21RS0024-01-2025-000232-78
Дело № 2-1047/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Атласкиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании ничтожным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме,
установил:
Штучка А.Г. обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании ничтожным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> форме очного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что истец владеет 1/4 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> с 2004 года. По инициативе председателя ТСЖ «Стрелка» - собственника <адрес> доме, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Собрание собственников помещений многоквартирного дома проводилось с существенными нарушениями требований ЖК РФ, а именно:
-собственники помещений не были надлежащим образом уведомлены о проведении собрания, уведомления о проведении собрания им не вручались;
-отсутствовал необходимый кворум, бюллетени, которые отражали бы четкую и однозначную волю собственников по каждому вопросу, не имеется, в связи с чем принятые по вопросам повестки дня решения являются незаконными.
Истец не принимала участия в собрании, за предложенную повестку дня никто не голосовал, а избранные члены правления, хоть и имеют в собственности помещения в доме, фактически в доме не проживают, к хозяйственным вопросам относятся безразлично и являются номинальными лицами. Вопросы, поставленные на повестку дня и рассмотренные на данном собрании, не относятся к компетенции общего собрания собственников МКД. В частности, вопросы об утверждении отчета о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Стрелка» за 2022 г., утверждение сметы доходов и расходов на 2024 г. относятся к компетенции общего собрания ТСЖ «Стрелка», а не общего собрания собственников МКД. Учитывая, что не соблюдены ни порядок подготовки, ни порядок проведения собрания, ни порядок голосования и подсчета голосов, что является нарушением ст.ст.46, 47, 48, 145, 146 ЖК РФ, просит признать решение общего собрания в форме очного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, ничтожным.
В судебное заседание истец Штучка А.Г., извещенная надлежащим образом, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, иск поддерживает, на заочное рассмотрение согласна.
3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, извещенный надлежащим образом, в суд также не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает.
Ответчик ФИО2, будучи извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, представитель ТСЖ «Стрелка», Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, третьи лица ФИО4, ФИО5, будучи также извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
На основании положений ст. ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, а также в отсутствие ответчика в заочном порядке.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться, в том числе, посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование).
Порядок подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания к общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме регламентируются положениями статей 45 - 48, ст. 146 ЖК РФ, которые закрепляют требования к срокам проведения собрания, его правомочности, порядку извещения собственников о собрании, содержанию извещения о собрании и т.д.
В силу п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания,влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Статьей 181.5 ГК РФ установлены безусловные основания ничтожности решения собрания (если иное не предусмотрено законом), а именно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
По смыслу приведенных правовых норм, соотносящихся между собой как общие и специальные, в предмет доказывания по настоящему спору входит факт проведения собрания; нарушение требований Жилищного кодекса РФ при созыве и проведении общего собрания, на котором приняты оспариваемые истцом решения, которые имеют существенный характер, влияющий на волеизъявление участников собрания и его свободу; нарушение прав и законных интересов собственников помещений МКД, причинение ущерба в результате принятия оспариваемых решений, а также момент, когда истец узнал или должен был узнать о принятых решениях.
Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности.
В судебном заседании установлено, что истцу Штучке (И.) А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на <адрес>, в <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.51-52), в связи с чем она обладает правом на обжалование решений общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома.
ФИО2 также владеет 1/4 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (лд.115-117).
ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в форме очного голосования, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ оформлен протокол (л.д.14-16а).
Из указанного протокола следует, что инициатором проведения собрания является собственник <адрес> ФИО2 <адрес> жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет 9642,3 кв.м., в том числе общая площадь жилых помещений 9272,20 кв.м., общая площадь нежилых помещений – 370,10 кв.м. Место проведения собрания: двор <адрес>, время проведения собрания: ДД.ММ.ГГГГ, 18 часов. Объявление о проведении собрания размещено ДД.ММ.ГГГГ на информационных стендах жилого <адрес>. Порядок подсчета голосов: 1 кв.м. равен 1 голосу. На общем собрании присутствовали собственники 90 квартир и собственники 4 нежилых помещений, всего площадью 5221,5 кв.м., что составляет 54,2% от общего количества голосов. Кворум имеется, общее собрание правомочно принимать решения по повестке дня.
На голосование было поставлено 6 вопросов:
1. Избрание председателя, секретаря общего собрания с наделением их полномочий по подсчету голосов;
2. О приведении Устава ТСЖ «Стрелка» в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации»;
3. Отчет ТСЖ «Стрелка» о финансово-хозяйственной деятельности;
4. Утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ «Стрелка» на 2024 год;
5. Утверждение размера платы на содержание общего имущества многоквартирного дома;
6. Переизбрание членов правления и ревизора ТСЖ «Стрелка».
По вопросам повестки собрания были приняты решения:
1. Избрать председателем собрания ФИО2, секретарем собрания Х. с наделением их полномочий по подсчету голосов;
2. Утвердить Устав ТСЖ «Стрелка» в новой редакции;
3. Утвердить отчет о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Стрелка» за 2022 год;
4. Утвердить смету доходов и расходов на 2024 г.;
5.Утвердить с ДД.ММ.ГГГГ размер платы на содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 20 руб. 90 коп. с 1 кв.м. жилого и нежилого помещения в месяц без включения в нее платы за коммунальные расходы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД;
6. Избрать членами правления ТСЖ «Стрелка» ФИО2, А., П., Я, К. Ревизором избрать Н.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на нарушение процедуры созыва и проведения собрания, а также на отсутствие кворума при подсчете голосов, необходимого для принятия решения, отсутствие бюллетеней для голосования.
Проверяя доводы истца, суд приходит к следующим выводам.
Порядок организации и проведения общего собрания собственников в многоквартирном доме установлены статьей 45 ЖК РФ.
Согласно пункту 4 статьи 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, а также направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
По общему правилу, уведомление о проведении общего собрания может осуществляться несколькими способами: путем направления сообщения заказным письмом; путем вручения сообщения каждому собственнику помещения в соответствующем доме под расписку; путем размещения сообщения в помещении дома.
При этом уведомление о проведении собрания должно быть доведено до собственников помещений не позднее десяти дней до даты его проведения.
Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Между тем доказательств уведомления о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ в порядке ч. 4 ст. 45 ЖК РФ с повесткой дня собственникам помещений, в том числе путем направления каждому собственнику заказным письмом, вручения под роспись или размещению в общедоступных местах, в материалах дела не имеется. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено. Указанные документы отсутствуют и в материалах, представленных Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики.
Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении процедуры созыва общего собрания собственников МКД.
В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Определяющим при подсчете голосов является наличие заполненного в письменной форме решения (бюллетеня), результаты голосования и подписи лица, принявших участие в голосовании, на решении (бюллетени). Наличие подписи на решении (бюллетени) является доказательством выражения воли проголосовавшего лица, его осведомленности и согласии с буквальным содержанием решения (бюллетеня).
Как усматривается из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет 9642,3 кв.м., количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании, составило 5221,5 кв. метров, что составляет 54,2 % от общей площади.
Бюллетени голосования Государственной жилищной инспекций Чувашской Республики ввиду их отсутствия суду не представлены.
В соответствии с пп. а, п. 20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, обязательными приложениями к протоколу общего собрания является реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;
Согласно п. 13, пп.а п. 20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, список лиц, принявших участие в голосовании должен содержит реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения; количество голосов, которыми обладают данные лица; наименования и реквизиты документов, удостоверяющих полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме (в случае их участия в общем собрании).
В силу части 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
К протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приложена ксерокопия реестра регистрации собственников помещений в МКД.
Согласно протоколу общего собрания собственников МКД количество голосов собственников, принявших участие в голосовании, составляет 5221, 5 кв. метров.
Согласно ч. 3 ст. 48 Жилищного РФ количество голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Между тем подлинник реестра в Государственной жилищной инспекции ЧР отсутствует ввиду его не представления, представленная копия реестра никем не заверена, не является документом, подтверждающим имеющуюся в нем информацию.
Кроме того, из представленной копии реестра не ясно, кто из собственников помещений принимал участие в голосовании и как был произведен подсчет голосов, поскольку бюллетени для голосования отсутствуют. Так, в <адрес> реестре указано четыре собственника, однако имеется подпись только одного собственника Аналогичная ситуация прослеживается и по квартирам №№. Решения собственников по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" отсутствуют.
При этом истцом произведен контррасчет кворума общего собрания собственников, согласнокоторому подписи собственников квартир №№ и подписи владельцев нежилых помещений №№, № не совпадают. <адрес> указанных помещений - 1807,8 кв.м.(соответственно голосов), соответственно, по мнению истца, общее число голосов фактически составляло 3413,7 голосов, что составляет 35,4 % от общего числа голосов.
Исходя из распределения бремени доказывания по данной категории споров, при оспаривании решений общих собраний собственников помещений в МКД доказательства легитимности указанных собраний предоставляет инициатор собрания.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, поскольку ответчик являлся инициатором проведения оспариваемого собрания, то именно на нем лежит обязанность по предоставлению доказательств соблюдения кворума по оспариваемым вопросам повестки дня, а также доказательств надлежащего исполнения указанных требований закона при созыве, подготовке, проведении собрания, осуществлении процедуры голосования.
Между тем инициатор собрания – ответчик ФИО2 своего расчета голосов суду не представила, как и не представила доказательств, опровергающих доводы истца.
Согласно действующему законодательству, доказательством надлежащего принятия решения общим собранием собственников помещений могут быть сами решения собственников, протокол общего собрания собственников помещений сам по себе не является документом, на основании которого может быть установлено количество присутствующих на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол вносятся на основании иных документов, по которым производится подсчет голосов участвующих в собрании лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что проверить наличие кворума на оспариваемом собрании собственников МКД не представляется возможным по причине не представления в Госжилинспекцию ЧР реестра собственников помещений в МКД и бюллетеней голосования, что является грубым нарушением требований Жилищного законодательства РФ.
Доказательств обратного суду не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что кворум на оспариваемом собрании отсутствовал.
Отсутствие кворума общего собрания собственников жилья является существенным нарушением порядка принятия указанным собранием решений.
Кроме того, истцом указано на то, что вопросы, поставленные на решение общего собрания собственников, не относятся к компетенции собрания.
Так, вопросы об утверждении отчета о финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год, относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а не общего собрания собственников МКД.
Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников МКД, определены частью 2 статьи 44 ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества собственников жилья и созывается в порядке, установленном уставом ТСЖ.
Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания членов ТСЖ, определены частью 2 статьи 145 ЖК РФ.
Таким образом, общее собрание собственников МКД и общее собрание членов ТСЖ являются различными органами и принимают решения по различным вопросам.
Так, согласно п.8 ч.1 ст.145 ЖК РФ утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок) относится к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, а не к компетенции общего собрания собственников МКД.
Однако, оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена смета доходов и расходов на 2024 год и утверждён отчет финансово-хозяйственности деятельности ТСЖ «Стрелка» на 2022 год, то есть вопросов, находящихся за пределами компетенции общего собрания собственников помещений в МКД, соответственно, их принятие и не могло повлечь соответствующие правовые последствия.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 44 ЖК РФ и положений ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что решения по вопросам №№ и 4, принятые общим собранием собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ по данным вопросам не относятся к компетенции общего собрания собственников МКД.
Как следует из ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Учитывая, что при проведении собрания нарушена процедура созыва проведения собрания, отсутствовал необходимый кворум, нарушен порядок подсчета голосов, а также были приняты решения по вопросам, не относящимся к компетенции общего собрания собственников, суд приходит к выводу о признании недействительным (ничтожным) решения, принятого на общем собрании собственников помещений, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать недействительными решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, №, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, №, расходы по госпошлине в размере 3000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное заочное решение составлено 30.05.2025.
Судья А.В. Мартьянова