Дело №2а-2670/2023
УИД: 03RS0007-01-2023-002574-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 июня 2023 года г.Уфа
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,
при секретаре Аленченко А.А.
с участием представителя административного истца - ФИО1,
представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании незаконным уведомления о приостановления государственной регистрации прав, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании незаконным уведомления от < дата > о приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: ..., указав в обосновании иска на то, что 22.02.2023г. между ФИО3 и ФИО4, интересы которого по доверенности представляла ФИО5, заключен договор купли-продажи вышеуказанной квартиры, подписан акт приема-передачи квартиры, однако после сдачи документов на регистрацию права в Росреестр по РБ продавец ФИО4 умер < дата >. Полагая, что сторонами договора совершены юридически значимые действия до смерти продавца, личность и воля которого установлена регистрирующим органом, то приостановление регистрации права покупателя на имущество является незаконным.
ФИО3 просит суд признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от < дата > №... о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: ..., обязать осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру.
Определением суда от < дата > к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен государственный регистратор прав ФИО6
В судебном заседании представитель административной истицы ФИО7, действующий на основании доверенности от < дата >. доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что ФИО3 является единственным наследником по закону, права третьих лиц не нарушаются указанной сделкой, на момент принятия договора на регистрацию у ФИО4 имелась правоспособность, в связи с чем основания, изложенные регистратором в спорном уведомлении являются не основанными на законе.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ – ФИО2, действующая на основании доверенности ... от < дата >., представила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которому в удовлетворении требований просила отказать по основаниям, в нем изложенным.
Заинтересованное лицо ФИО5, иные заинтересованные лица на судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статьей 8.1 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия.
Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.
Согласно ... статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218 "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в числе прочего договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218 "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случаях, указанных в законе.
Так, пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации содержит указание на возможность приостановления регистрации, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в числе прочего посредством проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата >. между ФИО3 и ФИО4, интересы которого по доверенности представляла ФИО5, заключен договор купли-продажи недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: ..., с кадастровым номером ..., также подписан акт приема-передачи квартиры между ФИО3 и ФИО5
Согласно свидетельства о заключении брака от < дата >. ФИО4 вступил в брак с ФИО5 < дата >.
< дата > нотариусом ФИО8 удостоверена доверенность ... от имени ФИО4 на имя ФИО5 с правом отчуждения квартиры по адресу: ..., в том числе на условиях ипотечного кредитования, с использованием материнского капитала, по жилищному сертификату.
< дата > в Управление Росреестра по РБ поступили заявления ФИО5, действующей по доверенности (удостоверена нотариусом ФИО8 < дата >, зарегистрирована в реестре ...) от имени ФИО4 и ФИО3 ... о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру по адресу: ... кадастровым номером ....
Уведомлением Управления Росреестра по РБ №... от < дата > приостановлена государственная регистрация прав на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый ... по основанию необходимости предоставления правоустанавливающего документа, подтверждающего возникновение перехода права собственности к ФИО3 (поскольку действие доверенности на имя ФИО3 прекращено смертью выдавшего ее лица), либо документ, подтверждающий, что квартира не вошла в состав наследственного имущества умершего ФИО4
В соответствии с пунктом 223 Административного регламента, утв. Приказом Минэкономразвития России от < дата > ..., в случае если правоустанавливающим документом является договор или односторонняя сделка, государственный регистратор прав при проверке его законности (в случае государственной регистрации как самой сделки, так и перехода, ограничения права, обременения объекта недвижимости на ее основании) в том числе устанавливает:
1) право- и дееспособность сторон;
2) наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями;
3) наличие существенных условий сделки;
4) указание в ней на наличие ограничения права, обременения объекта недвижимости (в том числе проверяет, имеются ли в ЕГРН актуальные (непогашенные) записи, свидетельствующие о наличии ограничений права, обременений объекта недвижимости);
5) соблюдение формы сделки, установленной законом или соглашением сторон;
6) принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лица, не являющегося собственником имущества, в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником;
7) соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных федеральным законом случаях.
В соответствии со статьей 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Как следует из подпункта 5 части 1 статьи 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.
Наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (ст.ст. 1113,1114 ГК РФ).
Статьей 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят все принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Таким образом, квартира, являющаяся предметом договора купли-продажи, заключенного между ФИО4 и ФИО3, в момент смерти ФИО4 фактически находилась в его собственности, а, следовательно, после его смерти является наследуемым имуществом.
Срок для принятия наследства, установленный ст.1154 НК РФ на дату приостановления регистрации сделки не истек.
Исходя из смысла пункта 3 статьи 154 ГК РФ обязательным условием совершения двусторонней (многосторонней) сделки, влекущей правовые последствия для ее сторон, является наличие согласованной воли таких сторон.
Таким образом, действия стороны гражданско-правовых отношений могут быть признаны совершенными по ее воле в случае, если такая воля была детерминирована собственными интересами и личным усмотрением указанной стороны.
По смыслу пункта 4 статьи 1152 ГК РФ наследник, принявший наследство, становится собственником имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства.
Учитывая изложенное, утрату продавцом по договору купли-продажи от < дата > - ФИО4 правоспособности в связи со смертью, отсутствия у покупателя - ФИО3 иных правоустанавливающих документов в отношении заявленной квартиры, во избежание исключения выбытия имущества из владения наследодателя помимо воли возможных наследников, принявших в последующем наследство (срок принятия которого не истек), у которых может возникнуть обоснованный интерес в оспаривании совершенной сделки, суд приходит к выводу об обоснованности приостановления государственной регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый ....
В настоящем случае, осуществление учетно-регистрационных действий по заявлению от < дата > № ... не представляется возможным, однако у истца ФИО3 имеются иные способы для восстановления своих прав, предусмотренные ст.12 ГК РФ.
Так, одним из способов защиты законных прав покупателя по сделке, совершенной с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, является регистрация перехода права собственности на основании судебного решения, вынесенного по иску к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца (статья 551 ГК РФ).
Более того, ФИО5 как супруга продавца, если не имеется сведений о расторжении брака, вправе принять наследство как наследник первой очереди по закону (ст.1142 НК РФ), в последующем реализовав право на отчуждение имущества.
При таких обстоятельствах, решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру < дата > №... принято государственным регистратором прав в пределах своих полномочий, предоставленных действующим законодательством, в порядке и сроки, предусмотренные Законом, и оснований для признания незаконным решения о приостановлении государственной регистрации не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании незаконным уведомления №...-... от < дата > о приостановлении государственной регистрации прав в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., кадастровый ..., обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.
Судья Э.Р. Абузарова
Решение в окончательной форме принято 13 июня 2023 года.