РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес обезличен> <Дата обезличена>

Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Лянной О.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-14(2а-2958/2025) по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское»к ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

в Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилсяОП-2 МУ МВД России «Иркутское»с указанным административным исковым заявлением, вобоснование указав, что ФИО2 <Дата обезличена> осужден приговором Свердловского районного суда <адрес обезличен> к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, был освобожден <Дата обезличена> по отбытию срока наказания. Решением Ангарского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов; обязанность являться два раза в месяц в ОВД по месту своего жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы <адрес обезличен>.

Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев (до <Дата обезличена>), а также дополнены ранее установленные ограничения следующим ограничением: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев (до <Дата обезличена>), а также дополнены ранее установленные ограничения следующим ограничением: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<Дата обезличена> ФИО2 поставлен на учет в ОП - 2 МУ МВД России «Иркутское».За период нахождения под административным надзоромФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда, за что привлекался к административной ответственности против порядка управления. <Дата обезличена>г. и <Дата обезличена>сотрудниками отдела полиции составлены протоколы об административных правонарушениях <Номер обезличен>, <Номер обезличен> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> от <Дата обезличена> назначены административные наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому из правонарушений. Административный истец указывает, что имеются достаточные основания для постановкиФИО2 под административный надзорповторно.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы <адрес обезличен>.

В судебное заседание представитель административного истца ОП-2 МУ МВД России «Иркутское»не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96, 272 КАС РФ, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что подтверждается письменным заявлением.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившегося административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 272 КАС РФ, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела и суд не признал его явку обязательной.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, пояснив суду, что возражает против установления ему повторно административного надзора, поскольку ранее установленный в отношении него надзор уже закончился, с заявлением о продлении административный истец не обращался. У него имеется черепно-мозговая травма, что затруднит являться4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Совершение в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений не оспаривает. Выезжать за пределы территории <адрес обезличен> не собирается, живет с бабушкой.

Выслушав административного ответчикаФИО2,заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует удовлетворить, исследовав материалы дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от <Дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления,преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем, при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Судом установленои подтверждается материалами настоящего административного дела, что приговором Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>,ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев.В соответствии со ст.70 ч.1 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Приговором Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 (два эпизода), ч.1 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.159 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ст.228 ч.2 УК РФ, относится к категории тяжких.

Как установлено судом ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, освободился по отбытию срока <Дата обезличена>, что подтверждается справкой об освобождении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

В период отбывания наказания <Дата обезличена> ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющейся в материалах дела характеристикой начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> Постановление о признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания в установленном порядке административным ответчиком не оспорено. Данные обстоятельства подтверждаются также решением Ангарского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>

Решением Ангарского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов; обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних делпо месту своего жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы <адрес обезличен>.

<Дата обезличена> ФИО2 поставлен на учет в ОП - 2 МУ МВД России «Иркутское».

Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (до <Дата обезличена>), а также дополнены ранее установленные ограничения следующим ограничением: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическогонахождениядлярегистрации.

Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>,вступившим в законную силу <Дата обезличена>,в отношении ФИО2 продленсрок административного надзора на 6 месяцев (до <Дата обезличена>), а также дополнены ранее установленные ограничения следующим ограничением: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 продлевался дважды, общий совокупный срок административного надзора составил 3 года.

Судом установлено, что за период нахождения под административным надзоромс учетом продлений ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные решениями судов, за что привлекался к административной ответственности против порядка управления.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> от <Дата обезличена>по делам об административных правонарушениях <Номер обезличен>, <Номер обезличен> ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначены административные наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому постановлению.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2 совершение в период нахождения под административным надзором административных правонарушенийне оспаривает, наказания в виде ареста отбыл по каждому постановлению.

Из представленной суду справки-характеристики УУП ОП <Номер обезличен> МУ МВД России «Иркутское» старшего лейтенанта полиции ФИО9 следует, чтоФИО2 проживает совместно с бабушкой ФИО10 и дедушкой ФИО11 по адресу: <адрес обезличен>. В настоящее время официально не трудоустроен, в ЦЗНг. Иркутска на учете не состоит. За употреблением наркотических средств, психотропных веществ замечен не был. Неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как установлено судом ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: <адрес обезличен>.

В абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) разъяснено, чтовыбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом Федеральный закон от <Дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Данные разъяснения даны и в пункте 42постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения додняпогашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона N64-ФЗ).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, ввиду чего довод административного ответчика ФИО2 о неправомерности заявленных административных исковых требований ввиду окончания срока административного надзора судом отклоняется, поскольку истечение срока административного надзора в отношении ФИО2, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления.

При этом суд учитывает, что совершенные им правонарушения, за которые он был привлечен к ответственности на основании постановлений мирового судьи от <Дата обезличена>, ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления, установления дополнительных административных ограничений, поскольку совершены <Дата обезличена> и <Дата обезличена>

Сведений о том, что постановления, которыми ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, были отменены, материалы настоящего дела не содержат. Названные судебные акты вступили в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 64 КАС РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены данные постановления, по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за тяжкое преступление, при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,в отношении него решением суда установлен административный надзор, в период срока административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления.С учетом вышеуказанных требований закона суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 повторно.

С учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, судимость за которые еще не погашена, а также его личности полагает необходимым установить в отношении негоадминистративный надзор, определив следующие административные ограничения:

запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении:лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

ФИО2освобожден из мест лишения свободы <Дата обезличена>, при этом имеет непогашенную судимость по указанному приговору за совершение тяжкого преступления, соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, срок для погашения судимости истекает <Дата обезличена>

Поскольку ФИО2 относится к лицам, указанным в части 1 (пункты 1, 2) статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом суд, руководствуясь требованиями Федерального закона «Об административном надзоре», оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административный надзор на срок 1 (Один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который осуществлять органу внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения,который подлежит исчислению со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить в отношении ФИО5 административные ограничения:

запрещение выезда ФИО5 за пределы территории <адрес обезличен>;

обязательная явка ФИО2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО3 возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО4 административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.С. Лянная

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>г.