РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе судьи фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-868/22 по административному иску ФИО1 к адрес Банк» о признании незаконными действий банка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к адрес Банк» и просит признать незаконными действия адрес Банк» при исполнении возложенных на него законом публичных обязанностей налогового агента в соответствии с п.7 ст.3 НК РФ, выраженные в применении п.5 ст.210 НК РФ, выраженные при учете операций, перечисленных в ст.ст.214.1, 214.3, 214.4 НК РФ (учет доходов и расходов по операциям с иностранными ценными бумагами в рублях по курсу ЦБ РФ на момент их совершения при отсутствии фактической конвертации базового (валютного) актива-когда налогоплательщик продает/покупает иностранные ценные бумаги за валюту и имущественный результат получает в валюте без сопутствующей конвертации, обязать административного ответчика производить учет операций, перечисленных в ст.ст. 214.1, 214.3, 214.4 НК РФ без применения п.5 ст.210 НК РФ, в валюте сделки с соответствующем пересчетом суммы налога, начисленной в иностранной валюте, в валюту РФ по официальному курсу ЦБ РФ на дату уплаты налога (п.5 ст.45, п.9,, п.9 ст.226.1 НК РФ), обязать административного ответчика произвести переучет всех операций по договору № 2061541047, заключенному с административным истцом, без применения к отношениям п.5 ст.210 НК РФ, за период 2021-2022 г., с предоставлением (направлением) скорректированной отчетности в налоговый орган, внесением соответствующих изменений в справку 2-НДФЛ за 2021 г. и брокерские (налоговые отчеты).

В обоснование заявленных требований указано, что между административным истцом и административным ответчиком 22.01.2021 г. заключен Договор об оказании услуг на финансовом рынке № 2061541047 (брокерское обслуживание-1-й лист ответа ЦБ от 20.05.2022 №С-59-8-ФПСО/877426), соответственно административный ответчик является налоговым агентом по отношению к истцу и исполняет публичную обязанность, возложенную на него государством по исчислению, удержанию и перечислению налогов, а также иные обязанности, установленные в ст.24 НК РФ. Ссылается на то, что для целей НДФЛ налоговым агентом (административным ответчиком учитывается не реальная экономическая выгода (прирост или убыль базового актива, то есть долларов США, в его конвертации на момент уплаты налога), а скачки курса ЦБ РФ к базовому активу, то есть виртуальные операции по конвертации которые в действительности не совершаются. Учет операций для целей НДФЛ осуществляется налоговым агентом (брокером) принудительно и налогоплательщик на него повлиять не может. Административный истец указывает, сто она писала обращение в ЦБ РФ относительно возможности фиксации курса , применяемого для целей п.5 ст.210 НК РФ, в целях обеспечения стабильности на финансовом рынке, но обращение истца перенаправили в ФНС РФ, которое спустило обращение в орган по субъекту РФ. Также указывает, что налоговый агент (административный ответчик) ведет учет доходов с нарушением ст.226.1 НК РФ, согласно которой финансовый результат исчисляется не ежемесячно, а лишь в случае выплат дохода , расторжения договора, и по окончанию налогового периода (п.п.1,9, ст.226.1 НК РФ), что подтверждается справкой 2-НДФЛ.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела адрес Банк» извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 1 Федерального закона от дата № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что между ФИО1 и адрес Банк» заключены: 22.01.2021 г. Договор об оказании услуг на финансовом рынке № 2061541047, 22.03.2021 г. Депозитарный договор №D061541047; 10.02.2021 г. Договор на ведение инвестиционного накопительного счета № 2065736379, 10.02.2021 г. Депозитарный договор №D065736379.

Вышеуказанные договоры заключаются с Банком в соответствии со ст.428 Гражданского кодекса РФ, на условиях, предусмотренных Регламентом оказания услуг на финансовом рынке и Условий осуществления депозитарной деятельности, такст которых опубликован на официальном сайте Банка в сети Интернет по адресу: https://www.tinkoff.ru/about/documents/disclosure//.

В соответствии с п.27.1 Регламента оказания услуг на финансовом рынке адрес Банк» Брокер выполняет функции налогового агента в порядке и случаях, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, в отношении операций с ценными бумагами (заключения сделок с ценными бумагами) и операций с производными финансовыми инструментами(заключения Срочных сделок) Инвесторов:

-физических лиц, являющихся резидентами Российской Федерации;

-физических лиц, не являющихся резидентами Российской Федерации.

Банк, предоставляя услуги брокерского обслуживания, действует в рамках Налогового Кодекса Российской Федерации(НК РФ), и согласно ст.226.1 НК РФ является налоговым агентом по операциям с ценными бумагами в соответствии с которой обязан исчислить, удержать у налогоплательщика-физлица и перечислить в бюджет НДФЛ (п.7 ст.226.1 НК РФ).

В соответствии с п.2 и п.4 ст.226.1 НК РФ, брокер, осуществляющий в интересах налогоплательщика операции с ценными бумагами в рамках договоров на брокерское обслуживание, определяет налоговую базу по всем видам доходов от операций, осуществленных налоговым агентом в интересах этого налогоплательщика за вычетом соответствующих расходов.

Согласно пункту 5.1.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ-за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующй бюджет иных обязательных платежей.

В соответствии с п.1 ст.223 НК РФ дата фактического получения дохода в денежной форме определяется как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц.

В соответствии с п.5 ст.210 НК РФ доходы (расходы, принимаемые к вычету в соответствии со ст.214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 218-221 НК РФ) налогоплательщика, выраженные (номинированные) в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения указанных доходов (дату фактического осуществления расходов), если иное не предусмотрено главой 23 Кодекса, поэтому требования истца удовлетворению не подлежат.

Однако, как следует из письма ЦБ РФ от 20.05.2022 г. №С59-8-ФПСО/877426 на № ОЭ-72782 от 05.04.2022 г., банк сообщил что провел дополнительную проверку расходов истца за 2021 год и не выявил несоответствие требованиям, указанным в НК РФ, однако результатов таковой в материалы дела, либо административному истцу представлено не было, а поэтому суд считает возможным обязать ответчика направить в адрес административного истца результаты дополнительной проверки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС Ф, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к адрес Банк» о признании незаконными действий банка удовлетворить частично.

Обязать адрес Банк» предоставить в адрес ФИО1 результаты дополнительной проверки расходов административного истца за 2021 год в рамках договора об оказании услуг на финансовом рынке № 2061541047.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио ФИО2

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 года