Решение по делу № 2А-902/2023 от 09.03.2023

Дело № 58RS0018-01-2023-000745-34

№ 2а-902/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

с участием прокурора Бойко О.Н.,

при секретаре Яковлевой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Пензы административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что приговором Ленинского районного суда г.Пензы от 09.04.2012г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, б, г» ч. 3 ст. 228.1УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.10.2017г. ФИО1 освобожден по отбытии срока.

Приговором мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Пензы от 11.11.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком 1 год.

05.08.2022г. ФИО2 освобожден по отбытии срока.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 14.06.2022г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Пензы от 26.11.2021г., со следующими административными ограничениями:

запрещение пребывания в развлекательных центрах клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

запрещение выезда за пределы территории Пензенской области;

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, против порядка управления, а именно:

01.11.2022г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде предупреждения,

25.11.2022г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста в пределах отбытого с 14 часов 50 минут 27.08.2022г. до 10 часов 48 минут 28.08.2022г.

УМВД России по г. Пензе просило дополнить установленные ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением:

запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Пензе ФИО3 административный иск поддержала по доводам административного искового заявления, пояснив, что настаивает на дополнении установленных ФИО1 административных ограничений именно административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений в дальнейшем.

ФИО1 в судебном заседании выразил несогласие с установлением ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время, просил установить ему дополнительно любое иное административное ограничение, либо запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, либо увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, пояснив, что он проживает один по адресу: Адрес Он разведен, имеет дочь С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дочь проживает со своей матерью. На содержание дочери он передает бывшей жене в добровольном порядке два раза в месяц денежные средства в общем размере около 5000 руб. Около 6 месяцев он работает неофициально грузчиком в Интер-мебель, расположенном Адрес . Он работает 6 дней в неделю с понедельника по субботу, воскресенье – выходной. Его рабочий день начинается в 08.00 часов и длится до 20.00 часов, но может продлиться и до 23.00 часов при наличии работы. Утром на работу он ходит пешком, на что тратит около 30 минут. Вечером с работы его кто-нибудь подвозит на автомашине, с учетом смены рабочей одежды и приобретения продуктов в магазине с работы до дома он добирается 1 час. Его заработная плата составляет 45000 руб. в месяц, заработную плату ему выдают каждый день около 2000-2200 руб. Если он трудоустроится официально, то заработную плату ему будут выдавать не каждый день, а два раза в месяц, что его не устраивает, поскольку он сразу израсходует денежные средства и ему не на что будет жить. Он привлекался к административной ответственности, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Изучив материалы административного дела, заслушав мнение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Приговором Ленинского районного суда г.Пензы от 09.04.2012г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (преступление от 21.09.2011г.), ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (преступление от 06.10.2011г.), ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (преступление от 17.10.2011г.), на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 26.09.2012г. приговор Ленинского районного суда г.Пензы от 09.04.2012г. изменен:

приговор в части осуждения ФИО1 по ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (по факту от 06.10.2011г.) и по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (по факту от 17.10.2011г.) отменен, уголовное дело в этой части прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава преступлений.

ФИО1 считается осужденным по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (по факту от 21.09.2011г.), ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 66, ч. 1 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком 8 лет 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В остальной части приговор оставлен без изменения.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 11.07.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток,

запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив,

запрещение посещения дискотек, ночных клубов,

запрещение на выезд за пределы субъекта Российской Федерации,

обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

19.10.2017г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Пензы от 26.07.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Пензы от 26.11.2021г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Пензы от 11.11.2020г., с применением п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.08.2022г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 14.06.2022г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Пензы от 26.11.2021г.

В период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

запрещение выезда за пределы территории Пензенской области;

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений:

01.11.2022г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения,

25.11.2022г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста с 14 часов 50 минут 27.08.2022г. до 10 часов 48 минут 28.08.2022г.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в п.п. 29, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Принимая во внимание изложенное, с учетом сведений об образе жизни ФИО1, его поведении, характеристике его личности, соблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

По мнению суда, установление ФИО1 указанного административного ограничения не является несоразмерным.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.11.2012г. № 2064-О, установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. № 597-О-О, от 24.09.2012г. № 1741-О).

ФИО1, выражая несогласие с установлением ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, ссылается на его возможную занятость на работе до 23.00 часов, периодичность выплаты заработной платы. Вместе с тем, ФИО1 не представил суду документ, свидетельствующий о его трудоустройстве, графике работы в ночное время и т.п. В настоящее время отсутствуют основания полагать, что установление ФИО1 данного административного ограничения повлечет нарушение права ФИО1 на труд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, Дата , дополнительное административное ограничение:

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.

Решение в окончательной форме вынесено 09.03.2023г.

Судья С.А. Миллер