№2а-44/2023

УИД 62RS0031-01-2022-000923-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года р.п. Шилово

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Левина Е.А., при секретаре Илюхиной Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России № по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Рязанской области обратилась в Шиловский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год в сумме 10 747 рублей и пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 37 рублей 61 копейка. Свои требования мотивируют тем, что согласно сведений, поступивших из ГИБДД, ФИО1 является собственником транспортных средств марки: <данные изъяты> и <данные изъяты>, владение последним прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Расчет транспортного налога за 2020 год по автотомию <данные изъяты> составил 8 280 рублей, а по автомобилю <данные изъяты> составил 6 840 рублей. Сумма налога к уплате с учетом переплаты 4 373 рублей, составляет 10 747 рублей. Расчет суммы пени по транспортному налогу за 2020 год составляет 37 рублей 61 копейка.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось об обязанности уплатить транспортный налог. Кроме этого было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в котором предлагалось добровольно оплатить транспортный налог, но до настоящего времени требование не исполнено.

Налоговым органом в адрес судебного участка № судебного района Шиловского районного суда Рязанской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника обязательных платежей. В связи с поступившими возражениями налогоплательщика, мировым судьей судебного участка № судебного района Шиловского районного суда Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебного приказа, в котором разъяснено, что налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Поскольку административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке требования не исполнены, то административный истец просит взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2020 год в сумме 10 747 рублей, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 37 рублей 61 копейка.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № по Рязанской области о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, административные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО5 о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которого просит отказать в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В своих возражениях административный ответчик пояснил, что по требованию о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу в отношении автомобиля <данные изъяты> налоговым органом не учтено, что не облагается транспортным налогом транспортное средство, которое находится в розыске (с месяца начала розыска до месяца возврата ТС лицу, на которое оно зарегистрировано) или розыск которого прекращен, но оно не найдено. В декабре 2014 года вышеуказанное транспортное средство было похищено и по данному поводу ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело. На настоящий момент транспортное средство не найдено. Вступившим в законную силу решением Шиловского районного суда Рязанской области по делу № налоговому органу также было отказано во взыскании транспортного налога за 2019 года по данному транспортному средству <данные изъяты> в связи с его нахождением в розыске. Административный ответчик неоднократно обращался в налоговый орган с обращениями о том, что транспортное средство находится в розыске, однако налоговый орган игнорирует обращения административного ответчика и безосновательно продолжает осуществлять начисление транспортного налога и предпринимает попытки принудительного взыскания.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.

При этом в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 358 Кодекса объектом налогообложения по транспортному налогу не являются транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода (календарного года), исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы (мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах) и налоговой ставки.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

Законом Рязанской области от 10 августа 2020 года № 60-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области" (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 29.07.2020 N 208-VI РОД) определены налоговые ставки по уплате транспортного налога, в том числе, на период 2020 года.

В соответствии с частью 3 статьи 363, пунктом 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог и налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога является факт его неуплаты или неполной уплаты в установленный налоговым законодательством срок. В отношении уплаты физическими лицами транспортного налога и налога на имущество исчисление такого срока следует производить с учетом времени совершения налоговым органом действий по привлечению их к уплате налогов, то есть времени направления налоговых уведомлений.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляются пени (часть 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.4 ст. 75 НК РФ, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. (Указание Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России").

Согласно информационного сообщения Банка России от 28.10.2022 "Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,50% годовых".

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в 2020 году в собственности ФИО1 находились автотранспортные средства: <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Владение транспортным средством <данные изъяты>. прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Сумма транспортного налога подлежащая уплате за 2020 год за <данные изъяты> составляет 8 280 рублей (184х45х12/12), за <данные изъяты> составляет 6 840 рублей (152х45х12/12).

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено налогоплательщику по месту его жительства, сумма транспортного налога с учетом переплаты 4 373 рубля составила 13 247 рублей.

Налогоплательщику было сообщено об обязанности уплатить транспортный налог не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно операции <данные изъяты> года налог по расчету уменьшен в сумме 2 500 рублей и задолженность по транспортному налогу составляет 10 747 рублей.

Размер пеней за неуплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год составляет 37 рублей 61 копейка (10 747х14х7.50%).

В связи с невыполнением плательщиком налога своей обязанности в полном объеме последнему направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.Перечисленные обстоятельства подтверждаются копией налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, копией списка № направления налогового уведомления, копией требования №, копией списка направления требования.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Шиловского районного суда Рязанской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному в размере 10 747 рублей и пени в размере 37 рублей 61 копейка за налоговый период 2020 года, а также взыскана госпошлина.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен по заявлению должника.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В главе 11.1 КАС РФ (ст. ст. 123.1 - 123.8) определена упрощенная форма производства по административным делам путем вынесения мировым судьей судебного приказа по делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункт 3).

