Дело № 2-322/2023
УИД 42MS0077-01-2022-002626-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный г.Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 14 ноября 2023года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> целью размещения на нем магазина. На данном земельном участке истец осуществил реконструкцию принадлежащего ему объекта нежилого здания – магазина, увеличив площадь до №.м. Согласно экспертному заключению возведенная самовольная постройка выполнена с соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы истца и других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание – магазин, общей площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> за ФИО1.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены ФИО3, Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Новокузнецка, Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле третьего лица, заявляющего самостоятельные требования привлечено ООО «УК Сталь».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины ходатайства об отложении дела не заявлено.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования и изложенные в исковом заявлении доводы поддержала полностью. Пояснила, что в реконструированном состоянии сохранить помещение возможно, поскольку оно соответствует строительным нормам и правилам, расположен в пределах земельного участка, отведенного для этих целей и согласовано с собственниками земельного участка. Права и интересы других лиц не нарушаются.
Представитель ответчика администрации г.Новокузнецка в лице Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка ФИО5, действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новокузнецка ФИО6, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие представителя КУМИ г.Новокузнецка.
Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ООО «УК «Сталь» ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что все условия для признания права собственности реконструированного помещения соблюдены.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Заслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст.196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1). Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3).
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии со ст.131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 222 ч. 1, 3 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено и подтверждается представленными письменными доказательствами, что в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ФИО2, действующей на основании протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> ФИО1, истцу был предоставлен земельный участок, площадью 95кв.м. для использования в целях размещения нежилого помещения – магазин «Семья».
Собственником нежилого помещения – магазина, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадью, №.м. является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том №).
ДД.ММ.ГГГГ. истцу Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> в выдаче разрешения на строительство нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, <адрес>, <адрес> <адрес> было отказано, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.7 ст.51 ГрК РФ (л.д.№).
Согласно техническому плану здания, нежилое здание – магазин образовано в результате реконструкции нежилого здания – магазина с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ, год проведения реконструкции – ДД.ММ.ГГГГ., площадь здания №.м..
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. конструктивные элементы нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> не нарушают требований строительных и градостроительных норм и правил. Исследуемое нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Нежилое здание, возведенное на земельном участке в кадастровом квартале № возведено без нарушений «Правил землепользования и застройки г.Новокузнецка", утвержденных Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012 №1/6 (ред. От 26.06.2018г.).
Согласно разъяснениям п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры (пункт 26 Постановление N 10/22).
В соответствии со ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.
Как следует из материалов дела и установлено судом, здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> находится в собственности истца. В результате произведенной реконструкции здания увеличилась общая площадь здания до №.м.
Разрешение на реконструкцию названного нежилого помещения истцу не выдавалось.
Материалы дела содержат сведения о том, что истец обращался в соответствующий орган местного самоуправления для получения разрешения на строительство нежилого здания, в чем истцу было отказано.
Также судом установлено, что в ходе произведенной реконструкции здания, площадь земельного участка не изменилась (доказательств этому суду не представлено), категория земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка также не изменились, не изменилось назначение и наименование объекта недвижимости.
Произведенной реконструкцией не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение нежилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь вышеизложенными нормами права и разъяснениями высших судебных инстанций, установив юридически значимые обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, соответствует требованиям строительных норм и правил, техническое состояние данного нежилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, истец имеет право на приобретение права собственности на самовольную постройку по заявленным основаниям.
С учетом изложенного, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанный объект (тип объекта - здание, назначение - нежилое, наименование - магазин), не имеется, а заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом требований закона, поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимости - здание, площадью №.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии со ст.235 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое здание, назначение: нежилое, наименование: магазин, общей площадью №.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый №.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, назначение: нежилое, наименование: магазин, общей площадью №.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Куйбышевский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2023г.
Председательствующий: Н.В.Мартынова