Судья Макарова К.А. № 33а-2737/2023
№ 2а-2043/2023
УИД:67RS0002-01-2023-001169-64
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 сентября 2023 г. г. Смоленск
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.А.,
судей: Штейнле А.Л., Савушкиной О.С.,
при помощнике судьи Жигаевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ивановой О.А. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 17 мая 2023 г., которым постановлено:
«Исковые требования ИФНС России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование удовлетворить.
Взыскать со ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Смоленску:
- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32448 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18 руб. 39 коп.;
- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 руб. 77 коп.
Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 426 руб. 91 коп.»,
установила:
ИФНС России по г. Смоленску обратилась в суд с административным иском о взыскании со ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2021 год на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 руб. 00 коп., пени в размере 18 руб. 39 коп. и обязательное медицинское страхование в размере 8426 руб. 00 коп., пени в размере 4 руб. 77 коп. В обоснование иска указав, что административным ответчиком не исполнено обязательство по погашению задолженность перед бюджетом по страховым взносам за 2021 год на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование. За несвоевременную уплату страховых взносов налоговым органом начислены пени и направлено требование об уплате налога. В добровольном порядке требование налогового органа административным ответчиком не исполнено.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведения об уважительности причин неявки суду не сообщил.
17.05.2023 Ленинским районным судом г. Смоленска постановлено вышеназванное решение, которое ФИО1 просит отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что решение суда содержит недостоверные выводы, ввиду того, что задолженность по страховым взносам за 2021 год у него отсутствует, факт ее наличия не был проверен судом первой инстанции, а так же не был подтвержден налоговым органом. ИФНС России по г. Смоленску уже обращалось за взысканием указанного налога и сбора, ввиду чего повторное взыскание незаконно. Помимо этого, указывает на пропуск административным истцом срока для обращения в суд с иском.
В письменных возражениях УФНС России по Смоленской области указало на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
Учитывая положения указанной правовой нормы, а также ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, в соответствии с которым неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.
Определением суда апелляционной инстанции от 19.09.2023 произведена замена административного истца ИФНС России по г. Смоленску на его правопреемника УФНС России по Смоленской области.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения относительно таковой, заслушав представителя административного истца ФИО3, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.
На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Согласно пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Согласно ч. 1 ст. 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с ч. 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как установлено судом, с 29.11.2011 ФИО1 является адвокатом и соответственно обязан оплачивать страховые взносы в соответствующий бюджет.
Из содержания представленных налоговым органом документов следует, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам за 2021 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 32 448 руб., а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 8426 руб.
В соответствии ч. 1 ст. 75 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2 ст. 75 НК РФ).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 75 НК РФ).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4 ст. 75 НК РФ).
При этом к пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст.75 НК РФ, ст.48 НК РФ).
За неуплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год истцом были начислены пени за период с 11.01.2022 по 12.01.2022 в размере 18 руб. 39 коп., за неуплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год истцом были начислены пени за период с 11.01.2022 по 12.01.2022 в размере 4 руб. 77 коп.
В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Частями 2, 3 статьи 48 НК РФ закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В связи с неисполнением обязанности налогоплательщика в установленный законом срок налоговым органом в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией направлено требование № от 13.01.2022 об уплате страховых взносов за 2021 год и пени не позднее 22.02.2022.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 в г. Смоленске от 11.11.2022 отменен судебный приказ № от 26.08.2022 о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме 40897 руб. 16 коп.
Настоящее административное исковое заявление было подано в суд налоговым органом в 02.08.2022.
Удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 не исполнил обязательства по уплате страховых взносов, срок для подачи административного искового заявления административным истцом не пропущен, процедура принудительного взыскания задолженности соблюдена.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального и процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд судом апелляционной инстанции отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.
Исходя из содержания и смысла положений п. 3 ст. 48 НК РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены.
Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 02.08.2023, то есть в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа (11.11.2022).
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 17 мая 2023 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи: