№2а-2209/2022

УИД 13RS0025-01-2022-003453-20

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 29 ноября 2022г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н. Фомкиной, при секретаре Т.В. Никоновой,

с участием в судебном заседании

административного истца - Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

установил:

административный истец УМВД России по городскому округу Саранск обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 14 ноября 2017г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 УК Российской Федерации к 1 году 4 месяца лишения свободы с испытательным сроком 2 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 12 апреля 2018г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 УК Российской Федерации к 1 году 5 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 2 года.

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 10 мая 2018г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 115 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы с испытательным сроком 1 год.

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 06 декабря 2018г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы. Со всеми изменениями окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Починковского района Нижегородской области от 18 февраля 2019г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119, частью 2 статьи 115 УК Российской Федерации, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы и окончательно назначено 2 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2019г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 116.1 УК Российской Федерации к 4 месяцам исправительных работ, и окончательно по совокупности преступлений назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

03 декабря 2021г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.

После освобождения прибыл в г. Саранск. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 октября 2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

На профилактический учет ФИО2 поставлен 09 декабря 2021г. в ММО МВД «Ичалковский».

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности: 20 января 2022г. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 12 августа 2022г. по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 08 сентября 2022г. по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 11 октября 2022г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 24 октября 2022г. и 27 октября 2022г. по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований административного истца не возражал.

В заключении помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, приговором мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 14 ноября 2017г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации постановлено наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 12 апреля 2018г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации постановлено наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года.

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 10 мая 2018г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации постановлено наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1 год.

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 06 декабря 2018г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговорам мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 14 ноября 2017г. и от 12 апреля 2018г., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 10 мая 2018г. в отношении ФИО2 отменено. В соответствии с частями 1, 4 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединены не отбытые наказания по вышеуказанным приговорам и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Починковского судебного района Нижегородской области от 18 февраля 2019г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 115, частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему в соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания назначенного по настоящему приговору с наказанием назначенным по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 06 декабря 2018г. окончательно назначено к отбытию 2 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2019г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства ежемесячно. В соответствии с частью 5 статьи 69, пунктом «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения данного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №2 Починковского судебного района Нижегородской области от 18 февраля 2019г., окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, в соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 58 Уголовного кодекса Российской Федерации отбытие наказания в виде лишения свободы ФИО2 определено в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 октября 2021г. установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В течение срока административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня.

03 декабря 2021г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.

После освобождения прибыл по адресу: <адрес>.

Поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ММО МВД России «Ичалковский» 09 декабря 2021г.

Согласно уведомлению от 18 марта 2022г. ФИО2, изменил место жительства и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 20 января 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП №1 по Октябрьскому району по го Саранск от 12 августа 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП №1 по Октябрьскому району по го Саранск от 08 сентября 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП №1 по Октябрьскому району по го Саранск от 24 октября 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Сведения о совершении ФИО2 указанных выше административных правонарушениях отражены в справке о результатах проверки в ОСК. Законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не оспаривалась. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, составленной старшим УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Д. от 06 ноября 2022г. по месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, неоднократно поступали жалобы со стороны соседей и жильцов дома на поведение ФИО2, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что ФИО2 совершены в течение года шесть административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением суда от 22 октября 2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. На дату рассмотрения настоящего заявления срок административного надзора не истек.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, вместо административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установить административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление этого вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Количество обязательных явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 3 раза в месяц, вместо ранее установленных 2 явок в месяц, определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2022г.