Дело № 2а-498/2023
УИД 29RS0005-01-2023-000400-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 г. г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,
при секретаре Сизовой А.А.,
с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 6 сентября 2023 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления, совершённые при рецидиве, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основаниями для установления административного надзора.
Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против установления в отношении него административного надзора не высказал, попросив не устанавливать ему дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, поскольку это затруднит его трудоустройство.
Выслушав объяснения административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
На основании ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО2 осуждён (с учетом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 21 апреля 2020 г.):
1) приговором Дубненского городского суда Московской области от 19 апреля 2012 г. по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ, на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
2) приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 6 сентября 2012 г. (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 16 ноября 2012 г.): по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (2 преступления), п.п. «а, в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.150 УК РФ (2 преступления), с применением ч.3 и 5 ст.69 УК РФ, на 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
3) приговором Исакогорского районного суда г.Архангельска от 21 мая 2018 г. (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 23 июля 2018 г., постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от 11 июля 2019 г.): по ч.1 ст.159 УК РФ (2 преступления), ч.3 ст.30, ч.1 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ (7 преступлений), с применением ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ, на 5 лет 6 месяцев 1 день лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей в период с 11 января 2017 г. по 21 июня 2017 г., с 30 ноября 2017 г. по 22 февраля 2018 г., с 11 апреля 2018 г. по 20 мая 2018 г., с 21 мая 2018 г. по 23 июля 2018 г. из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима;
4) приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 2 октября 2018 г. по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, на 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
5) приговором Исакогорского районного суда г. Архангельска от 8 апреля 2019 г. по ч.1 ст.307 УК РФ, с применением ст.71, ч.5 ст.69 УК РФ, на 6 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок лишения свободы зачтены периоды: с 11 января 2017 г. по 21 июня 2017 г., с 30 ноября 2017 г. по 22 февраля 2018 г., с 21 мая 2018 г. по 1 октября 2018 г., со 2 октября 2018 г. по 7 апреля 2019 г. из расчета один день содержания под стражей за один день в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 11 июля 2019 г. в срок лишения свободы по приговору от 8 апреля 2019 г. зачтено время содержания под стражей с 11 апреля 2018 г. по 20 мая 2018 г. из расчета один день содержания под стражей за один день в исправительной колонии строгого режима.
Приговорами от 19 апреля 2012 г., 6 сентября 2012 г., 21 мая 2018 г., 2 октября 2018 г., от 8 апреля 2019 г. в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.
По представлению администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области постановлением врио начальника названного исправительного учреждения от 2 марта 2021 г. ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор).
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, где характеризуется отрицательно, срок отбывания наказания оканчивается 6 сентября 2023 г.
Принимая во внимание, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение при рецидиве преступлений небольшой и средней тяжести, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Из материалов административного дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО2 признан за нарушение установленного порядка отбывания наказания уполномоченным должностным лицом. Принятие такого решения предусмотрено ст.116 УИК РФ, в суде указанное постановление не оспаривалось, незаконным оно не признавалось.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание поведение ФИО2 в период отбывания наказания (имеет поощрения, подвергался дисциплинарным взысканиям, в том числе, в виде водворения в штрафной изолятор, а также после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), характер и обстоятельства совершения преступлений, за которые он имеет судимость (по приговорам от 19 апреля 2012 г., от 6 сентября 2012 г. преступления совершены, в том числе, в ночное время), суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учетом сведений о постоянном месте жительства административного ответчика в ******) не имеется.
Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, с учётом конкретных обстоятельств административного дела и личности административного ответчика, административный надзор ФИО2 следует установить на срок три года.
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу г******, административный надзор на срок три года.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 г.
Председательствующий (подпись) Т.Ю. Бузина