального вреда 50000 руб.
В обосновании иска истец указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <.......>», участок 1, площадью 1500 кв.м., кадастровый №.... 14.09.2024 в лесополосе рядом с ПОС «Радар» произошло возгорание сухой травы. В результате пожара ей причине ущерб на сумму 230000 руб. Лесополоса, где начался пожар относится к землям муниципального района. На основании изложенного просит взыскать с ответчика в его пользу сумму причиненного ущерба в размере 230000 руб.
Истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика АдминистрацииРамонского муниципального района Воронежской области - ФИО1 действующий по доверенности возражал против удовлетворения иска.
Привлеченная к участию в деле в качестве ответчика Администрация Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области извещена, представителя в суд не направила, в суд представлены письменные возражения на иск.
Согласно положениям ст.165.1 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного суда РФ, изложенных в п.68 постановления от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив письменные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).
Статьей 210 указанного Кодекса предусмотрено, что бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из приведенных положений закона следует, что если иное не предусмотрено законом или договором, ответственность за надлежащее и безопасное содержание имущества несет собственник, а соответственно, ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания имущества, в таком случае подлежит возмещению собственником, если он не докажет, что вред, причинен не по его вине. При этом бремя содержания имущества предполагает в том числе принятие разумных мер по предотвращению пожароопасных ситуаций.
Как следует из статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", собственники имущества несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующих территорий Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к вопросам местного значения городского поселения, городского округа, внутригородского района (пункт 9 части 1 статьи 14, пункт 10 части 1 статьи 16, пункт 4 части 1 статьи 16.2). Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред.
При определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения заявленного спора, необходимо учитывать положения статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие следующих (обязательных) условий: совершение противоправных действий ответчиком, размер заявленных убытков и причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившим вредом. Ответчику, в свою очередь, следует представить доказательства отсутствия его вины в наступлении неблагоприятных последствий.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <.......> участок 1, площадью 1500 кв.м., кадастровый №....
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 31 мин. в пункт связи ПСЧ-53 ГУ МЧС по <.......> поступило телефонное сообщение о пожаре по адресу: Воронежская обл, <.......>, тер. Новоживотиновского сельского поселения ПОС «Радар», СНТ «Россиянка». По прибытии на место пожара в 14 часов 58 мин. было установлено, что предположительно очаг пожара располагался на территории между ПОС «Радар» и СНТ «Россиянка». В ходе тушения пожара был обнаружен участок, огороженный сеткой рабицей, на территории ПОС «Радар», тушением сухой травянистой растительности занимались местные жители, на всей территории пожара постройки отсутствовали.
Для определения материального ущерба, причиненного пожаром имуществу и растительным насаждениям, ФИО2 обратилась в экспертную организацию ИП Т.Д.М., согласно выводам которого, рыночная стоимость имущества повреждённого в результате пожара составляет 230000 руб.
Председатель СНТ «Радар» ФИО3 в ходе судебного заседания пояснила, что 14.09.2024 в лесополосе между ПОС «Радар» и СНТ «Россиянка» произошло возгорание сухой травы, в результате пожар перекинулся на земельный участок истца, пожар тушили силами жильцом, а потом приехали пожарные, силами СНТ проводятся мероприятия по предупреждению пожара, кроме того, ПОС «Радар» стоит на кадастровом учете и имеет границы.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Статьей 63 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя в том числе реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
В соответствии с п. 9, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится:
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения....
В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности; особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества (ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности").
Статьей 63 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности; установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.
В соответствии с п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 июня 2002 года № 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
Согласно публичной кадастровой карты, а так же материалам проверки по факту пожара, земельным участком, на котором расположен очаг пожара (лесополоса), распоряжается администрация Рамонского муниципального района Воронежской области, на пользование указанным участком договоры аренды не заключались, право пользование не предоставлялось, данный земельный участок находится на неразграниченных землях муниципального образования, в связи с чем, обязанность по осуществлению мер пожарной безопасности возложена на администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области.
Кроме того, ТСН СНТ «Радар» имеет границы, что подтверждается генеральным планом.
В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
В ходе рассмотрения дела, сторона ответчика ходатайство о назначении по делу пожарно-технической экспертизы, оценочной экспертизы ущерба не заявила.
Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что пожар произошел по вине ответчика администрацииРамонского муниципального района Воронежской области, а именно возгорание сухой растительности. и распространением пламени по направлению на объекты пожара.
Доказательств соблюдения администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области первичных мер пожарной безопасности на территории возгорания, Правил противопожарного режима РФ, наличия иной причины пожара, наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения причиненного ущерба, вопреки приведенным выше положениям п. 2 ст. 1064 ГК РФ по доказыванию своей невиновности в причинении ущерба истцу, отсутствии причинно-следственной связи между бездействием ответчика и причиненным ущербом истцу, ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения дела судом не установлено. В связи с чем, суд полагает, что именно на ответчика администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области должна быть возложена обязанность возместить истцу ФИО2 материальный ущерб, причиненный в результате пожара, произошедшего 14.09.2024.
Определяя размер материального ущерба, причиненного истцу, суд приходит к выводу о том, что материальный ущерб в размере 230 000 руб. нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку достоверно установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <.......>», участок 1, площадью 1500 кв.м., кадастровый №..., принадлежит истцу на праве собственности.
Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению истцу, суд полагает необходимым принять в качестве допустимого доказательства отчет об оценке ущерба, выполненного Т.Д.М. 16.09.2024.
Стороной ответчика стоимость материального ущерба не оспорена.
Таким образом, с учетом показаний сторон в судебном заседании, исследованных доказательств о повреждениях имущества на земельном участке, суд полагает, что с ответчика администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в пользу истца подлежит взысканию материальный ущерба в размере 230 000 руб. Основания для уменьшения размера ущерба не установлены.
Администрация муниципального района при рассмотрении спора не предоставляла каких-либо доказательств принадлежности иным лицам земельного участка, на котором расположен земельный участок как очаг пожара.
При этом, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО2 к администрации Новоживотиновского сельского поселения Рамонского района Воронежской области, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, что земли, в границах которых произошло возгорание, не находятся в муниципальной собственности Новоживотиновского сельского поселения, право собственности на указанные земли а муниципальным образованием не зарегистрированы.
Отказывая в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из того, что в данном случае спор носит имущественный характер, вред причинен имущественным правам истца, личным неимущественным правам истца, а также жизни, здоровью, достоинству и другим нематериальным благам истцов вред причинен не был.
В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом понесены расходы по оплате досудебной экспертизы - отчета № 160924 Т.Д.М. от 16.09.2024 в размере 6 600 руб. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку эти расходы понесены для сбора и представления доказательств в подтверждение предъявленных требований, в частности, размера причиненного ущерба, являлись необходимыми для обращения истца в суд и положены в основу решения при определении размера убытков.
Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 10 900 руб.
Поскольку исковые требования удовлетворены, то с ответчика Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 10 900 руб.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области ИНН <***> в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения материальный ущерб, причинённый в результате пожара в размере 230 000 руб., расходы по оплате независимой экспертизы 6600 руб., расходы по оплате госпошлины 10 900 руб., в удовлетворении требований к Администрации Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Семенова
Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2025