Исходя из содержания и смысла приведенных норм при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Поскольку судебный приказ имел место быть и в последующем отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу части 6 статьи 289 КАС РФ, подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в пределах шестимесячного срока, установленного статьей 48 НК РФ, после отмены судебного приказа административный истец обратился с настоящим административным иском в суд, то есть срок на обращение в суд им не пропущен.

Согласно постановлению следователя СО отдела МВД России по району <адрес> мл. лейтенанта юстиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты> похищен неустановленным лицом, возбуждено уголовное дело.

Согласно данных Федеральной информационный системы ГИБДД-М, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства <данные изъяты> и <данные изъяты>. Кроме этого сообщено, что автомобиль марки <данные изъяты>, VIN №, находится в розыске с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подразделение постановки в розыске СВАО ОВД МР <адрес>.

Административным ответчиком ФИО1 представлены ответы налогового органа в отношении автомобиля <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно полученных ответов указано, что инспекцией был направлен запрос № в ГИБДД УМВД России для уточнения сведений о факте владения транспортным средством <данные изъяты> и из полученного ответа следует, что данное транспортное средство с регистрационного учета не снято. До тех пор пока данное транспортное средство не снято с учета в органах ГИБДД, плательщиком налога признается физическое лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство до даты снятия с учета.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 358 Кодекса объектом налогообложения по транспортному налогу не являются транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

К таким документам может относиться как справка об угоне (краже) транспортного средства, так и справка или постановление о возбуждении уголовного дела в связи его с угоном (кражей), которые выдаются правоохранительными органами.

Также данная информация может содержаться во вступивших в силу судебных постановлениях, решениях, определениях. Основанием для прекращения взимания налога может стать и выданная уполномоченным органом справка о прекращении уголовного дела по факту угона (кражи) транспортного средства из-за того, что срок давности привлечения к уголовной ответственности по нему истек.

Кроме того, информация об угоне (краже) транспортного средства может содержаться во вступивших в законную силу судебных постановлениях, решениях, определениях (ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

В случае угона транспортного средства лицо, на которое это средство зарегистрировано, должно написать заявление об угоне в соответствующий орган внутренних дел (ОВД), на основании которого указанный орган вынесет постановление о возбуждении уголовного дела по факту угона, а также выдаст заявителю справку об угоне зарегистрированного на него транспортного средства.

Следовательно, при представлении в налоговый орган подлинника указанной справки, подтверждающей факт угона (кражи) транспортного средства, транспортное средство, находящееся в розыске, не рассматривается как объект налогообложения.

В случае если налогоплательщик представит не подлинник, а копию справки об угоне зарегистрированного на него транспортного средства, выданную соответствующим подразделением ОВД России, то налоговый орган, в целях подтверждения обоснованности освобождения этого транспортного средства от обложения транспортным налогом, должен направить в указанное подразделение запрос о подтверждении факта его угона. (Информационное письмо ФНС России "О налогообложении автомобиля, находящегося в угоне").

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик в установленном порядке сообщил об угоне транспортного средства, по поводу чего было возбуждено уголовное дело.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности доводов ответчика об отсутствии в соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ оснований для взыскания с административного ответчика транспортного налога на автомобиль <данные изъяты> за спорный период, поскольку объект налогообложения похищен и находится в розыске.

Кроме этого решением Шиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был установлен факт нахождения автомобиля <данные изъяты> в розыске.

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

То есть, суд находит установленным факт нахождения автомобиля <данные изъяты> в розыске, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Таким образом, поскольку автомобиль <данные изъяты>, не является объектом налогообложения в связи с нахождением его в розыске, административный иск в части взыскания транспортного налога в размере 8 280 рублей удовлетворению не подлежит.

Суд оценивает исследованные в судебном заседании доказательства как достоверные, относимые, допустимые и достаточные для рассмотрения дела по существу.

Из представленного налоговым органом расчета следует, что размер налога на автомобиль <данные изъяты>, составляет 2 467 рублей (10 747 рублей-8 280 рублей).

Данные требования административный ответчик в указанный в требовании срок и до настоящего времени не исполнил.

За неуплату транспортного налога начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2020 год исполнена не была, обоснованно начислена сумма пени, которая подлежит взысканию с административного ответчика в размере 8 рублей 63 копейки (2 467х14х7.50%х1/300).

На основании изложенного, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 2 467 рублей, пени за неуплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 рублей 63 копейки.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Размер государственной пошлины определяется в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, исходя из цены иска, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Рязанской области - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес> пользу Межрайонной ИФНС России № по Рязанской области задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 2 467 (две тысячи четыреста шестьдесят семь) рублей и пени за неуплату транспортного налога за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 (восемь) рублей 63 копейки.

Перечисление денежных средств производить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>), р/с № в отделение Рязань, БИК <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>; транспортный налог: КБК <данные изъяты> – 2 467 рублей, ОКТМО <данные изъяты>; пени: КБК № – 8 рублей 63 копейки, ОКТМО <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, р.<адрес> доход муниципального образования – Шиловский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: