Дело № 2а-6326/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г.о. Щёлково МО

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО4 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Измайловский межрайонный прокурор г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети "Интернет" на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что в ходе осмотра информации, размещенной на указанном сайте, установлено размещение на нем информации о возможности покупки временной регистрации.

В ходе проверки сайта было установлено, что указанный сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Согласно сведениям <данные изъяты> администратором доменного имени «<данные изъяты>» является административный ответчик ФИО1

Поскольку на сайте «<данные изъяты>» размещена информация о деятельности, осуществление которой запрещено законом, распространение такой информации нарушает требования законодательства РФ и права неопределенного круга лиц, административный истец просит признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на сайте <данные изъяты>», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец Измайловский межрайонный прокурор г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу своего представителя в суд не направил, отзыва на административный иск не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в силу следующего.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что при проведении 09 июня 2023 г. Измайловской межрайонной прокуратурой проверки осуществлен осмотр информации, размещенной на Интернет-сайте «https://propiska-i.ru». В ходе проверки установлено размещение на указанном сайте информации о возможности покупки временной прописки.

Согласно Акта проверки сайта от 09 июня 2023 г., сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население, сведения о предоставлении услуг опубликованы юридическими или физическими лицами, которые на территории РФ не зарегистрированы или зарегистрированы в субъектах Российской Федерации. Сайт представлен на русском языке. Содержание размещенной на сайте информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги. В подтверждение данных обстоятельств административным истцом приложены скриншоты сайта.

Согласно сведениям <данные изъяты> администратором доменного имени «<данные изъяты>» в соответствии с регистрационными данными является: ФИО1 ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149), распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положения ч. 1 ст. 10 Закона № 149 устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 9 Закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые t установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных названным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон № 109) постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи.

При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закон № 109 основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст. 16 Закон № 109 заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с п. 20, 21 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, утв. Приказом МВД России от 30.07.2019 №514 Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции.

Положениями ст. 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Незаконное оформление временной регистрации способствует совершению нарушений требований миграционного законодательства, выраженных в незаконном предоставлении услуг по фиктивной регистрации, что препятствует реализации национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Распространение такой информации препятствует реализации целей и задач, преследуемых требованиями Федерального закона от 04.05.2011 №99— ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и влечет нарушение права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, учитывая, что на сайте «<данные изъяты>», имеющем открытый доступ для неограниченного круга лиц, размещена информация по предоставлению платных услуг по оформлению временной регистрации, то есть размещена информация о деятельности, осуществление которой законодательством РФ запрещено, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем «<данные изъяты>», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд Московской области в апелляционном порядке.

Судья Н.Г. Разумовская