РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Тайшет 18 сентября 2023 г.

Тайшетский городской судв составе председательствующего судьи Лаптева Е.А., при секретаре Мозговой Н.С., с участием помощникаТайшетскогомежрайонного прокурора Герасимовой М.В., административного ответчика с использованием системы видеоконференц-связиДмитриева П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1492/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» кФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония№24с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ИК-24) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что ФИО1 осужден приговором Черногорского городского суда республики Хакасия от13.05.2021по ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Тайшетского городского суда от 24.03.2022 г. освобожден по ст. 80 УК РФ, с назначением наказания в виде принудительных работ сроком на 1 год 5 месяцев 21 день. Постановлением Ачинского городского суда Красноярского края от 10.03.2023 г., принудительные работы были заменены на лишение свободы сроком 7 месяцев 19 дней, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Срок наказания, назначенный постановлением Ачинского городского суда Красноярского края, истекает 28.12.2023 г.

В качестве оснований подачи административного искового заявления указано, что административный ответчик допустил нарушения и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просит установить в отношенииФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, одновременно установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 до 06:00 час. по местному времени, если это не связано с работой в ночные часы; запрета выезда за пределы территорииг. Ужура и Ужурского района Красноярского края, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судом явка административного истца обязательной не была признана, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления и установлении в отношении него административного надзора. Пояснил, что он не допускал какие-либо нарушения установленного режима при отбытии наказания, взыскания к нему были применены не законно, в связи с чем не имеется основании для признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако он не обжаловал постановление о признании его злостным нарушителем. Он полагает, что администрация колонии намеренно, привлекла его к ответственности, для того чтобы в последующем обратиться в суд с рассматриваемым заявлением. Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, а также пояснения ФИО1, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанные в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от13.05.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлении и частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14.04.2021 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством признан рецидив преступления.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от14.04.2021 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ужурского районного суда Красноярского края от 20.06.2019 г. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 20.06.2019 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений. Кроме того, ФИО1 ранее 20.06.2019 г. был осужден Ужурским районным судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде двух лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ. Данное преступление было совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время. А также Ленинским районным судом г. Красноярска 01.02.2018 г., по ч. 2 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановлением Тайшетского городского судаот24 марта 2022 г. неотбытая часть наказания по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13.05.2021 г. в виде лишения свободы, заменена принудительными работами на срок 1 год 5 месяцев 21 день, с удержанием 10% заработка в доход государства. В связи с тем, что ФИО1 уклонился от отбытия наказания в виде принудительных работ, на основании постановления Ачинского городского суда Красноярского края. ФИО1 неотбытое наказание по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13.05.2021 г. с учетом постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от 24 марта 2022 г. в виде 7 месяцев 19 дней принудительных работ с ежемесячным удержанием в доход государства 10 % заработной платы, заменено на лишение свободы сроком 7 месяцев 19 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, преступление предусмотренное п «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к категории тяжких преступлений, преступление предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к категории преступлении средней тяжести. В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступлениянебольшойилисреднейтяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы затяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Из характеристики на ФИО1, выданной начальником отряда следует, что осужденный характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, целесообразно установить административный надзор. В настоящее время не трудоустроен, к труду относится отрицательно, допускает отказы и уклонения от оплачиваемой работы. Администрацией ИК-24 не поощрялся, с положительной стороны себя никак не проявил, по личному делу поощрении не имеет. С 20.07.2023 г. состоит на строгих условиях отбывания наказания. На профилактическом учете в ИУ состоит как лицо склонное к побегу. В профессиональном училище исправительного учреждения не обучался. В кругу осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. В общении с представителями администрации ведёт себя не всегда тактично. В общественной жизни отряда и в работах по благоустройству территорий ИУ участие принимает, путём выполнения разовых поручений. Установленный порядок отбытия наказания нарушает, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, по личному делу имеет два действующих взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Связь с родственниками поддерживает путём переписки и предоставления телефонных разговоров администрацией ИУ. Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО1 не поощрялся, 2 раз допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались меры взыскания в виде выдворения в ШИЗО, помещения ПКТ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в июле 2023 г.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю от20.07.2023 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от16.05.2015№15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. Истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Доказательств того, что постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем от 20.07.2023 года признано незаконным и отменено, в установленном законом порядке суду не представлено.

С учетом указанного, доводы ФИО1 озвученные в судебном заседании, относительно незаконности признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требовании ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Вместе с тем, факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса судом учитываются, вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении,ФИО1 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, не встал на путь исправления. За отбытый непродолжительный период отбывания наказания совершил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая совокупность доказательств, обстоятельства, положенных в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, поведение административного ответчика в исправительном учреждении, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей. Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от16.05.2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона). Из разъяснении п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от16..05.2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения. Принимая во внимание личность осужденногоФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отрицательное поведение административного ответчика в период отбывания наказания, срок погашения судимости за совершение преступлений, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России об установлении в отношенииФИО1 административного надзора удовлетворить, установить административный надзор сроком на 3 года в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ об административном надзоре.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от06.04.2011№ 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Из разъяснении данных в п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

С учетом данных о личностиФИО1, обстоятельств совершения им преступлений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, а также в ночное время, поведения ФИО1 в период отбытия наказания, неоднократное нарушение административным ответчиком установленного порядка отбывания наказания, отсутствие регистрации по месту жительства, указанному ФИО1 в расписке от 10.09.2023 г. в качестве места проживания после отбытия наказания, суд считает целесообразным установить в отношенииФИО1 административные ограничения, в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы муниципального образования Курский район Курской области (в соответствии с распиской ФИО1 от 10.09.2023 г. и данными им пояснениями в суде). А также являющееся обязательным ограничение в виде явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от22.03.2012№-597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление в отношенииФИО1 данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона. При этом учитывая данные о личности ФИО1, общественную опасность совершенного им преступления, суд считает правильным установление периодичности явки на регистрацию два раза в месяц.

Основании для применения иных ограничении, помимо выше указанных, суд не усматривает.

Установленные в отношенииФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю кФИО1 установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношенииФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцап. <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

- запрет выезда за пределы муниципального образованияКурский район Курской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2023.

Судья Е.А. Лаптев